ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

Конференционная дипломатия по афганскому вопросу

Похожее

This post is also available in: Türkçe English

Замир Кабулов, посол России в Афганистане, объявил, что в октябре 2021 года пройдут конференции, посвященные «постконфликтному восстановлению» Афганистана. После этого были организованы различные саммиты в таких странах, как Россия, Иран, Индия и Пакистан. Эти конференции стали одним из основных пунктов повестки дня международного сообщества.

В этом контексте Анкарский центр кризисных и политических исследований (ANKASAM) представляет вашему вниманию значение конференций, посвященных событиям в Афганистане и их отражение в регионе в соответствии с мнениями ведущих экспертов в этой области.

Доктор наук Сабир АСКЕРОГЛУ (специалист ANKASAM по международным отношениям)

Оценивая конференции с точки зрения усилий Москвы, доктор наук Сабир Аскероглу отметил, что с момента прихода талибов к власти Россия стремилась к восстановлению Афганистана, однако из-за нехватки ресурсов Афганистана искал поддержку извне. Говоря о подходе региональных игроков к талибам Аскероглу отметил, что никто из России, Ирана, Индии, Пакистана и других стран региона не хочет, чтобы ухудшение экономической ситуации в Афганистане привело к гуманитарному кризису. Россия хочет, чтобы Афганистан перестал быть проблемой международной безопасности, чтобы Талибан включился в международное сообщество, и чтобы его перестали воспринимать как угрозу. Но добиться этого в краткосрочной перспективе непросто».

Ссылаясь на ожидания международного сообщества в отношении движения Талибан, Аскероглу прокомментировал: «Есть надежды на создание инклюзивного правительства в Афганистане и решительную борьбу с террористическими организациями ДАИШ и Аль-Каиды. Но также ясно, что необходимо время, чтобы оправдать эти ожидания».

В заключение Аскероглу оценил цели Москвы, выступившей с инициативой конференции, следующими словами: «По мнению России, диалог между Талибаном и другими государствами должен продолжаться. Талибан и Афганистан не должны быть брошены на произвол судьбы. Однако одной России недостаточно, чтобы решить проблемы в Афганистане. По этой причине необходима поддержка США и других европейских государств. Очень важно организовать такие конференции для восстановления и развития Афганистана».

Профессор Али АСКЕР (Карабюкский университет — международные отношения)

Заявив, что приход талибов к власти в Афганистане не был неожиданностью, а именно быстрый ход процесса вызвал недоумение на международной арене, проф. доктор наук Али Аскер сказал: «Очевидно, здесь была ситуация, когда его застали врасплох. Стали обсуждаться вопросы появился ли Талибан с новой идентичностью? И смог ли он извлечь уроки из негативных последствий своей прошлой практики? На все эти вопросы нужно ответить, и это займет некоторое время».

Отметив, что реалистический подход всегда преобладает в международной политике, Аскер сказал: «По этой причине государства предпочтут действовать, принимая во внимание тот факт, что главной силой в Афганистане является Талибан. Можно предвидеть, что отношения с Афганистаном будут развиваться в новом формате, особенно с точки зрения Пакистана, Ирана, Индии и стран Центральной Азии».

Отметив, что с момента прихода к власти в Афганистане «Талибан» выдвинул два требования, Аскер заявил, что «одним из них является сдержанное отношение к правам человека и терроризму. Другое дело создание инклюзивного правительства для обеспечения стабильности».

Ссылаясь на конференции по восстановлению Афганистана, Аскер завершил свою речь следующим образом: «Государства региона, особенно соседние страны, занимают осторожную позицию. Учитывая вышеупомянутые встречи, можно сказать, что со временем талибов будут признавать все больше и больше государств».

Профессор Сертиф ДЕМИР (Университет Турецкой авиационной ассоциации)

Начав свое выступление с подчеркивания влияния нестабильности, возникшей после того, как талибы взяли под свой контроль Афганистан, проф. доктор наук Сертиф Демир сказал: «Беженцы из Афганистана, создали серьезную внешнеполитическую проблему для Ирана, Пакистана и Туркменистана. А возникший экономический кризис особенно беспокоит Пакистан, Россию и Китай. Радикализм, созданный группой «Хорасан», связанной с ДАИШ, также представляет собой угрозу безопасности для Пакистана, России, Туркменистана и Китая. Что касается Ирана и Туркменистана, отсутствие всеобъемлющего правительства в Афганистане, вероятно, обернется неприятным процессом».

Демир заявил, что соседние страны хотят преодолеть вышеупомянутые проблемы посредством дипломатии конференций: «Еще одна причина для проведения таких встреч заключается в том, что ни одна сторона не хочет заполнения вакуума власти, возникший после ухода Соединенных Штатов Америки (США) из страны, одной силой. Например, Китай с его огромной экономической мощью может оказать решающее влияние на Талибан. Потому что самая большая проблема талибов — это неспособность создать функциональную экономическую структуру. Вот почему ему нужна иностранная помощь».

Комментируя подход соседних стран к Талибану, Демир указал, что рост радикализма может вызвать возвращение западных держав: «Россия не хочет, чтобы США и, следовательно, Организация Североатлантического договора (НАТО) снова стали активными в регионе и считает приоритетной проблемой для руководства талибов сформировать более инклюзивное правительство и принять меры против радикального терроризма».

По словам Демира, главной проблемой Ирана является то, что группа, не являющееся из его вероисповедания, управляет Афганистаном в одиночку. «Тегеран пытается обеспечить включение шиитских групп в администрацию, оказывая давление на Талибан посредством конференций. Таким образом, это обеспечит эффективность в Афганистане Тегеран оказывает давление на талибов посредством конференций и пытается обеспечить участие шиитских группировок в управлении. Таким образом, он обеспечит активность в Афганистане».

Оценивая влияние Афганистана под руководством Талибана на соседние страны, Демир заключил: «Соседние страны обеспокоены тем, что Афганистан снова станет источником нестабильности с точки зрения политического, экономического и радикального терроризма. Тот факт, что стабильный Афганистан внесет позитивный вклад в благосостояние и безопасность всех соседних стран, побуждает их сотрудничать на этой общей основе».

Халид Темур АКРАМ (председатель Certified Global Sanctions Specialist)

Критикуя то, как США решают ситуацию в Афганистане, Халид Темур Акрам сказал: «Тот факт, что США и другие западные страны рассматривают ситуацию в Афганистане исключительно в своих интересах и не включают страны региона в решение, направленное на обеспечение мира и стабильности в Афганистане, создает непростые условия. Тем не менее соседние страны Афганистана могли оказать необходимую поддержку для восстановления развития в стране».

Говоря о недавних встречах и конференциях между такими государствами, как Иран, Пакистан, Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан, Акрам сказал: «Соседи Афганистана усилили свою поддержку афганскому народу в процессе, который начался после ухода США».

Выразив, что предпринятые дипломатические шаги окажут положительное влияние как на Афганистан, так и на соседние страны, Акрам сделал следующие предположения: «В феврале 2021 года Узбекистан подписал контракт с Пакистаном на строительство 573-километрового участка железной дороги от Мазари-Шарифа до Кабула, а затем до Пешавара. Эта железная дорога соединит Узбекистан и остальную часть Центральной Азии с портами Персидского залива. Дружественные отношения Пакистана и Узбекистана с талибами также позволят оживить железную дорогу Мазар-Шариф-Пешавар».

Утверждая, что западные державы и страны региона имеют разные подходы к Талибану, Акрам заявил: «В отличие от западных держав, страны региона не планируют свергать администрацию Талибана. Вместо этого они прилагают усилия для создания инклюзивного правительства с присутствием всех этнических групп и установления мира и безопасности в Афганистане».

В заключение, говоря о подходе Пакистана к этому вопросу, Акрам сказал: «Пакистан считает, что мир должен позволить народу Афганистана решать свой будущий политический / административный дискурс, и что ни одна иностранная страна не должна диктовать какую-либо политику».

Айдын НУРХАН (Посол в отставке)

Посол в отставке Айдын Нурхан оценил ситуацию в Афганистане в контексте борьбы за власть в стране и отметил: « В то время как влияние России в Центральной Азии уменьшается с каждым днем, влияние Китая растет. При этом, Россия мало что может сделать. С другой стороны , влияние США в Азии также сильно пострадало. Сейчас ходят разговоры о том, что Китай создаст базу в Таджикистане. Следовательно, между Москвой и Пекином есть разделение. Но есть еще один важный вопрос, который объединяет Россию, Китай и Иран. Эти государства не хотят американского присутствия в Центральной Азии. Поэтому им не нравится возможность создания новой «Большой игры».

Ссылаясь на усилия стран региона после ухода США из Афганистана, Айдын Нурхан сказал: «Неясно, обеспечит ли дипломатия конференций мир и стабильность в Афганистане. Однако, несмотря ни на что, региональные державы берут на себя инициативу определять свою судьбу».

В заключение, указав на то, что террористическая организация ДАИШ стоит рядом, чтобы встряхнуть правительство Талибана, Нурхан подчеркнул, что наибольшую озабоченность стран региона вызывает распространение радикализма: «Террористические атаки, начавшиеся в Афганистане, сопряжены с рисками и негативными последствиями для будущего Азии. Это грозит превратить всю Азию, особенно Россию, Китай и Иран, в очаг пожара».

Мехмет КЫВАНЧ (журналист CRI Türk)

Журналист Мехмет Кыванч подчеркнул, что Афганистан снова находится в состоянии большой неопределенности после перехода, который политика США планировала в течение многих лет: « В то время как Вашингтон, который хочет заставить людей забыть о хаотическом выводе войск в августе 2021 года, концентрируется на Азиатско-Тихоокеанской стратегии, которая стала более конкретной с созданием альянса AUKUS; его соперники Россия и Китай хотят увязнуть в Афганистане. Осознавая, что ошибка, совершенная в Афганистане, создаст огромную черную дыру в сердце Азии, государства региона ужесточают меры безопасности и сотрудничают для решения проблем».

Выразив, что адрес поиска решений проблем в Афганистане — азиатские столицы и что он издали наблюдает за обломками, оставленными Западом, Кыванч сказал: «США заморозили финансовые активы Афганистана под предлогом того, что талибы сели за стол и подписали соглашение. В то время как страна, в которой Организация Объединенных Наций (ООН) призывает к помощи, шаг за шагом переходит в серьезный гуманитарный кризис, Китай и Россия приглашают Запад практически наладить отношения с талибами и снять экономическую блокаду».

Заявив, что страны региона провели третью встречу в Московском формате и Тегеранскую конференцию в связи с этими двумя ситуациями, Кыванч сказал: «Встреча министров иностранных дел состоится в Китае в 2022 году. Соединенные Штаты направили представителя на встречу, которая состоялась в Пакистане в ноябре. В этой серии встреч талибам было предложено сформировать «инклюзивное правительство. В ближайшие дни основное внимание будет уделено улучшению экономической ситуации в стране».

Ссылаясь на заявления посла Ирана в Китае Мохаммада Кешаварзаде о том, что проект «Пояс и путь» поможет экономическому развитию Афганистана и что Иран будет его поддерживать, Кыванч отметил: «Представитель Путина в Афганистане Замир Кабулов также заявил, что Запад хочет приручить талибов голодом. Чтобы Афганистан вышел из экономической депрессии в Азии, можно ожидать, что страны региона, в первую очередь Россия и Китай, усилят давление на Запад, чтобы прекратить экономическую блокаду».

Комментируя подход США к региону в дополнение к упомянутым конференциям, Кыванч заявил: «США, которые выразили свои намерения с AUKUS, похоже, захватили Индию после Афганистана. Военная база в этой стране повышает аппетит Пентагона как для того, чтобы вмешаться в Афганистан, когда это необходимо, так и для того, чтобы оказывать давление на южное крыло Китая».

Elif TEKTAŞ
2020 yılında Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü’nden mezun olan Elif Tektaş, aynı yıl Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı’nda Ortadoğu ve Afrika Çalışmaları Bilim Dalı’nda yüksek lisans programına başlamıştır. Halihazırda yüksek lisans eğitimine devam eden Tektaş, iyi derecede İngilizce bilmektedir.