Косово и Сербия уже некоторое время поддерживают контакты с Европейским союзом (ЕС) и Соединенными Штатами Америки (США) для разрешения своих споров. Особое значение в этих контактах имеет «Инициатива ЕС по Западным Балканам». Потому что ЕС хочет, чтобы страны-члены проявляли единую позицию в политике безопасности. Однако проблемы, существующие между двумя субъектами с целями членства с прошлого, не из тех, которые можно легко решить. В частности, тот факт, что сербы рассматривают Косово как часть «Великой Сербии» в историческом процессе, провоцирует кризисы между двумя акторами. Главный вопрос, который следует подчеркнуть здесь, — это отношения Сербии с Россией. Хотя президент Сербии Александр Вучич пытается проводить политику баланса, тот факт, что сербский народ находится под влиянием политики панславизма, а не имеет общих взглядов с Западом, играет решающую роль в региональной динамике.
Контакты между Приштиной и Белградом, хотя порой и многообещающие, противоречат грандиозным стратегиям двух столиц. По сути, можно констатировать, что кризис между сторонами, продолжающийся с апреля 2022 года, обострился из-за недавних протестов сербов против оперативной группы по Косово (КФОР) Организации Североатлантического договора (НАТО).
Арест Милуна Миленковича «Луне», лидера группы «Гражданская защита», 29 мая 2023 года по подозрению в организации нападения на КФОР, привел к нападению сербов на косовскую полицию.[1] Вполне понятно, что в Сербии участились протесты. Эти протесты в основном подогреваются требованием освобождения задержанных.[2]
В конечном счете, хрупкая структура линии Косово-Сербия имеет большое значение, поскольку она несет в себе риск превращения в хаос. Нестабильный характер отношений между двумя странами стал чреват конфликтом после похищения и ареста Сербией трех косовских полицейских. Премьер-министр Косова Албин Курти назвал это местью за арест гражданина Сербии, который был арестован за организацию событий 29 мая 2023 года.[3] Эта напряженность между администрациями Белграда и Приштины также была воспринята международным сообществом как опасность. Фактически, во всех муниципалитетах на севере Косово было увеличено присутствие полиции, чтобы предотвратить возможный конфликт.[4]
На данный момент видно, что усилия по прекращению напряженности также набирают обороты. Как известно, ЕС и США занимают общую позицию в регионе. В этом контексте специальный посланник США на Балканах Габриэль Эскобар призвал к немедленному освобождению косовских полицейских и снижению напряженности.[5] Можно утверждать, что этот призыв был сделан вашингтонской администрацией для обеспечения безопасности региона. На самом деле, когда мы смотрим на балканскую политику США, становится понятно, что США проводят упреждающую политику против России и воспринимают влияние Москвы в регионе как угрозу.
Несомненно, Сербия играет очень важную роль в политике панславизма России. Под влиянием войны в Украине Россия, желающая укрепить свои позиции против Запада, обратилась к Балканам. Учитывая открытость ЕС в отношении этого региона и связь балканских государств с Европой, важность фактора Сербии в балканской политике России становится более понятной.
Как известно, государства на Балканах имеют демографически неоднородную структуру. Поэтому кризис затронет весь регион и, в конечном счете, Европу. Конечно, было бы неполным сказать, что Россия является единственным актором, который вырабатывает политику в соответствии с данной демографической структурой. В этот момент следует отметить, что ЕС, с одной стороны, пытается стать центром притяжения для сторон, чтобы снять озабоченность по поводу региона, а с другой стороны, пытается привести Приштину и Белград к единой линии, оказывая давление на Косово и Сербию по различным вопросам. Заявление пресс-секретаря Европейской комиссии Питера Стано о том, что ЕС ожидает разумного отношения от стран, желающих стать членами ЕС, подтверждает это.[6]
Одним словом, интерес ЕС к Балканам в последнее время возрос. Следует отметить, что Брюссель хочет проводить инклюзивную политику, предотвращая возможные конфликты в регионе. Соответственно, Жозеп Боррель, Верховный представитель Европейского Союза по внешней политике и политике безопасности, пригласил Вучича и Курти на кризисную встречу.[7]
Помимо Брюсселя и Вашингтона, эта напряженность также определяет внешнюю политику государств региона. В частности, албанское присутствие на севере Косова не позволяет администрации Тираны молчать о происходящем. Учитывая ирредентистский подход Албании, эта возможность становится еще слабее. С этой точки зрения, премьер-министр Албании Эди Рама заявил, что в двусторонних отношениях с Сербией возникнут серьезные проблемы, если трое косовских полицейских не будут освобождены.[8]
В целом, можно сказать, что напряженность между Косово и Сербией влияет на весь регион. Особенно сербы, находящиеся под влиянием панславизма, рассматриваются Западом как инструмент политического маневрирования России. Поэтому можно утверждать, что Запад занимает единую позицию по прекращению напряженности на севере Косово. Предполагается также, что стороны некоторое время будут оставаться в стороне от процесса нормализации. Еще один вопрос, который следует подчеркнуть, заключается в том, что США и ЕС будут усиливать свое давление на Приштину и Белград в рамках общих интересов. Космополитическая структура региона способствует тому, что напряженность может перерасти в региональные конфликты. Одним из важных вопросов в этом контексте являются идеалы государств региона. Поэтому не будет удивительным, если в будущем к косово-сербской напряженности присоединится Албания.
[1]“Serbs Attack Kosovo Police After Arrest, Kurti Calls for Rule of Law”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/politics/news/serbs-attack-kosovo-police-after-arrest-kurti-calls-for-rule-of-law/, (Дата Обращения: 14.06.2023).
[2]“Snage KFOR-a na svim prilazima Leposaviću”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/videos/2023/6/19/snage-kfor-a-na-svim-prilazima-leposavicu, (Дата Обращения: 19.06.2023).
[3] “US Demands Release of Kosovo Police from Serbia, MEP Blames it on Vucic’s Domestic Issues”, Euravtiv, https://www.euractiv.com/section/politics/news/us-demands-release-of-kosovo-police-from-serbia-mep-blames-it-on-vucics-domestic-issues/, (Дата Обращения: 16.06.2023).
[4] “Kosovska policija uhapsila još jednu osobu za navodni napad na novinare”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/6/17/mirna-noc-na-sjeveru-kosova-pojacano-prisustvo-policije, (Дата Обращения: 17.06.2023).
[5] “Escobar pozvao Kurtija na deeskalaciju, a Srbiju da hitno oslobodi policajce”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/videos/2023/6/16/escobar-pozvao-kurtija-na-deeskalaciju-a-srbiju-da-hitno-oslobodi-policajce, (Дата Обращения: 16.06.2023).
[6] “EU upozorava na posljedice u slučaju izostanka dijaloga Vučića i Kurtija”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/videos/2023/6/19/kurti-jos-nije-prihvatio-sastanak-s-vucicem-eu-upozorava-na-posljedice, (Дата Обращения: 19.06.2023).
[7] “Borrell pozvao Vučića i Kurtija na krizni sastanak”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/6/15/borrell-pozvao-vucica-i-kurtija-na-krizni-sastanak, (Дата Обращения: 15.06.2023).
[8] “Rama najavio zahlađenje u odnosima sa Srbijom ako ne oslobodi kosovske policajce.”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/6/19/rama-najavio-zahladjenje-u-odnosima-sa-srbijom-ako-ne-oslobodi-kosovske-policajce, (Дата Обращения: 19.06.2023).
