Президент Франции Эммануэль Макрон посетил Соединенные Штаты Америки (США) с 29 ноября по 2 декабря 2022 года. В ходе своего визита Макрон сделал заявление французскому новостному каналу TF1. В интервью, опубликованном 3 декабря 2022 года, Макрон обратил внимание на необходимость подготовки Европой своей будущей архитектуры безопасности. Кроме того, президент Франции заявил, что, если президент России Владимир Путин приступит к переговорам о прекращении войны в Украине, Западу следует подумать, как решить озабоченность Москвы по поводу безопасности. [1]
Наряду со всем этим одним из самых ярких моментов в вышеупомянутых заявлениях Макрона является акцент на «будущей архитектуре безопасности» Европы. Как можно понять из заявлений Макрона, рассматриваемая концепция безопасности призвана формироваться в рамках, в которых Европа будет стоять на собственных ногах. Другими словами, акцент Макрона на архитектуре безопасности ориентирован на Европу, а не на Трансатлантику. Более того, президент Франции хочет, чтобы эта архитектура включала в себя обязательства по безопасности перед Россией.
Кроме того, Макрон сделал следующие заявления о том, как Запад должен относиться к России:[2]
«Как всегда говорил президент России Владимир Путин, один из ключевых аспектов, который должен быть рассмотрен — это страх перед тем, что Организация Североатлантического договора (НАТО) подойдет к ее порогу, и развертывание оружия, которое может угрожать России».
В этом контексте неудивительно, что Франция стала страной, вышедшей на передний план на Западе, взяв на себя обязательство в отношении безопасности России. В своих вышеупомянутых заявлениях Макрон в некотором роде подчеркнул опасения, которые, по утверждению России, она испытывает от НАТО. Следует также учитывать заявления Макрона, ставящие под сомнение альянс в последние годы, и то, что он является европейским лидером, наиболее открытым для диалога с Путиным в нынешнем процессе.
Поэтому можно сказать, что, если Россия сделает шаг назад, Париж будет наиболее открытой для общения с Москвой стороной в рамках НАТО. В частности, можно провести параллели с политикой, проводимой Макроном, и политикой бывшего президента Франции Шарля де Голля. Учитывая, что администрация Парижа вышла из военного крыла НАТО в период де Голля, а Макрон относился к альянсу с некоторым скептицизмом, это сходство просматривается более отчетливо.
С другой стороны, тот факт, что президент Франции сделал эти заявления во время своего визита в США, делает слова Макрона еще более важными. В частности, тот факт, что Олаф Шольц, сменивший бывшего канцлера Германии Ангелу Меркель в 2021 году, не смог стать столь же эффективной фигурой, как Меркель, заставил Макрона выйти на передний план в Европе. Таким образом, можно утверждать, что в европейской политике выделяется Франция, а не Германия. Кроме того, тот факт, что Берлин является европейской страной, имевшей самые тесные отношения с Москвой, особенно до начала войны, может сужать диапазон действий Германии в нынешнем процессе.
С другой стороны, Шольц, как и Макрон, делал заявления, касающиеся безопасности Москвы. 1 декабря 2022 года канцлер Германии предложил Западу вернуться к своему довоенному мирному порядку с Россией и решить все вопросы общей безопасности после войны в Украине, если Москва прекратит агрессию против своих соседей.[3]
Примечательным моментом в заявлении Шольца является то, что решение, которое предполагается реализовать с Россией, «ориентировано на Европу». Таким образом, два самых могущественных лидера Европейского Союза (ЕС) готовы решить проблемы безопасности Москвы, если война закончится.
Более того, на десятом месяце российско-украинской войны, Европа стала регионом, наиболее сильно пострадавшим от войны. Потому что война идет на европейском континенте. В этом контексте видно, что в Европе постепенно заканчивается энергия. Заявления Макрона и Шольца можно рассматривать как отражение этого.
С другой стороны, различные европейские страны резко отреагировали на заявления Макрона. Помимо Украины, Макрона критиковали такие страны, как Латвия, Швеция и Финляндия.[4] Собственно говоря, неудивительно, что больше всего на Макрона отреагировали страны Балтии. Потому что в нынешней конъюнктуре страны Балтии — это государства, которые воспринимают угрозу со стороны Москвы. Потому что Швеция и Финляндия решили вступить в НАТО под влиянием вышеупомянутой войны, положив конец политике нейтралитета, которой они придерживались годами.
Кроме того, можно утверждать, что одной из важнейших причин критики в адрес Макрона является то, что текущая конъюнктура движется против Москвы. Поэтому обязательства Макрона по безопасности перед Россией могли быть восприняты странами Балтии как признак слабости.
Вдобавок ко всему этому внутри НАТО существуют серьезные разногласия по поводу подхода к России. Можно утверждать, что Великобритания и США придерживаются иного взгляда, чем дуэт Франция и Германия. Поэтому можно прогнозировать негативное отношение Лондона и Вашингтона к обязательствам перед Москвой в области безопасности. Потому что эти страны считают, что на самом деле именно Россия должна взять на себя основные обязательства в отношении безопасности.
В этом контексте можно утверждать, что в НАТО Германия и Франция представляют один фронт, а Великобритания и США — другой. Следовательно, можно сказать, что с одной стороны дуэт Париж-Берлин желает, чтобы вышеупомянутая война закончилась как можно скорее, а с другой стороны Лондон и Вашингтон рассчитывает на затягивание войны. Как можно понять, между дуэтом США-Англия и основными представителями континентальной Европы существуют разногласия.
В заключение видно, что гарантии Макрона, касающиеся будущей архитектуры безопасности Европы и включающие в себя решение проблем безопасности в России, столкнулись с серьезной оппозицией, которая продемонстрировала раскол в Западном мире. Этот план крайне сложно принять в Европе, особенно с учетом того, что страны Балтии и страны Восточной Европы выступают против представленной президентом Франции концепции безопасности.
[1] “Macron Says New Security Architecture Should Give Guarantees for Russia”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/macron-says-new-security-architecture-should-give-guarantees-russia-2022-12-03/, (Дата обращения: 11.12.2022).
[2] “Macron’s Idea of ‘Security Guarantees’ to Russia Faces Backlash”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/europe-s-east/news/macrons-idea-of-security-guarantees-to-russia-faces-backlash/, (Дата обращения: 11.12.2022).
[3] Там же.
[4] “Ukraine, Baltics Rebuke Macron for Suggesting ‘Security Guarantees’ for Russia”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/ukraine-baltics-rebuke-macron-suggesting-security-guarantees-russia-2022-12-05/, (Дата обращения: 11.12.2022).
