ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

Политика безопасности Cунака и Трасса и ее влияние на глобальную систему

Похожее

This post is also available in: Türkçe English

После отставки премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона ожидается, что это имя будет заменено либо на бывшего министра финансов Риши Сунака, либо на бывшего министра иностранных дел Лиз Трасс. Хотя Сунак, кандидат индийского происхождения, лидировал в предвыборной гонке, утверждается, что в последних опросах лидировал бывший министр иностранных дел Трасс.[1] Предполагается, что поскольку Трасс была министром иностранных дел, она близко знает глобальные интересы Великобритании и поэтому вышла на первый план в качестве кандидата фаворита.

Неопытность Сунака, бывшего министра финансов, ослабляет его позиции. В любом случае кандидаты начали делать обещания в вопросах, касающихся глобальных интересов Великобритании, в частности России, Китая и Брексита. В конечном итоге эта смена премьерского кресла повлияет на отношения Великобритании не только с Европейским Союзом (ЕС), но и с трансатлантическими союзниками и партнерами. Последствия этого будут распространяться на отношения и с Азиатско-Тихоокеанским регионом.

Учитывая нападение России на Украину и растущую угрозу Тайваню со стороны Китая, ожидается, что глобальная политика в области обороны и безопасности станет главным определяющим фактором внешней политики Великобритании. В этом контексте не только обещания кандидатов в премьер-министры в области экономики и внешней политики, но и их политика в области обороны и безопасности будут способствовать их успеху на выборах. Потому что в обзоре «Глобальная Британия в эпоху конкуренции»[2], опубликованном в 2021 году, упоминается важность разработки интегрированной перспективы в области безопасности, обороны, развития и внешней политики Великобритании.

В этом контексте интересно, как Сунак или Трасс будут справляться с угрозами глобальным интересам Великобритании и какие дискурсы и инструменты они будут использовать в ответ. Согласно опросу британской общественности, 45% населения считают, что и Россия, и Китай представляют одинаковый уровень угрозы.[3] Поэтому важно, как кандидаты будут строить свою политику обороны и безопасности, чтобы противостоять угрозам, исходящим из России и Китая.

По этому поводу глава Министерства обороны Великобритании Бен Уоллес заявил, что стране нужна более сильная и многочисленная армия, и подчеркнул, что в этом контексте необходимо увеличить оборонный бюджет.[4] Соответственно, если Великобритания продолжит ограничивать бюджет, она может потерять свои позиции страны с наибольшими расходами на оборону в Европе в ближайшие десять лет. В связи с этим Великобритания может оказаться ниже цели Организации Североатлантического договора (НАТО) «иметь 2% оборонного бюджета по отношению к национальному доходу».

В то время, когда угрозы, исходящие из России и Китая, возрастают, Бен Уоллес, естественно, выступает за то, чтобы придавать больше значения политике безопасности и обороны страны. Если не будут приняты необходимые меры против этих внезапно возникающих в мире кризисов, через какое-то время может оказаться невозможным защитить глобальные интересы Великобритании. Например, Трасс предлагает извлечь уроки из Украины. По ее словам, Китай может проявить аналогичную российскую агрессию в отношении Украины на Тайване, и поэтому военную поддержку следует оказать островной стране заранее.[5] С другой стороны, видно, что Сунак не может выступить с конкретной политикой, дискурсом и обещанием по поводу «угрозы России и Китая». Лишь в июле 2022 года Сунак объявил, что будет жестче по отношению к Китаю в заявлении, которое он сделал, чтобы не отставать от Трасса.[6]

Следует отметить, что Риши Сунак, ранее занимавший пост министра финансов, неопытен в политике обороны и безопасности, как и во внешней политике. По этой причине Трасс критикует Сунака, утверждая, что, если он станет премьер-министром, Великобритания не сможет защитить свои глобальные интересы в области обороны, безопасности, экономики и политики.[7] Однако взгляды Сунака на Россию и Китай также не ясны. Поэтому трудно заранее предсказать, какие меры он примет против этих угроз, если вступит в должность.

В своих обещаниях в предвыборной гонке Трасс заявила, что увеличит оборонный бюджет до 3% от национального дохода в ближайшие 5 лет. Сунак же выступал за то, чтобы с годами ее увеличить до 2,5%.[8] В период правления Джонсона расходы на оборону были увеличены выше 2% целевого показателя, установленного НАТО, и оставались постоянными на этом уровне. После нападения России на Украину в феврале 2022 года стало ясно, что Великобритании следует больше тратить на оборону.

По этому поводу Сунак выступил против «произвольного» увеличения расходов на оборону. Но с другой стороны, он поддержал цель НАТО в 2%, даже подчеркнул, что это должен быть пол, а не потолок.[9] Cунак в любом случае стремится придерживаться цели 2%, но выступает против «произвольного» увеличения расходов в момент возможных угроз.

Трасс, с другой стороны, выступает за большую военную поддержку Киева во время российско-украинской войны. Когда дело доходит до британской внешней политики и интересов безопасности, Сунак недостаточно гибок, и ему будет трудно идти в ногу с изменяющейся ситуацией. Принципиальная и планомерная позиция экономиста свидетельствует о том, что он не может быть прагматиком и гибким во внешней политике. Военная и мирная обстановка в мире и соответственно угрозы постоянно меняются, и государства должны идти в ногу с этим. Принципиальная политика Сунака может нанести ущерб британским внешнеполитическим интересам.

Влияние на глобальную систему

Смена премьер-министра в Великобритании повлияет не только на балансы внутри Европы, но и на отношения Лондона с Вашингтоном. Конечно, это будет иметь последствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе. США захотят победы Трасса, Китай же поддержит Сунака.

Если Сунак победит, последствия для глобальной безопасности будут следующими:

  • Отношения со странами ЕС: На референдуме 2016 года Сунак, в отличие от Трасса, с самого начала поддержал Бре́ксит. Другими словами, Трасс сильнее защищает Европу. Сунак, возможно, не так увлечен безопасностью Европы, как Трасс. В войне России на Украине и Джонсон, и Трасс твердо стояли на стороне Киева. Предполагается, что Сунак не сможет проявить такую же солидарность и останется мягким по отношению к России.
  • Отношения с Трансатлантикой: Соблюдая целевые показатели расходов на оборону, установленные НАТО, Сунак может не оказать достаточной поддержки стратегии США в отношении России и Китая. Точнее, Сунак может проводить более независимую от вашингтонской администрации политику на глобальном уровне, продвигаясь в соответствии с видением «Глобальной Британии» и целью «Начать Золотой век с Китаем». Инными словами, если Сунак вступит в должность, глобальная солидарность США и Великобритании может быть подорвана.
  • Отношения с Азиатско-Тихоокеанским регионом: Говоря об отношениях с Китаем, «реальная политика» может быть лучшим словом для описания Сунака.[10] То есть он предпочитает компромисс, а не конфликт. В этом отношении Сунак выступает за зрелость, осмотрительность и взвешенность в отношениях с Китаем. В этом случае, если Сунак станет премьер-министром, Великобритания будет меньше сотрудничать с США на Тихом океане.

Если Tрасс победит, последствия для глобальной безопасности будут следующими:

  • Отношения со странами ЕС: Трасс, изначально выступавший против Бре́ксит, позже стала выступать за обратное. По этой причине следует отметить, что Трасс поддержала кампанию «Британия сильнее в Европе» во время референдума 2016 года.
  • Отношения с Трансатлантикой: Можно сказать, что эффективность НАТО в Европе повысится в результате укрепления отношений с США. Быстрое увеличение британского оборонного бюджета под руководством Трасс окажет давление на европейские страны в этом отношении. Укрепление связей Лондона с Вашингтоном может иметь как положительные, так и отрицательные последствия для европейской безопасности. Более сильный НАТО, увеличивающий свое влияние в Европе, может стать провоцирующим фактором для России на новые авантюры.
  • Отношения с Азиатско-Тихоокеанским регионом: Если Трасс станет премьер-министром, Великобритания сосредоточится на разработке глобальной политики безопасности, в том числе на защите Тайваня. Более активное участие Великобритании в Тихоокеанском регионе может сделать Китай более агрессивным, и в конечном итоге война на Тайване может стать неизбежной.

[1] “Liz Truss Now Leading Rishi Sunak by 24 Points in Race for No 10, Polling of Tory Members Finds”, Independent, https://www.independent.co.uk/news/uk/politics/liz-truss-rishi-sunak-tory-leadership-poll-b2128498.html, (Дата обращения: 27.07.2022).

[2] “Global Britain in a Competitive Age: the Integrated Review of Security, Defence, Development and Foreign Policy”, UK Government, https://bit.ly/3HjYFy7, (Дата обращения: 27.07.2022).

[3] “Winning the China Vote”, Beijing Britain, https://beijingtobritain.substack.com/p/winning-the-china-vote?r=ax5st&utm_medium=ios, (Дата обращения: 27.07.2022).

[4] “UK Needs A Bigger Army, Defence Secretary Ben Wallace Signals”, Sky News, https://news.sky.com/story/uk-needs-a-bigger-army-defence-secretary-ben-wallace-signals-12659501, (Дата обращения: 27.07.2022).

[5] “Rishi Sunak is “Best Described As Realpolitik.”, Twitter, https://twitter.com/melissakchan/status/1547854306384105472?s=20&t=B-bDnz9LxwY0YMNPJpM6BQ, (Дата обращения: 27.07.2022).

[6] “I’ll Change This on Day 1 As PM”: Rishi Sunak Talks Tough On China”, NDTV, https://www.ndtv.com/world-news/enough-is-enough-rishi-sunak-pledges-to-get-tough-on-china-if-elected-3189999, (Дата обращения: 27.07.2022).

[7] “Rishi and Liz Go to War over China”, DailyMail, https://www.dailymail.co.uk/news/article-11044367/Rishi-Sunak-attacks-Liz-Truss-Beijing-camp-hits-accusing-soft-China.html, (Дата обращения: 27.07.2022).

[8] “Rishi Sunak vs Liz Truss: Key Policy Differences”, The Hindu, https://www.thehindu.com/news/international/rishi-sunak-vs-liz-truss-key-policy-differences/article65663289.ece, (Дата обращения: 27.07.2022).

[9] Там же.

[10] “Rishi Sunak is “best Described As Realpolitik.”, Twitter, https://twitter.com/melissakchan/status/1547854306384105472?s=20&t=B-bDnz9LxwY0YMNPJpM6BQ, (Дата обращения: 27.07.2022).

Dr. Cenk TAMER
Dr. Cenk Tamer, 2014 yılında Sakarya Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü’nden mezun olmuştur. Aynı yıl Gazi Üniversitesi Ortadoğu ve Afrika Çalışmaları Bilim Dalı’nda yüksek lisans eğitimine başlamıştır. 2016 yılında “1990 Sonrası İran’ın Irak Politikası” başlıklı teziyle master eğitimini tamamlayan Tamer, 2017 yılında ANKASAM’da Araştırma Asistanı olarak göreve başlamış ve aynı yıl Gazi Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Doktora Programı’na kabul edilmiştir. Uzmanlık alanları İran, Mezhepler, Tasavvuf, Mehdilik, Kimlik Siyaseti ve Asya-Pasifik olan ve iyi derecede İngilizce bilen Tamer, Gazi Üniversitesindeki doktora eğitimini “Sosyal İnşacılık Teorisi ve Güvenlikleştirme Yaklaşımı Çerçevesinde İran İslam Cumhuriyeti’nde Kimlik İnşası Süreci ve Mehdilik” adlı tez çalışmasıyla 2022 yılında tamamlamıştır. Şu anda ise ANKASAM’da Asya-Pasifik Uzmanı olarak görev almaktadır.