ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

Арктическая Политика Китая: Заинтересованный Игрок или Акционер?

Похожее

Эта статья также доступна на этих языках: Türkçe English

Арктический регион (Арктика), занимает важное место в международной политике по таким причинам как изменение климата, экологические проблемы и открытие энергетических ресурсов и является ареной растущего интереса Китая как внерегионального государства. Это также создает некоторые возможности и проблемы для пекина. Китай в 2018 году опубликовал в рамках Белой книги свою арктическую политику. Она основана на исследовательской деятельности, морском транспорте и сотрудничестве со странами региона.[1]

Арктический регион известный как Северный полюс, в последнее время приобрел важное значение из-за быстрого таяния ледников, создающих новые морские пути и за своих энергетических ресурсов открытых с усилением глобального потепления.

Этот регион был ареной во время холодной войны между двумя сверхдержавами, Соединенными Штатами Америки (США) и Союзом Советских Социалистических Республик (СССР) и считалось, что тот кто владеет Северным полюсом будет править миром.[2] Арктический регион до сих пор рассматривается как один из районов с высокой вероятностью третьей мировой войны. Согласно исследованию Геологической службы США (USGS) от 2008 года на дне Северного Ледовитого океана находится 90 миллиардов баррелей нефти (13% неразведанных запасов нефти) и 44 миллиарда кубометров природного газа.[3] Кроме того, Арктика с каждым днем ​​приобретает все большее значение в связи с ее полезными ископаемыми.

Россия, Канада, США (Аляска), Дания (Гренландия) и Норвегия имеют поселения в Арктике. Новые элементы из ледников это также новые продукты из морепродуктов, требующие затрат и времени на приготовление. Эта ситуация привлекает глобальных игроков из Европы (ЕС), Японии, Китая и Индии, помимо прибрежных стран. Китай проводит свою арктическую политику делая заявление основанные на сотрудничестве и базовые принципах.

Китай как государство из заарктического региона и как глобальная держава имеет право голоса в вопросе Северного полюса, и в этом смысле он проявляет энтузиазм в сфере сотрудничества. В то же время Китай стремится к обмену проектами по глобальному управлению, сотрудничеству и двусторонним и многосторонним решениям таким как обеспечение соблюдения климата и экономическое развитие.

Исходя из этого, проект Северного морского шелкового пути (СМП) и Белой дороги нацелен на незрелость полюсного маршрута слабость его экономической и социальной устойчивости и более короткий и временный маршрут. Завод по производству сжиженного природного газа (СПГ), расположенный на Ямале с его парком природного газа и движущийся по этому ближайшему длинному маршруту, является тщательно спланированным со стороны России.

Россия и Китай в 2019 году будут использовать выгоды Северного морского пути так как надеются извлечь выгоду из энергии и сотрудничать. Китай является важной частью бизнеса СПГ на Ямале. Он инвестирует в разведку нефти и газа в Черном море.  В ответ Пекин,использует полюс аналогочным образом и стремится развиваться в соответствии с будущим.[4] В этом смысле регион выделяется как территория, где можно проверить конкуренцию Китая с Россией.

Китай является страной которая нуждается в поставках энергоресурсов для поддержания своего экономического роста. По этой причине Арктика может обеспечить долгосрочную экономическую выгоду Китаю благодаря своим энергетическим и минеральным богатствам. Помимо этого Арктика менее геополитически рискованна по сравнению с другими регионами мира, богатыми природными ресурсами но с конфликтами такими как Африка и Ближний Восток в которых более активно участвуют нестабильные и иностранные игроки.

Хотя, Северный полюс приносит с собой некоторые проблемы а также возможности упомянутые выше. Прежде всего не удалось достичь соглашения между странами региона на Северном полюсе как на Южном полюсе. Китай с другой стороны, проводит исследования геостратегического значения Арктики, прилагая интенсивные научные усилия для изучения правового статуса региона.

В этом смысле администрация Пекина предложила в 2010 году включить морские районы за пределами ИЭЗ в общее наследие человечества и получила в этом отношении поддержку со стороны западного мира.[5] Еще одной проблемой является изменение климата и его последствия. В то время как изменение климата дает возможность создать новые морские торговые пути. Это также вызывает некоторые экологические проблемы, которые негативно влияют на региональную экосистему.

В этом смысле добыча и транспортировка энергетических и минеральных ресурсов наносит вред окружающей среде. Риск разливов нефти, загрязнение окружающей среды и воздействие этой деятельности на местное население являются основными проблемами которые могут возникнуть. Основываясь на изменении климата и его последствиях, Пекин основывает свою арктическую политику на экономической устойчивости и морских торговых путях в энергетическом контексте. Подчеркивая, что экологические изменения в регионе носят трансграничный характер, Китай обращает внимание на то, что плохое течение может привести к массовой миграции из Азии в Северные  и Западные регионы.

Внимание Китая к таким вопросам, как экономическая эффективность, качество продукции, защита окружающей среды, энергетика и социальная безопасность в рамках технологических инноваций означает, что страны региона могут возглавить вопросы окружающей среды и энергетики в своей политике развития. В этом смысле, пока Пекин разрабатывает решения для местных проблем, таких как производство продуктов питания и энергетическая безопасность. Взамен Арктика получает возможность импортировать продовольственные ресурсы, такие как морепродукты и добывать нефть и газ.

Китайское правительство использует свой инвестиционный потенциал и двустороннее и многостороннее сотрудничество, налаженное в рамках Арктического совета, как лучший способ участия в регионе. Арктический совет (Полярный круг) был создан в 1996 году на основании Оттавской декларации Россией, Канадой, США, Гренландией, Норвегией, Швецией, Исландией и Финляндией. Совет действует как межправительственный форум предназначенный для содействия сотрудничеству, координации и взаимодействию по вопросам устойчивого развития и окружающей среды между арктическими государствами и коренными народами. Китай присоединился к Совету в 2013 году в качестве члена-наблюдателя.

Китай осуществляет активную дипломатию в Исландии, Гренландии, Дании, Норвегии и Швеции посредством своих инвестиций в совместные энергетические, горнодобывающие и арктические морские проекты. Он демонстрирует склоность к сотрудничеству и совместной работе с такими странами, как Канада, США и Россия.[6] Потому что страны с относительно меньшим доступом к локланым ресурсам могут выиграть от двустороннего и многостороннего партнерства больше чем крупные государства. Например, Гренландия небольшая по сравнению с другими арктическими странами по населению и экономике активно принимает китайские инвестиции.[7]

Пекина считает что Россия и Канада в частности имеют право голоса в регионе. Канада занимает важное положение для Китая благодаря своим рыночным возможностям и богатству полезных ископаемых в энергетическом секторе. Москва же является главным союзником Пекина в Арктике в плане совместного полярного партнерства, интенсивного сотрудничества в области энергетики и стремления к многополярности. Китай также начал взаимный диалог с США по морскому праву и полярным вопросам в 2010 году. Между Вашингтоном и Пекином существуют партнерские отношения с Корпорацией по развитию газопроводов Аляски, Sinopec, Банком Китая и Китайской инвестиционной корпорацией а также в рамках проекта по добыче природного газа на Аляске.[8]

Китай развивает свои торговые отношения с государствами региона в рамках двусторонних и многосторонних механизмов сотрудничества по многим инвестиционным направлениям, включая прямые иностранные инвестиции. Это также создает отношения зависимости с государствами в которые он инвестирует в рамках проекта Белая дорога. Другими словами, такая ситуация означает, что страны-должники попадают в зависимость от Пекина что вынуждает их передавать важные сферы торговли, в которых Китай является заинтересованным лицом и инвестором.

Такой сценарий в конечном счете повысит вовлеченность Китая в процессы принятия решений по Арктике и позволит Китаю установить иерархические отношения в геополитической конкуренции с использованием элементов мягкой силы. Вместо того, чтобы быть заинтересованным лицом, учитывая деятельность Китая в арктическом регионе, которую он считает общим наследием человечества особенно инвестиционные области и позиции компаний, Китай кажется развивается к тому, чтобы стать акционером.


[1] “China’s Arctic Policy”, Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Konseyi Enformasyon Ofisi, http://english.www.gov.cn/archive/white_paper/2018/01/26/content_281476026660336.htm, (Дата Обращения: 17.10.2022).

[2] David Curtis Wright, “A Dragon Eyes the Top of the World: Arctic Policy Debate and Discussion in China, China Maritime Studies Institute”, U.S Naval War College, https://digital-commons.usnwc.edu/cmsi-red-books/2/, (Дата Обращения: 17.10.2022).

[3] “Circum-Arctic Resource Appraisal: Estimates of Undiscovered Oil and Gas North of the Arctic Circle”, ABD Jeolojik Araştırma Kurumu, https://pubs.usgs.gov/fs/2008/3049/fs2008-3049.pdf, (Дата Обращения: 17.10.2022).

[4] Aki Tonami, “China’s Arctic Policy”, Springer Link, https://link.springer.com/chapter/10.1057/978-1-137-53746-1_2, (Дата Обращения: 17.10.2022).

[5] Alexandre Cornet, “From the Polar Silk Road to the Arctic Rimland: A Case Study of the Belt and Road Challenges for the European Union” IRIS Asia Focus, https://www.iris-france.org/wp-content/uploads/2018/10/Asia-Focus-90-Anglais-1.pdf, (Дата Обращения 17.10.2022).

[6] Aki Tonami, “China’s Arctic Policy”, Springer Link, https://link.springer.com/chapter/10.1057/978-1-137-53746-1_2, (Дата Обращения: 17.10.2022).

[7] Mark E. Rosen-Cara B. Thuringer, “Unconstrained Foreign Direct Investment: An Emerging Challenge to Arctic Security”, Channel NewsAsia, https://www.cna.org/cna_files/pdf/COP-2017-U-015944-1Rev.pdf, (Дата Обращения: 17.10.2022).

[8] Lim, Kong Soon, “China’s Arctic Policy and the Polar Silk Road Vision”, SSRN, https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3603710, (Дата Обращения: 17.10.2022).

Şule GÜZEL
Şule GÜZEL
Şule Güzel, Muğla Sıktı Koçman Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Bölümü'nünden 2019 yılında mezun olmuştur. Lisans öğrenimi boyunca bölge çalışmalarına ve özellikle de Asya ve Balkan araştırmalarına ilgi duyan Güzel, Akdeniz Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı'nda yüksek lisans yapmaktadır. Halihazırda Kuşak-Yol Projesi üzerine çalışmalar yapan Güzel, ANKASAM'ın faaliyetlerine katkıda bulunmaktadır. Güzel, iyi derecede İngilizce bilmektedir.