ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

Индо-Тихоокеанская стратегия Британии

Похожее

This post is also available in: Türkçe English

Процесс Брексит, начавшийся с референдума в 2016 году, был решен после того, как стороны достигли торгового соглашения в декабре 2020 года, после таких проблем, как протесты, требовании о выходе из Европейского союза (ЕС) и визовые споры. Великобритания, покинувшая ЕС вместе с этим процессом, стремилась сместить свою стратегическую ориентацию с Европы на другие регионы. Индо-Тихоокеанский регион, также известный как новая площадка международной борьбы за власть, превратился в регион, на который Англия направит свое стратегическое влияние в предстоящий период.

Вес Европы в глобальной политике, постепенно теряющий свое значение с точки зрения экономики, политики и безопасности, является основной причиной, по которой Великобритания, имеющая историю глобальной империи, проявляет интерес к различным регионам. В отличие от медленного экономического роста и стареющего населения Европы, Индо-Тихоокеанский регион является домом для самых густонаселенных и экономически мощных стран мира. Стратегия, которая лежит в основе ориентации Британии на индо-тихоокеанскую географию, основана на дискурсе «Свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион», инициированном Японией и часто повторяемом Соединенными Штатами Америки (США).

В «Документе о глобальной британской стратегии в эпоху конкуренции», [1] который был опубликован в 2021 году и ознаменовал возвращение к борьбе за реальную политику, Великобритания определила себя как европейскую страну с глобальными интересами и часто подчеркивает важность Индо-Тихоокеанского региона. В этом контексте не будет ошибкой сказать, что индо-тихоокеанская ориентация лондонской администрации реализовывается в сферах безопасности, экономики и дипломатии.

Пожалуй, самой проблемной областью для Великобритании, чьи отношения с Европой ухудшились после процесса Брексит, является экономика. Когда к экономическим проблемам добавляется ущерб, нанесенный эпидемией Covid-19, Великобритания сделала приоритетом развитие своих коммерческих отношений с государством в Индо-Тихоокеанском регионе. Страны Индо-Тихоокеанского региона, на долю которых в настоящее время приходится 17% мировой торговли Великобритании и 10% прямых иностранных инвестиций,[2] вместе с их развивающейся экономикой открывают значительные возможности.

Азиатский рынок с населением около 500 миллионов человек, учитывая население стран, включенных во Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP), рассматривается как самая большая возможность для Великобритании. Великобритания, подавшая официальную заявку на присоединение к CPTPP в 2021 году, стремится облегчить выход британских товаров на азиатский рынок без таможенных пошлин. В частности, Азия, где постепенно увеличивается средний класс, считается очень благоприятным рынком с точки зрения сектора услуг и технологических продуктов Великобритании.

Великобритания недавно объявила, что важное соглашение о свободной торговле вступает в силу с Индией, которая не является членом CPTPP. По оценкам экспертов, соглашение, вступившее в силу 13 января 2022 года, удвоит экспорт Великобритании в Индию и увеличит общий объем торговли до 38 миллиардов долларов к 2035 году.[3] Администрация Лондона, которая хочет улучшить свои экономические отношения с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), предприняла важные шаги в этом направлении. Министр иностранных дел Великобритании Лиз Трасс посетила АСЕАН 15 ноября 2021 года, чтобы укрепить торговые отношения и подписать соглашение о свободной торговле. В дополнение к торговым соглашениям, действующим в настоящее время с Сингапуром и Вьетнамом, Великобритания также желает заключить соглашения с другими странами АСЕАН.[4] Эти и подобные им экономические отношения будут стоять на повестке дня Англии в ближайшие периоды. В дополнение к своим экономическим инициативам Великобритания в последние годы активизировала свою деятельность в регионе в области безопасности и военной деятельности.

Великобритания, которая в настоящее время имеет многонациональные соглашения, такие как Оборонное соглашение пяти держав (FPDA) и Разведывательный альянс пяти глаз (Five Eyes), а также двусторонние соглашения об обороне со странами региона, еще раз подтвердила свое возвращение из Европы в индо-тихоокеанскую географию с последним Соглашением AUKUS. [5] Соглашение, которое в основном включает строительство атомных подводных лодок, усилит участие Великобритании в регионе в рамках англо-саксонского альянса, включая такие области, как технологии, промышленные базы и цепочки поставок.

Важнейшим шагом, предпринятым Великобританией в области обороны и вызывающим напряженность в отношениях с Китаем, является ее военная деятельность в Южно-Китайском море. Как известно, Пекин считает Южно-Китайское море зоной своего суверенитета в рамках «девятой линии». Он рассматривает все виды военных действий, проводимых в этом регионе, как движение против суверенных прав. Несмотря на это, Великобритания провела свои первые совместные военные учения с США в Южно-Китайском море в январе 2019 года.[6]

Отправка Великобританией своего крупнейшего военно-морского флота в Тихий океан выделяется, как самая заметная попытка страны увеличить свое военное присутствие. Слова «ВМС Великобритании будут играть активную роль в формировании международной системы 21 века», использованные министром обороны Великобритании Беном Уоллесом в отношении этого военно-морского флота, показывают, что Лондон считает себя актором-основателем, а не актором-посредником.[7] В этом контексте Великобритания объявила, что отправит два патрульных корабля морского класса, HMS Spey и HMS Tamar, в регион для развертывания в Индо-Тихоокеанском регионе на пятилетний период и будет выполнять патрульную миссию.[8]

Наконец, Великобритания ускорила свои дипломатические инициативы в отношении региона, а также свои военные и экономические действия. Важнейшим шагом в этом направлении являются отношения между АСЕАН и Великобританией. Бывший министр иностранных дел Великобритании Доминик Рааб объявил, что они «партнеры по диалогу» с АСЕАН в результате его встречи с министрами иностранных дел АСЕАН.[9] С этим заявлением не будет ошибкой интерпретировать, что 10 государств-членов в регионе будут и дальше укреплять свои отношения с Великобританией в таких областях, как торговля, инвестиции, изменение климата, окружающая среда, наука и технологии и образование и что, таким образом на смену потерянным партнерам в Европе придут государства Азии. Министр иностранных дел Лиз Трасс, пришедшая после Рааба, также считала визиты в регион приоритетом новой внешней политики Великобритании. В этом контексте ее недельный визит в регион Юго-Восточной Азии стал важным шагом в углублении экономических и политических отношений.[10]

Все эти шаги, предпринятые после Брексита, являются имперским рефлексом Англии против международного порядка, который должен формироваться между США и Китаем. Не следует забывать, что сила, которая когда-то сделала Англию «империей, где никогда не заходит солнце», была властью господствовать на морях. Несомненно, в нынешней ситуации Англия не имеет такой силы. Однако также видно, что Англия будет играть важную роль и вернется к морям в Индо-Тихоокеанском регионе, который когда-то был ареной открытий британского капитана и исследователя капитана Джеймса Кука и назывался «Английским озером». В этом контексте в качестве критического сообщения следует отметить назначение главного адмирала Королевского флота сэра Тони Радакина главой британских вооруженных сил.

[1] “Global Britain in a Competitive Age The Integrated Review of Security, Defence, Development and Foreign Policy”, Cabinet Office, https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/975077/Global_Britain_in_a_Competitive_Age-_the_Integrated_Review_of_Security__Defence__Development_and_Foreign_Policy.pdf, (дата обращения: 18.01.2022).

[2] Там же.

[3] “UK and India Launch Talks in New Delhi on Post-Brexit Trade Deal”, Euro News, https://www.euronews.com/2022/01/13/uk-and-india-launch-talks-in-new-delhi-on-post-brexit-trade-deal, (дата обращения: 19.01.2022).

[4] “The UK Foreign Minister Visits ASEAN Looking for Trade Deals-But is Britain All at Sea Over the CPTPP?”, ASEAN Brifing, https://www.aseanbriefing.com/news/the-uk-foreign-minister-visits-asean-looking-for-trade-deals/, (дата обращения: 19.01.2022).

[5] “Joint Leaders Statement on AUKUS”, White House, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/15/joint-leaders-statement-on-aukus/, (дата обращения: 19.01.2022).

[6] “U.S., Britain Conduct First Joint Drills in Contested South China Sea”, Reuters, https://www.reuters.com/article/us-usa-britain-southchinasea-idUSKCN1PA0PV, (дата обращения: 19.01.2022).

[7] Brad Lendon, “Britain is Sending a Huge Naval Force Through Some Of The Most Tense Waters in Asia”, CNN, https://edition.cnn.com/2021/04/26/europe/uk-aircraft-carrier-strike-group-asia-intl-hnk-scli-ml/index.html, (дата обращения: 19.01.2022).

[8] Gabriel Dominguez, “Two Royal Navy OPVs Begin Five-Year Deployment to Indo-Pacific Region”, Janes, https://www.janes.com/defence-news/news-detail/two-royal-navy-opvs-begin-five-year-deployment-to-indo-pacific-region, (дата обращения: 19.01.2022).

[9] “UK Becomes Dialogue Partner of The Association of Southeast Asian Nations”, Gov.Uk, https://www.gov.uk/government/news/uk-becomes-dialogue-partner-of-the-association-of-southeast-asian-nations, (дата обращения: 19.01.2022).

[10] “Foreign Secretary Beginning Week-long Visit to Southeast Asia Today”, Politico, https://www.politics.co.uk/news-in-brief/foreign-secretary-beginning-week-long-visit-to-southeast-asia-today/#:~:text=Foreign%20Secretary%2C%20Liz%20Truss%20will,also%20visit%20Thailand%20and%20Indonesia.&text=The%20visit%20follows%20the%20agreement,Asian%20Nations%E2%80%9D%20(ASEAN)., (дата обращения: 19.01.2022).

Mustafa Cem KOYUNCU
Mustafa Cem Koyuncu, Karabük Üniversitesinde Uluslararası İlişkiler bölümünde Master öğrencisi olup Hint-Pasifik Bölgesi, ABD-Çin Rekabeti, uluslararası güvenlik, jeopolitik ve stratejik araştırmalar alanları üzerinde çalışmalar yapmaktadır. Karabük Üniversitesi’nde eğitimine başlamadan önce, Boğaziçi Üniversitesinde Lisans eğitimini tamamlamıştır. Özel sektörde yöneticilik tecrübesi kazanmasının ardından Cem, kariyerine ANKASAM’da devam etmektedir. Cem ileri seviyede İngilizce bilmektedir.