ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

Итоги встречи стран-соседей Афганистана с точки зрения Китая

Похожее

Эта статья также доступна на этих языках: Türkçe English

12-13 апреля 2023 года в Узбекистане состоялась 4-я встреча соседних с Афганистаном стран. Встреча, в которой приняли участие представители семи разных стран, прошла в Самарканде.[1] Министры иностранных дел и депутаты Пакистана, Ирана, Китая, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана обменялись мнениями по оценке текущей ситуации в Афганистане и обеспечению регионального развития. Известно, что основным направлением встречи является борьба с терроризмом и наркотиками.

Заседание проходило под председательством исполняющего обязанности министра иностранных дел Узбекистана Бахтиёра Саидова. Китайскую делегацию возглавил министр иностранных дел Цинь Ган, пакистанскую — заместитель министра иностранных дел Хина Раббани Хар. Иран представлял министр иностранных дел Хусейн Эмир Абдуллахиян, Россию – министр иностранных дел Сергей Лавров, Таджикистана – министр иностранных дел Сирацеддин Мухриддин, Туркменистана – первый заместитель министра иностранных дел Вепа Гаджиев.

Механизм «Страны-соседи Афганистана» был создан в 2021 году по инициативе Пакистана с целью выработки регионального подхода к ситуации в рассматриваемой стране. Первое заседание данного механизма на уровне министров иностранных дел состоялось в Пакистане 8 сентября 2021 года. Вторая встреча прошла в Тегеране в ноябре 2021 года, а третье заседание состоялось 31 марта 2022 года в Тонши, Китай.[2]

Встреча была посвящена текущей ситуации и будущему Афганистана, и в этом контексте борьбе с терроризмом и наркотиками. Для Китая очень важно укреплять свои связи как с Афганистаном, так и с Центральной Азией. Привлекая внимание своей активной дипломатией в последнее время, Пекин также предпринял различные инициативы по Афганистану. Можно сказать, что Пекин продолжит подобные инициативы в отношении Афганистана.

Кстати, на встрече в Самарканде официальный представитель МИД Китая Ван Вэньбинь заявил, что Китай должен координировать и сотрудничать с соседями Афганистана и международным сообществом, чтобы помочь стране как можно скорее встать на путь стабильного развития и вместе добиться прочной безопасности, процветания и прогресса в регионе.[3] В этих рамках Пекин стремится быть активным участником своих проектов, которые будут реализованы на региональном уровне.

Министр иностранных дел Китая Цинь также заявил, что его страна будет продолжать оказывать поддержку в пределах своих возможностей для восстановления Афганистана. Кроме того, министр иностранных дел Китая подчеркнул, что они готовы работать вместе с соседними странами, придерживаться принципов дружбы, искренности, взаимной выгоды и инклюзивности, ладить с соседями и выступать в качестве их партнеров.[4] Однако на встрече Китай выступил с предложением из четырех пунктов по Афганистану. Таким образом, администрация Пекина добавила новую цепочку к своему недавнему пониманию мирной дипломатии.

Первым пунктом предложения Цинь является, ликвидирование терроризма в его истоках и не допустить, чтобы Афганистан снова стал убежищем для террористов. Кроме того, Цинь также подчеркнул совместные действия по борьбе с терроризмом и использовал следующие слова::[5]

“Нам необходимо углубить региональное сотрудничество в области борьбы с терроризмом, контролем над наркотиками и беженцами, усилить пограничный контроль и совместно помочь Афганистану в развитии его контртеррористического потенциала для эффективного сдерживания трансграничной террористической активности и нестабильности.”

Во-вторых, было подчеркнуто, что Соединенные Штаты Америки (США) должны выполнить свои обязательства. Таким образом, США были названы главным действующим лицом, приведшим к возникновению афганской проблемы, и подчеркнуто, что действия администрации Вашингтона наносят ущерб афганскому народу. Известно, что Пекин хочет, чтобы США прекратили односторонние санкции, введенные против Афганистана. Китай включил этот запрос в объем предложения. Также было подчеркнуто, что США должны вернуть Афганистану зарубежные средства.[6]

В третьей статье Талибан призывается к созданию инклюзивной администрации. Соседние страны также советуют Талибану брать в пример другие мусульманские страны на основе уважения независимости Афганистана, суверенитета и национальной уверенности в себе.[7]

Наконец, в предложении Цинь обращается внимание на важность продолжения практического сотрудничества в Афганистане. Это предложение послужит цели дальнейшего развития связей с Афганистаном и обеспечения стабильности в стране и регионе посредством совместных предприятий. Также видно, что Китай стремится ускорить реализацию инициативы Тонши, которая была вынесена на повестку дня на предыдущей встрече.

Инициатива Тонши призывает все стороны и соответствующие региональные и международные финансовые учреждения оказать финансовую поддержку реконструкции и развитию Афганистана. В этом контексте стороны пообещали поддержать восстановление Афганистана в таких областях, как гуманитарная помощь, связь, экономика и торговля, сельское хозяйство, энергетика и наращивание потенциала.[8] Как можно понять, Цинь пытается развивать инициативу Тонши, укреплять координацию между странами региона и углублять сотрудничество в рамках своих предложений.

Заявления и предложения Цинь важны с точки зрения демонстрации намерения Китая проводить единую политику в отношении Афганистана. Потому что известно, что страны региона имеют общие представления о тревоге и угрозе. В то же время коммерческие и экономические цели идут параллельно с инициативами Китая. Вопрос борьбы с терроризмом и наркотиками также важен для безопасности и преемственности инициативы «Пояс и путь». Следовательно, в соответствии со своей региональной политикой и интересами можно сказать, что Пекин рассматривает данную встречу как важную возможность. Также видно, что участие Цинь дает Китаю возможность укрепить свои центральноазиатские альянсы. Собственно говоря, в течение двух дней Самарканд принимал множество дипломатических представителей, что позволяло проводить различные встречи.

Еще одно преимущество встречи в том, что она дает Пекину возможность продолжить диалог с Москвой. Собственно говоря, встречаясь со своим российским коллегой Сергеем Лавровым, Цинь призвал к укреплению торговли, углублению стратегической координации и политического доверия между сторонами.[9]

В заключение следует отметить, что данная встреча была чрезвычайно продуктивной для Китая с точки зрения афганской политики, инициатив в отношении Центральной Азии, двусторонних отношений и отношений с Россией. Пекин придает большое значение стабильности Афганистана и, следовательно, региона в целях развития региональных связей, защиты инвестиций и обеспечения непрерывности проектов. В этом смысле можно сказать, что Самаркандская встреча является событием, которое служит посреднической дипломатии Китая, особенно из-за предложения Цинь из четырех пунктов.


[1] “Uzbekistan’s Samarkand Hosts 4th Ministerial Meeting of Countries Neighboring Afghanistan”, Azer News, https://www.azernews.az/region/208658.html, (Дата обращения: 14.04.2023).

[2] “Minister of State for Foreign Affairs to Represent Pakistan at 4th Meeting of Neighbouring Countries of Afghanistan in Samarkand, Uzbekistan-13 April 2023”, MoFA Pakistan, https://mofa.gov.pk/curtain-raiser-minister-of-state-for-foreign-affairs-to-represent-pakistan-at-4th-meeting-of-neighbouring-countries-of-afghanistan-in-samarkand-uzbekistan-13-april-2023/, (Дата обращения: 14.04.2023).

[3] “Meeting of Afghanistan’s Neighbors Begins in Samarkand”, Tolo News, https://tolonews.com/index.php/node/182950, (Дата обращения: 14.04.2023).

[4] “Afghanistan, Meeting of Neighboring Countries in Samarkand: China Aims to Strengthen its Influence”, Agenzianova, https://www.agenzianova.com/en/news/afghanistan-in-samarkand-meeting-of-neighboring-countries-china-aims-to-strengthen-its-influence/, (Дата обращения: 14.04.2023).

[5] “Chinese FM Attends 4th Foreign Ministers’ Meeting of Afghanistan’s Neighboring Countries”, English News, https://english.news.cn/20230414/6bc39a34f8254d14ba0b311d476d6605/c.html, (Дата обращения: 14.04.2023).

[6] Там же.

[7] “Chinese FM Attends 4th Foreign Ministers’ Meeting of Afghanistan’s Neighboring Countries”, China.org, http://www.china.org.cn/world/Off_the_Wire/2023-04/14/content_85228716.htm, (Дата обращения: 14.04.2023).

[8] “The Tunxi Initiative of the Neighboring Countries of Afghanistanon Supporting Economic Reconstruction in and Practical Cooperation with Afghanistan”, FMPRC, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/wjdt_665385/2649_665393/202204/t20220401_10662024.html, (Дата обращения: 14.04.2023).

[9] “Afghanistan, Meeting of Neighboring…”, там же.

Şeyma KIZILAY
Şeyma KIZILAY
Şeyma KIZILAY, 2016 yılında Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü’nden mezun olmuştur. Yüksek lisans derecesini, 2019 yılında Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı’nda sunduğu ‘’Uluslararası İlişkilerde Ulus İnşası Bağlamında Irak Örneği” başlıklı teziyle almıştır. Doktora eğitimine Uludağ Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı’nda devam eden Kızılay, tez aşamasındadır. Başlıca çalışma alanları; güvenlik, terörizm, Afganistan ve Pakistan’dır. Kızılay, iyi derecede İngilizce ve orta seviyede Arapça bilmektedir.