Энергетическое соглашение, подписанное Европейским союзом (ЕС) с Азербайджаном, после чего последовали визиты президента Центрального разведывательного управления США (ЦРУ) Уильяма Бернса и главы Службы внешней разведки России Сергея Нарышкина в Ереван, свидетельствуют о важном факте переговорного процесса между Арменией и Азербайджаном. А это значит, что Кавказский регион — одна из областей соперничества между Западом и Россией.
Соглашение, подписанное между ЕС и Азербайджаном 18 июля 2022 года, в Баку уже оценили как историческое событие. Соглашение предусматривает увеличение поставок природного газа в ЕС на 12 миллиардов кубометров. В связи с этим ожидается, что объем природного газа, экспортируемого Азербайджаном в ЕС, к 2027 году вырастет до 20 млрд кубометров.
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, приехавшая в Баку, заявила, что это был вынужденный шаг после того, как Россия сняла свою газовую карту. В связи с этим Ляйен сказала: «ЕС решил отказаться от России и обратиться к более надежным поставщикам. Я рада включить Азербайджан в число этих стран».[1] Кроме того, ЕС планирует инвестировать в зеленую энергетику, особенно в водородную и ветровую энергию в Азербайджане. Это позволит Азербайджану превратиться из страны-«поставщика ископаемого топлива» в общего «поставщика возобновляемой энергии» для Европы.
Подписанное соглашение вызывает у России отрицательную реакцию. Действительно, российские СМИ заявляют, что решение Баку нанесет ущерб его союзу с Москвой. В свою очередь, представители правительства Азербайджана делают заявления, выражающие недовольство действиями российских миротворцев в Карабахе.[2] Отмечается, что Россия обязывалась, что до 1 июля 2022 года в регионе не останутся элементы армянской армии, но Россия этого обещания не выполнила.[3] Таким образом, в такой обстановке соглашение, подписанное с ЕС, придает Баку уверенность и усиливает давление на Москву. Более того, Азербайджан подчеркивает, что срок полномочий российских миротворцев составляет пять лет, отмечая, что их мандат должен завершиться в 2025 году, и эта миссия не может быть продлена.[4]
В дополнение ко всему этому, видно, что интерес сторон сместился на Запад в переговорах по мирному соглашению, которое, как ожидается, обеспечит региональную стабильность, и понятно, что западные акторы пытаются быть вовлеченными в конфликт. Следует подчеркнуть, что главная причина этого — энергия. Создание безопасной среды на Кавказе под влиянием российско-украинской войны стало частью энергетической безопасности ЕС.
С другой стороны, в Армении тоже происходят интересные события. Хотя страна исторически считается игроком, находящимся под влиянием России, интерес Еревана к России за последние два года снизился. Армения хочет открыться Западу, превратив процессы нормализации в новые возможности. В связи с этим недавние события, в частности, показывают, что США хотят наладить тесные отношения с Ереваном. В связи с этим утверждалось, что президент США Джо Байден планирует назначить Кристину Квин, одного из высокопоставленных дипломатов своей страны, послом в Ереване.[5] Квин — влиятельная фигура в Белом доме и Госдепартаменте.
Москва же воспринимает интерес Вашингтона как вызов своему влиянию в Армении. Это вызвало отрицательную реакцию России. Кроме того, официальная Москва, которая считает, что США, а также Запад участвуют в антироссийских акциях на Кавказе, также негативно отреагировала на решение Канады открыть посольство в Армении. Это свидетельствует о том, что российско-западное соперничество в регионе будет усиливаться.
Самым примечательным событием в Армении является встреча премьер-министра Армении Никола Пашиняна и Бернса. Неслучайно Нарышкин отправился в Ереван всего через три дня после этой встречи. Поток визитов свидетельствует о том, что между США и Россией в отношении Армении началось серьезное соперничество.
Несомненно, Карабах занимает важное место в кавказской борьбе за влияние между Западом и Россией. В связи с этим можно сказать, что переговоры министров иностранных дел Азербайджана и Армении 16 июля 2022 года в Грузии имеют важное значение. Данная встреча является первыми прямыми переговорами между воюющими странами без посредников. Поэтому встречу в Тбилиси можно интерпретировать как событие, способное предотвратить саботаж процесса со стороны третьих игроков, а также продемонстрировать решимость сторон говорить и договариваться. Тот факт, что процесс начался по инициативе России, радует ЕС.
С точки зрения Баку, очень важно, чтобы Азербайджан показал, что готов к диалогу, а не к войне. В этом контексте можно утверждать, что встреча оказала положительное влияние на энергетическое соглашение, подписанное между ЕС и Азербайджаном. Прямой подход Армении к диалогу свидетельствует же о том, что у нее есть воля действовать независимо от России. Вдобавок ко всему этому стороны увидели, что посреднические усилия России не дали никаких результатов. Возможно, Москва хочет оставить регион в статусе замороженной зоны конфликта. Баку и Ереван ищут пути достижения прочного мира. Поэтому стороны могут подумать, что Кремль заинтересован не в разрешении конфликта, а в поддержании статуса посредника, оказывающего политическое влияние на обе страны. Нынешние события свидетельствуют о том, что стороны хотят решить эту проблему без необходимости посредника, но при посредничестве они более тепло относятся к ЕС, чем к России.
Как и следовало ожидать, события в регионе и влияние Запада беспокоят Россию. Потому что правительство России столкнулась с возможностью быть вытесненной из уравнения в кавказском измерении постсоветского пространства, на котором ей удалось сохранить свое влияние после холодной войны. По этой причине Россия пытается взять на себя инициативу, о чем свидетельствует визит Нарышкина в Ереван.
В результате на Кавказе начался период, когда конкуренция между Западом и Россией обострилась. И желание Армении открыться Западу, и соглашение Азербайджана с ЕС указывают на то, что влияние официальной Москвы в регионе уменьшится. Более того, скорость недавних контактов показывает, что США и их союзники хотят превратить озабоченность России Украиной в новую возможность. Таким образом, кажется возможным, что баланс в регионе быстро изменятся в соответствии с ожиданиями Запада. Однако можно утверждать, что Москва пытается держать балансы в регионе под своим контролем, выдвигая различные инициативы.
[1] “Євросоюз Домовився Про Подвоєння Постачання Газу З Азербайджану – Голова Єврокомісії”, LIGA, https://biz.liga.net/ua/ekonomika/tek/novosti/evrosoyuz-dogovorilsya-ob-udvoenii-postavok-gaza-iz-azerbaydjana-glava-evrokomissii, (Дата обращения: 21.07.2022).
[2] “В Баку Недовольны Миротворцами России В Карабахе”, Ng.Ru, https://www.ng.ru/week/2022-07-17/7_8488_weekcis.html, (Дата обращения: 21.07.2022).
[3] “Армения Ответила На Недовольство Алиева Указанием Сроков Вывода Войск Из Карабаха: Eadaily”, Eadaily, https://eadaily.com/ru/news/2022/07/19/armeniya-otvetila-na-nedovolstvo-alieva-ukazaniem-srokov-vyvoda-voysk-iz-karabaha, (Дата обращения: 21.07.2022).
[4] “«Кризисным Моментом Станет Истечение В 2025 Году Пятилетнего Срока Пребывания Российских Миротворцев В Карабахе»”, Cast.Ru, http://cast.ru/comments/krizisnym-momentom-stanet-istechenie-v-2025-godu-pyatiletnego-sroka-prebyvaniya-rossiyskikh-mirotvor.html, (Дата обращения: 21.07.2022).
[5] “Что Известно О Кристине Квин, Которая Выдвинута На Должность Нового Посла США В Армении”, Verelq News, https://verelq.am/ru/node/111146, (Дата обращения: 21.07.2022).