6 октября 2022 года в столице Чехии Праге состоялась первая встреча Европейского политического сообщества с участием 44 европейских лидеров. Во встрече, в которой приняли участие представители 27 стран Европейского Союза (ЕС), приняли участие государства, имеющие статус кандидатов, а также страны, которые связаны с ЕС экономическими соглашениями и разделяют европейские ценности. Беларусь и Россия, однако, не были приглашены на встречу. Сообщается, что лидеры Европейского политического сообщества будут встречаться один или два раза в год. Кроме того, повестка саммита, вопреки названию формата, включала множество вопросов от экономики до безопасности.
По сути, идею создания новой платформы озвучил еще в мае 2022 года президент Франции Эмманюэль Макрон. Позднее, данная просьба была одобрена Европейским союзом. Союз определяет сообщество не как альтернативу членства ЕС, а скорее как новую платформу для сотрудничества. В данном контексте, председатель Европейского Совета Шарль Мишель высказал следующее: [1]
«Учитывая драматические последствия российской войны, затронувшие европейские страны на многих фронтах, мы согласились создать Европейское политическое сообщество с целью объединения стран европейского континента и обеспечения платформы для политической координации. Цель состоит в том, чтобы объединить лидеров на равноправной основе и способствовать политическому диалогу и сотрудничеству по вопросам, представляющим взаимный интерес, чтобы вместе мы работали над укреплением безопасности, стабильности и процветания Европы в целом».
Как и ожидалось, повестка дня Пражского саммита была сосредоточена на российско-украинской войне, энергетическом кризисе и экономических вопросах. Основные споры развернулись вокруг изменений, происходящих в Украине. В данном контексте, Мишель высказал следующее:[2]
«Война на Украине оказывает сильное влияние на энергетическую ситуацию в Европе, оказывая побочное воздействие на нашу экономику. Наша главная цель — обеспечить надежность поставок и доступную энергию для наших домашних хозяйств и предприятий, особенно с приближением зимних холодов. Мы оценим решения, уже принятые в этом отношении, и дадим рекомендации относительно дальнейших действий, необходимых для обеспечения хорошо скоординированного европейского ответа».
Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель высказался в адрес России:[3]
«Пока Путин находится у власти, невозможно представить новый порядок безопасности или «архитектуру мира» в Европе, неотъемлемой частью которой был бы Путин, который снова уважал бы общие принципы … Россия остается географическим соседом и членом международной системы — но сейчас мы должны строить европейское политическое сообщество без путинской России».
С другой стороны Борелль обращает внимание на необходимость построения более комплексной архитектуры безопасности, которая бы выходила за пределы ЕС, чтобы построить стабильную и процветающую международную систему и обеспечить безопасность Европы. Кроме того, Борелль призвал ЕС выделить Украине дополнительные средства[4]. К тому же, во время встречи в Праге были приняты решения по новому пакету санкций против России.
Пакет санкций включает в себя второстепенные ограничения. Это в первую очередь санкции против юридических и физических лиц. Другие санкции включают в себя решения по ограничению импорта и экспорта касательно России. Как объяснялось ранее, пакет санкций также включает определение потолочной цены на российскую нефть. Но цена, которую нужно определить, вступит в силу с декабря 2022 года для импорта нефти и с февраля 2023 года для нефтепродуктов. Эти цены также должны быть приняты во внимание для европейских стран, не входящих в ЕС. Однако некоторые исключения могут быть сделаны для энергетической безопасности третьих стран. Но в основном Пражский саммит послужил ужесточению изоляции России, которая является одной из главных целей ЕС.
Европейские государства говорят, что Россия воюет не только с Украиной; но и ведет борьбу против коллективного Запада. Более того, по мнению этих стран, Россия не признает национальных границ и действует, следуя концепциям «русской цивилизации» или «русского мира», которые не подходят для европейского порядка.
На Западе считают, что действия и поведение Путина закрыли двери для диалога и дипломатии и ведут к эскалации войны и изоляции России. По этой причине, пока Путин остается у власти, в Европе не рассматривается ни одна новая структура безопасности, или, иначе говоря, «построение мира», частью которой будет Россия. По этой причине планируется создать новую систему европейской безопасности, в которой Россия не будет задействована. По сути, саммит в Праге – первый шаг к этому.
В заключение Европейское политическое сообщество стремится вытеснить Россию из системы европейской безопасности, а также создать площадку для диалога, в том числе для решения проблем в Европе и поиска решений конфликтных вопросов. Чем обернется эта политика Европы, покажет время.
[1] “Европейское политическое сообщество впервые соберется в Праге”, Reformation, https://reform.by/332314-evropejskoe-politicheskoe-soobshhestvo-vpervye-soberetsja-v-prage, (Дата обращения: 07.10.2022).
[2] Там же.
[3] “В Праге состоится первый саммит Европейского политического сообщества с участием Украины”, Evropeyskaya Pravda, https://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2022/10/6/7148169/, (Дата обращения: 07.10.2022).
[4] “Боррель анонсировал новый пакет военной помощи Евросоюза Украине”, RBC-Ukraina, https://www.rbc.ua/ukr/news/borel-anonsuvav-noviy-paket-viyskovoyi-dopomogi-1665131405.html, (Дата обращения: 07.10.2022).