ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

Заместитель руководителя Национального центра политических исследований Кабульского университета Аджмал Какар: «Афганские деньги обесценивались не только при талибах, но и при старом режиме.»

Похожее

This post is also available in: Türkçe English

После 20 лет войны талибы снова главенствуют в Афганистане с 15 августа 2021 года. Вслед за этим США заблокировали резервы Афганистана. Международное сообщество практически прекратило помощь Афганистану. Соответственно, за последний месяц афганская валюта сильно обесценилась по отношению к иностранным валютам. Несомненно, такая ситуация негативно сказывается на повседневной жизни афганского народа. Организация Объединенных Наций (ООН) объявила, что будет еженедельно до конца марта 2022 года направлять по 20 миллионов долларов помощи для предотвращения коллапса афганской экономики и гуманитарного кризиса.

В этом контексте Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (АНКАСАМ) представляет вашему вниманию взгляды Аджмала Какара, заместителя руководителя Национального центра политических исследований Кабульского университета, по экономическо-гуманитарному кризису.

Как известно, с 15 августа 2021 года начался второй период талибов. 7 сентября 2021  года было сформировано правительство. Как Вы оцениваете экономическую политику талибов в этом процессе?

Правление Талибана все еще очень новое. Поэтому трудно говорить о макроэкономической политике. Однако возможно сделать некоторые выводы на основе событий, произошедших за четыре месяца. В первую очередь, следует отметить, что все институты старого режима рухнули после 20 лет оккупации. В нынешней ситуации очень сложно проводить политику, которая соответствовала бы ожиданиям афганского народа. Если учитывать назначения талибов, видно, что кадров не хватает из-за оттока из страны. Есть назревшая гуманитарная проблема. Кроме того, при назначении следует учитывать заслуги. Например, один из командиров талибов был назначен управляющим Центрального банка. Такое развитие событий затрудняет проведение успешной экономической политики. Сектором, больше всего пострадавшим от событий последних четырех месяцев, был банковский сектор. Так как доверие к нему снизилось. Кроме того, рост инфляции снизил покупательную способность населения, и афганцы стали беднее. Есть проблемы даже с выплатой зарплат госслужащим. Но эта проблема не связано только с талибами. Международное сообщество также несет ответственность за углубление гуманитарного кризиса в Афганистане. В частности, блокирование резервов Афганистана повлекло за собой наказание афганского народа, а не талибов. По данным Международного валютного фонда (МВФ), Афганистан пережил 30-процентное снижение своей национальной экономики. Это свидетельствует о том, что в стране могут произойти крупные экономические и социальные потрясения. По сути, талибы сократили зарплату госслужащим на 50%. А также обещают пшеницу в обмен на зарплату. Поэтому Афганистан переживает экономический кризис. При этом нельзя сказать, что талибы не разработали конкретные проекты для решения проблем.

Каковы, по Вашему мнению, факторы, вызывающие обесценивание афганской валюты?

На самом деле афганская валюта начала обесцениваться не с приходом талибов. Она обесценивалась и при старом режиме. Как известно, после денежной реформы 2003 года 1 доллар был определен как 45 афгани. Однако за день до того, как талибы вошли в Кабул, то есть 14 августа 2021 года, 1 доллар был обменян на 82,01 афгани. Внезапный крах старого режима привел к дальнейшему обесцениванию афганской валюты. Потому что под влиянием психологической обстановки в первые дни краха режима желающие покинуть страну получили больше долларов, и беспорядок на рынке ускорил обесценивание афганской валюты. Однако за четыре месяца ситуация не улучшилась.

Прежде всего, следует подчеркнуть, что афганские деньги действительно имеют такую реальную стоимость. В современных условиях основную поддержку национальной валюте оказывает валовой внутренний продукт (ВВП), а он, в свою очередь, эффективно определяет репутацию национальной валюты государства. По окончании денежной реформы в 2003 году стоимость афганской валюты определялась не в реальном выражении, а искусственно, и такая ситуация продолжалась 18 лет. Другими словами, стоимость афганских денег пытались определить путем государственного вмешательства или продажи долларов. В этом контексте с 2003 года каждую неделю на рынке «Сарай Шахзада», известном как фондовый рынок Афганистана, продается 120-150 миллионов долларов иностранной помощи. Более того, в последние 20 лет искусственно формировалась не только стоимость афганской валюты, но и афганская экономика, и она базируется на международной помощи. Так что ВВП Афганистана несопоставим с тем, что было год или даже четыре месяца назад. Так как помощь не приходит, как раньше. Поэтому невозможно искусственно зафиксировать стоимость афганской валюты. Итого, волатильность на рынке подталкивает афганскую валюту к ее реальной стоимости. Поэтому я предсказываю, что 1 доллар закрепится между 120-300 афгани.

Что еще более важно, в Афганистане существует проблема потребления. Сокращение потребления приведет к сокращению производства и уменьшению ВВП. Это означает обесценивание афганской валюты из-за ослабления скорости обращения на рынке. Наряду с этим такие психологические факторы как война, недоверие субъектов рынка будущему, сокращение источников дохода, сокращение экспорта, покупка долларов желающими уехать из страны, вывод инвесторами капитала из страны, контрабанда долларов являются главными причинами кризиса. Так же дополнительно нужно выделить такое негативное явление как назначение в качестве руководителей экономических институтов людей, не являющихся экспертами в своих областях и блокирование афганских резервов, из-за которых афганская валюта обесценивается. Это еще и усугубляет непризнание администрации талибов международным сообществом.

ООН, заявив, что экономика Афганистана находится на грани краха, объявила, что будет еженедельно направлять стране помощь в размере 20 миллионов долларов. Как Вы оцениваете помощь ООН? Может ли этот шаг предотвратить экономический коллапс и гуманитарный кризис в Афганистане?

Гуманитарная помощь ООН приветствуется. Честно говоря, даже один доллар очень важен. Международное сообщество должно осознать, что в Афганистане проживают не только талибы, но и 33 миллиона афганцев. Более того, подавляющее большинство людей сталкиваются с такими проблемами, как голод. По этой причине объявленная помощь может способствовать предотвращению экономического коллапса за счет замедления кризиса. Но в этот момент также важно доставить помощь тем, кто в ней на самом деле нуждается. Вопрос о доставке помощи был проблемным и во времена старого режима. Потому что не выработан прозрачный механизм. Нужно отметить, что помощь — это еще и возможность для талибов продемонстрировать себя в качевстве умелых управленцов. Талибан должен убедить международное сообщество продолжать справедливо распределять гуманитарную помощь. Не следует забывать, что если кризис в Афганистане не удастся предотвратить, возникнет миграционное движение, которое неизбежно затронет сначала государства региона, а затем и мир.

У международного сообщества есть некоторые требования к талибам, такие как создание плюралистического правительства, уважающего права женщин. Помощь, в свою очередь, зависит от выполнения этих условий. Талибы же заявляют, что выполняют все пожелания международного сообщества. Какое будущее ждет Афганистан в таких условиях? Какие шаги могут предпринять талибы, чтобы предотвратить экономический и гуманитарный кризис?

Если десять лет назад ходили слухи, что мир похож на деревню, то теперь из-за быстрого роста общих потребностей мир стал похож на большую семью. Поэтому государство не может продолжать свое существование в отрыве от международного сообщества, думая только о своих интересах. В этом смысле Талибан также должен предпринять некоторые шаги. Например, глядя на реалии исламского мира, следует уважать права женщин и признавать право женщин на работу и образование. Они не должны ограничивать поля научного и гражданского обществ, а запросы международного сообщества, не противоречащие религиозным и национальным интересам, должны удовлетворяться положительно. Кроме того, следует предотвратить изоляцию Афганистана от международного сообщества путем создания правительства, в котором представлены все этнические группы и политические взгляды. Другими словами, талибы должны охватывать все слои населения и действовать в духе братства. На самом деле талибы дают определенные сообщения в этом направлении.

Выполнение указанных шагов может привести к положительным действиям со стороны международного сообщества и продолжению гуманитарной помощи. Однако администрация талибов заявила, что подготовила бюджет на 2022 год без поддержки международного сообщества. Заявления талибов не соответствует реалиями Афганистана. Потому что этим курсом талибы дали понять, что Афганистан не нуждается в помощи и стоит на своих ногах. Однако талибы должны увидеть реалии на местах и ​​подготовить программы, которые получат поддержку международного сообщества и обеспечат развитие Афганистана.


Ahmad Khan DAWLATYAR
Ahmad Khan Dawlatyar, 2013 yılında Kunduz Üniversitesi Hukuk ve Siyaset Bilimi Bölümü’nden mezun olmuştur. Yüksek lisans derecesini Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Siyaset Bilimi Anabilim Dalı’nda “Türkiye Cumhuriyeti ve Afganistan İslam Cumhuriyeti Anayasalarında Güçler Ayrılığı İlkesi Üzerine Karşılaştırmalı Bir Analiz” başlıklı teziyle 2019 yılında almıştır. Çeşitli bilimsel etkinliklere katılan Dawlatyar, Afganistan sorunuyla ilgili bildiriler ve makaleler sunmuştur. Bu kapsamda “Afganistan Sorununun Dini ve İdeolojik Nedenleri” başlıklı sunumu yayınlanmıştır. Halihazırda Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı’nda doktora eğitimine devam etmektedir. ANKASAM bünyesinde yürütülen çalışmalara katkıda bulunan Ahmad Khan Dawlatyar’ın başlıca çalışma alanları Afganistan ve Pakistan’dır. Dawlatyar, anadil seviyesinde Farsça, Özbekçe, Türkçe ve Peştunca dillerine hakimdir. Ayrıca orta düzeyde İngilizce bilmektedir.