ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

Какова цель нового Индо-Тихоокеанского документа США?

Похожее

This post is also available in: Türkçe English

Усиливающееся в последние годы китайско-американское (США) соперничество привлекает внимание как важнейший геополитический конфликт, который заставит международные отношения подвергнуться новой трансформации. Требование Китая о большей власти и правах, которое началось с администрации Си Цзиньпина, заставило США повернуться к региону и принять новые стратегии. Дипломатическая и экономическая открытость в отношении Индо-Тихоокеанского региона, начатая при Бараке Обаме, превратилась в аспект безопасности при Дональде Трампе. В частности, жесткая риторика Трампа в отношении Китая и его взгляды, ориентированные на безопасность, заставили международные отношения повернуться к этой географии и сделать сильный акцент на «китайской угрозе». Джо Байден, пришедший в администрацию после Трампа, продолжает стратегию своих предшественников в отношении региона и сочетает в себе стратегию, которой придерживались оба президента, и реализует стратегию в сфере «экономико-дипломатической безопасности».

Как известно, сдерживание Китая и шаги, предпринятые США в отношении региона, некоторое время отождествлялись с концепцией «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона». Собственно говоря, документ Индо-Тихоокеанской стратегии, о котором впервые объявила администрация Трампа, был оценен как отчет, отражающий точку зрения США на Пекин вместе с его союзниками. По этой причине Индо-Тихоокеанская стратегия, которую администрация Байдена объявит, долго ждали с точки зрения демонстрации шагов, которые необходимо предпринять в будущем. В этом контексте администрация Байдена объявила об ожидаемом отчете по Индо-Тихоокеанскому региону 11 февраля 2022 г.[1]

В отчете «Индо-Тихоокеанская стратегия США» перечислены 5 основных целей администрации Вашингтона в отношении региона:

  •  Укрепление свободного и открытого Индо-Тихоокеанского
  •  Установление связей внутри и за пределами региона
  •  Поддержание регионального благосостояния
  •  Повышение безопасности Индо-Тихоокеанского региона
  •  Развитие региональной устойчивости к международным угрозам

США определили 10 основных стратегий для 5 основных целей, которых они хотят достичь за 12-24 месяца:

  •  Предоставление новых ресурсов Индо-Тихоокеанскому региону.
  •  Инициировать индо-тихоокеанскую экономическую структуру
  •  Усилить сдерживание
  •  Укрепление Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
  •  Поддержка регионального лидерства Индии
  •  Укрепление четырехстороннего диалога по вопросам безопасности (QUAD)
  •  Углубление сотрудничества США, Японии и Южной Кореи.
  • Создание партнерских отношений для повышения устойчивости на островах Тихого океана
  • Способствовать эффективному управлению и подотчетности
  • Поддержка открытых, долговечных, безопасных и надежных технологий

Хотя вышеупомянутый отчет, обнародованный администрацией Байдена, еще раз подтверждает, что США — тихоокеанская страна; его подход к региону выражался в следующих словах[2]

“При президенте Байдене Соединенные Штаты полны решимости укрепить наши долгосрочные позиции и обязательства в Индо-Тихоокеанском регионе. Мы сосредоточимся на каждом уголке региона, от Северо-Восточной Азии и Юго-Восточной Азии до Южной Азии и Океании, включая острова Тихого океана.”

Вопреки двум отчетам, объявленным в эпоху Трампа; Можно сказать, что новый отчет написан более четко и целенаправленно. Также фактом является то, что в отчете подчеркивается политика, объявленная в прошлом лицами, принимающими решения в США. Однако в отчете есть строки, которые можно интерпретировать и которые дают представление о планах США на будущее.

Прежде всего, вопреки предыдущим сообщениям, упор на Южную Корею создает впечатление, что США инициируют инициативу по решению проблем между двумя своими важными союзниками, Японией и Южной Кореей. В последние месяцы ракетные испытания Северной Кореи позволили более активно работать трехстороннему механизму США, Японии и Южной Кореи. При таком сближении разрешение конфликтов между Японией и Южной Кореей под руководством США позволит обеим странам больше сосредоточиться на Китае и повысит силу стратегии экономического сдерживания Китая.

Еще одним вопросом, выделенным в отчете и открытым под отдельным заголовком, является Индия. В то время как Индия определяется в отчете как важный участник индо-тихоокеанской политики США; позиционируется как региональная держава. Однако рассматриваемое выражение, употреблявшееся в период индийского национализма, создавало дискомфорт в Нью-Дели. Такие причины, как невключение в процесс AUKUS, дискомфорт от акцента на Украине на последней встрече QUAD, европейские страны, особенно Англия, которую США пытались привлечь в регион, и, естественно, англо-саксонская точка зрения точку зрения можно интерпретировать как события, которые поставят под сомнение позицию Индии. По этой причине власти Нью-Дели в предстоящий период потребует чтобы его роль оценивали в глобальном масштабе, больше чем региональную.

Еще одним примечательным моментом в докладе является акцент на АСЕАН. АСЕАН, образованная странами, расположенными в центре Индо-Тихоокеанского региона, вышла на первый план со стратегией «централизации», которой она следовала в последние годы. Однако известно, что в последние месяцы Китай пытается сломить центральную политику АСЕАН через Мьянму, используя Камбоджу. В этой конъюнктуре акцент США на политике центрального положения может сблизить АСЕАН с Вашингтоном.

Самым критическим утверждением доклада о безопасности было «комплексное сдерживание». Как известно, в последние годы США выдвигают инициативы с участием стран внутри и за пределами региона. При создании англо-саксонского соглашения о безопасности с AUKUS; С QUAD он стал более всеобъемлющей организацией, включающей в себя дух региона. Кроме того, он заключает двусторонние соглашения о безопасности со странами региона и организует множество военных учений. Если рассматривать концепцию интегрированного сдерживания в этом контексте, то можно прогнозировать, что сотрудничество между организациями, возглавляемыми США, будет расширяться, к QUAD будут присоединяться новые страны, а соглашения по безопасности, такие как AUKUS, будут расширяться. Таким образом, можно будет создать сильную архитектуру безопасности, привлекая страны региона на свою сторону в поляризации США против Китая. Прямо пропорционально своим возможностям усилить координацию между странами и институтами, которые он присоединил к своему альянсу, Вашингтон обеспечит гибкость обороны и сдерживание против китайской армии в Индо-Тихоокеанском регионе

Международная система превращается в новую геополитическую изменчивость и многополярную структуру. Собственно говоря, риторика «коллективных усилий», часто подчеркиваемая в рассматриваемом докладе, означает, что США своими устами подтверждают, что мира, в котором не было бы единого полюса, больше нет. В этом месте есть интересный момент. Потому что, хотя политика, риторика и стиль управления Байдена, пришедшего во власть после спорных выборов, полностью противоположны политике Трампа, шаги, которые он предпринял в контексте политики сдерживания Китая и стратегии Индо-Тихоокеанского региона, продолжение Трампа и даже правление Обамы. По этой причине не будет ошибкой рассматривать ориентацию США на регион как макроплан их собственного истеблишмента. США выбрали Индо-Тихоокеанский регион в качестве своего приоритетного направления на данный момент и в будущем. Поэтому его усилия и влияние в остальном мире будут уменьшаться.

[1] “Indo-Pacific Strategy of The United States”, The White House, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/02/U.S.-Indo-Pacific-Strategy.pdf, 2022.

[2] “Indo-Pacific Strategy…”, a.g.r., s. 5.

Mustafa Cem KOYUNCU
Mustafa Cem Koyuncu, Karabük Üniversitesinde Uluslararası İlişkiler bölümünde Master öğrencisi olup Hint-Pasifik Bölgesi, ABD-Çin Rekabeti, uluslararası güvenlik, jeopolitik ve stratejik araştırmalar alanları üzerinde çalışmalar yapmaktadır. Karabük Üniversitesi’nde eğitimine başlamadan önce, Boğaziçi Üniversitesinde Lisans eğitimini tamamlamıştır. Özel sektörde yöneticilik tecrübesi kazanmasının ardından Cem, kariyerine ANKASAM’da devam etmektedir. Cem ileri seviyede İngilizce bilmektedir.