Глобальное измерение, которого достиг терроризм, приводит к серьезному влиянию на страны различных актов насилия и радикальных движений. В особенности выделяются и воспринимаются в качестве представляющих угрозу регионы, где спровоцированы этносектантские разногласия и интенсивно действуют вооруженные сепаратистские группы. На данном этапе ежегодные отчеты Глобального индекса терроризма важны для того, чтобы проследить, какой точки достигла основная тенденция насилия в терроризме.
Отчет «Глобальный индекс терроризма 2023», подготовленный сиднейским Институтом экономики и мира на основе различных данных, был опубликован 14 марта 2023 года. В отчете, включающем данные о смертях, травмах, насильственных инцидентах и нападениях, связанных с терроризмом, также приводится рейтинг стран. В 2022 году видно, что Южная Азия выделяется как география, где находятся самые смертоносные группировки в мире.
Афганистан и Пакистан выделяются как регион, где действуют так называемый Хорасанский эмират (ISKP) «Государства Ирак и аш-Шам» (ISIS) и Армия освобождения Белуджистана (BLA) — самые опасные террористические группировки. Собственно говоря, известно, что после вывода Соединенных Штатов Америки (США) из Афганистана в регионе усилилась тенденция насилия, мобильность радикальных групп и террористическая деятельность. Возникший вакуум власти побудил различные структуры действовать на более широкой территории и активизировать свою деятельность. Анализ данных отчета подтверждает эту ситуацию.
В докладе, согласно которому в период с 2007 по 2022 год произошло около 66 000 террористических инцидентов, говорится, что число смертей, связанных с терроризмом, в 2022 году снизилось на 9 процентов и составило 6701. Пиковым периодом этих смертей является 2015 год с показателем 38 процентов.[1] Афганистан и Пакистан входят в число 10 стран, наиболее пострадавших от терроризма. Афганистан занимает первое место, а Пакистан — шестое. Афганистан остается страной, наиболее пострадавшей от терроризма, четвертый год подряд, несмотря на снижение числа нападений и смертей на 75% и 58% соответственно.[2]
В Пакистане значительно вырос уровень терроризма. В списке самых смертоносных терактов 2022 года Пакистан занимает первое место. 2 февраля 2022 года 195 человек погибли в результате нападений, организованных Освободительной армией Белуджистана. Восьмым терактом в том же списке стала атака террориста-смертника ИСКП в регионе Пахтунхва.[3]
В 2022 году в стране было зарегистрировано 643 случая смерти, связанных с терроризмом, что на 120% больше, чем в предыдущем году. Рост мобильности Армии освобождения Белуджистана привел к тому, что эту организацию стали называть самой быстрорастущей группировкой в мире. Фактически, было установлено, что в 2022 году число нападений Освободительной армии Белуджистана увеличилось в 9 раз. В общей сложности от рук этой организации погибли 233 человека.[4]
В докладе также говорится, что число нападений сократилось на 28 процентов до 3 955, в основном благодаря снижению интенсивности конфликта на Ближнем Востоке и в Афганистане. Также в докладе говорится, что число смертей, связанных с терроризмом, в Афганистане сократилось на 58%.[5] Однако известно, что в регионе все еще существуют конфликты и нападения.
В действительности, нападения ИСКП развились до такой степени, что Афганистан вошел в десятку стран с самыми смертоносными нападениями. В результате 141 нападения ИСКП погибло 498 человек, что делает ее третьей по смертоносности организацией в 2022 году.
Организация совершила критические атаки на многие цели в стране, включая меньшинства, этнические группы, посольства и Министерство иностранных дел Афганистана. Совсем недавно, 9 марта 2023 года, группа напала на Мохаммада Давуда Музамиля, талибского губернатора Балха. В результате этого нападения Музамил стал самым высокопоставленным представителем Талибана, погибшим в результате нападения с момента прихода Талибана к власти в стране. Стратегия нападения на высокопоставленных деятелей Талибана показывает, что DAESH отдает приоритет индивидуальным атакам как новой целевой группе после дипломатических миссий.
Другой смертоносной организацией в регионе является ТТП, в результате 90 нападений которой погибли 137 человек. По этому показателю ТТП занимает 8-е место в списке самых смертоносных организаций. В настоящее время ТТП стало самой большой проблемой безопасности в Пакистане. Как показывают цифры, его участившиеся нападения в стране представляют угрозу национальной безопасности, с одной стороны, и негативно влияют на отношения Талибана и Пакистана, с другой. ТТП является одной из основных причин напряженности между сторонами. В краткосрочной перспективе нет никаких перспектив переговорного процесса между правительством Пакистана и ТТП. Поэтому можно прогнозировать, что тенденция насилия продолжится, и это отразится на отношениях Пакистана с Талибаном.
Кроме того, видно, что мобильность белуджских групп, которые влияют на нестабильность Белуджистана, будет продолжать расти. Можно сказать, что эти два фактора продолжат играть решающую роль в механизме безопасности Пакистана и негативно отражаться на международных отношениях.
Изменения в деятельности и методах нападения ИСКП свидетельствуют о том, что обе страны продолжат борьбу с террористической организацией ИСКП. Организация демонстрирует свою эффективность, углубляя этно-сектантские разногласия, нападая на дипломатические представительства стран, налаживающих диалог с Талибаном, и атакуя представителей Талибана с целью подорвать присутствие Талибана в стране.
В заключение следует отметить, что изменения в данных глобального индекса, вызванные событиями в Афганистане и Пакистане, являются значительными. Такая ситуация приводит к хрупкости условий безопасности в регионе. Это также может негативно сказаться на международном отношении к региону. Однако активизация деятельности этих организаций может также послужить толчком к развитию механизмов регионального сотрудничества. Инициативы в этом направлении уже есть. Поэтому можно предпринять некоторые шаги для укрепления существующих партнерств или для создания новых механизмов в деле обеспечения региональной безопасности.
[1] “Global Terrosim Index-2023”, Reliefweb, https://reliefweb.int/report/world/global-terrorism-index-2023, (Дата обращения: 21.03.2023).
[2] “Afghanistan Most Impacted by Terrorism: Global Terrorism Index”, Times of India, https://timesofindia.indiatimes.com/world/south-asia/afghanistan-most-impacted-by-terrorism-global-terrorism-index-report/articleshow/98650136.cms, (Дата обращения: 21.03.2023).
[3] “Global Terrosim…”, a.g.r., стр. 10.
[4] “Global Terrosim…”, a.g.r., стр. 4.
[5] Там же.