Декларация об окончании холодной войны по итогам встречи на высшем уровне, состоявшейся на Мальте 2-3 декабря 1989 года между бывшим Президентом Соединенных Штатов Америки (США) Джорджем Бушем и Генеральным секретарем Союза Советских Социалистических Республик (СССР) Михаилом Горбачевым на самом деле не конец истории а начало новой эры.
После Второй мировой войны США, победившие в войне в военном, политическом и технологическом плане, как последнее государство-гегемон в мировой политической истории начали писать правила мировой системы и получили идеологическое превосходство после Холодной Войны. Новый Атлантический Орден, базирующийся в Европе и США установил превосходство над Азией в идеологической, военной, технологической, культурной и экономической областях и вел политику контроля над ресурсами, которая позволит сохранить ее гегемонию в различных географических регионах мира благодаря военной мощи. Выступая с государственными комментариями о конце истории США, вступили в период абсолютной власти и подчеркивали также тезис что это они сохраняют мир от анархии и беспорядка.
Каждая сила растет по своей природе и имеет точку насыщения и период упадка. По сути превосходство США открыло дверь новым проблемам. В частности военные интервенции, осуществленные США вызвали споры в мировом общественном мнении и принесли экономическую ношу и были восприняты большинством ученых как начало коллапса. Потому что растущие антиамериканские настроения в зонах конфликтов относительно уменьшили влияние Америки в глобальном балансе.
После 2000-х годов мир попытался перейти от однополярного устройства США к многополярному устройству. В эту новую эпоху, в которой США являются ведущим игроком стало возможным говорить о таком порядке международных отношений, при котором разные державы имеют право голоса на мировой арене и создаются различные союзы. Такие причины, как приход в России к власти Владимира Путина и превращение Китая в экономическую державу в результате экономических и культурных реформ, проводимых с 1980 года, являются одними из основных причин этого процесса. Ричард Хаас описывает действующих лиц этого нового порядка в своей статье Эпоха бесполярности:[1]
“Эти игроки включают Китай, Европейский союз, Индию, Японию, Россию и США, на долю которых приходится половина населения мира, приходится 75% ВВП и 80% мировых военных расходов.”
Мир сдвинувшийся в сторону многополярного устройства после 2000 г. на этот раз продемонстрировал тенденцию к смещению в сторону биполярного порядка с подъемом Китая, который оказался среди новых полюсов и оставив позади другие страны. Не будет ошибкой сказать, что Китай пережил бурное развитие и экономический рост в период с начала эпохи Дэн Сяпина до наших дней. С его двузначными производственными данными, преимуществом дешевой рабочей силы, низкой стоимостью и конкурентоспособной валютой он оставил Японию позади и занял 2-е место после США в экономической лиге. Вот что говорит об этом бывший премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю, возможно немного преувеличивая:[2]
“Китай настолько изменил мировой баланс, что теперь мир должен найти новый баланс. Невозможно утверждать что Пекин — это просто новый крупный игрок. Китай стал крупнейшим игроком в мировой истории.”
В другом заявлении, которое он дал в том же интервью, он использовал выражения которые на самом деле составляют основу сегодняшнего подъема Китая.:[3]
“Советский Союз соперничал с США за мировое господство. Китай действует исключительно в своих национальных интересах. Не заинтересован в изменении мира.”
Китай входивший в коммунистический блок во время холодной войны пригласил в свою страну американскую команду по настольному теннису из Японии и проводил политику смягчения, которую позже в литературе назвали дипломатией пинг-понга. Причина этого смягчения выражена в разведсводке от 19 апреля 1971 г. с формулировкой секретно следующим образом.:[4]
“Китай видит что международная обстановка складывается в его польз, и считает, что с этим приглашением США придется приспосабливаться к отношениям с Китаем.”
Модель развития Китая основанная на экспорте которую он начал с развития своих отношений с Западом и проводимых им реформ обеспечила его интеграцию в мировую экономическую систему. Претендуя на мирный подъем, Пекин сосредоточился на своем экономическом развитии и не испытывал никаких трудностей, которые могут возникнуть в результате соперничества великих держав. Китай становится все более привлекательным для глобальных компаний и он стал центром внимания прямых иностранных инвесторов и был назван Производственной фабрикой мира. Экономический рост Китая, который стал членом Всемирной торговой организации (ВТО) в 2001 году ускорился и в будущих прогнозах он был назван крупнейшей экономикой мира. Однако возвышение Китая начавшееся мирно через некоторое время достигло точки установления синоцентрического порядка.
По словам Збигнева Бжезинского, заявление Дэн Сяпина, сделанное в начале 1990-х годов было, пожалуй самым ярким заявлением показывающим как он определял подход Китая к внешней политике и общей стратегии:[5]
“Спокойно наблюдайте, защищайте нашу позицию, спокойно решайте проблемы, прячьте свои таланты и ждите подходящего момента, умейте вести себя сдержанно и никогда не стремитесь к лидерству.”
Это заявление действительно является важным заявлением, поскольку оно отражает философские корни лежащие в основе подъема Китая. Впервые Пекин почувствовал, что настало подходящее время, будь то политика окрытия или политика сдержанности (Тао Гуан Ян Хуэй), во время глобального экономического кризиса 2008 года.
Мировой финансовый кризис 2008 года глубоко затронул многие страны Европы и США. Китай который вышел с небольшим ущербом и начал претендовать на больше прав в глобальной системе. Пекин увидел в кризисе возможность и увеличил свою мягкую силу за счет экономической помощи а также вышел на европейский рынок путем прямого приобретения компаний. Увидев в этом кризисе победу китайского социализма над западным либерализмом, Пекин сделал первые шаги к проведению активной политики. Такой подход Китая был положительно воспринят и руководителями развивающихся стран. Заявление Луиса де Сильвы тогдашнего президента Бразилии, является важным заявлением сделанным в этом направлении:[6]
“Кризис был вызван иррациональным поведением белых людей с голубыми глазами. Хотя эти люди утверждают, что знали все до кризиса a это показывает, что они ничего не знают сейчас.”
С этого дня Китай инициировал попытки форсировать элементы нынешней глобальной системы. С приходом к власти Си Цзиньпина в 2012 году соперничество между Китаем и Западом стало очевидным и шаги, предпринятые Китаем теперь рассматривались в рамках соперничества великих держав. Попытки ликвидировать доллар, который является глобальным валютным резервом, создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций являлось альтернативой Всемирному банку и особенно усиление экономической, дипломатической и военной мощи, которое началось с объявленного проекта Пояс-путь. В 2013 году отношения между США и Китаем углубили трещину. Включение в эту инициативу Китая таких стран атлантической системы, как Англия, Франция и Германия, особенно несмотря на давление США также углубило разрыв между США и Европой. Эти события также показывают что США неправильно поняли подъем Китая. Например, как сказал Барак Обама в интервью Джеффри Голдберу: У нас больше причин опасаться ослабленного и находящегося под угрозой Китая, чем успешного и растущего Китая.[7] Несомненно, Пекин занят отрицанием своих глобальных планов с точки зрения США.
К шагам предпринятым Китаем для глобального лидерства с 2013 года добавился новый. Геополитические колебания, начавшиеся после вмешательства России в Украине привели ко многим событиям. Мир вступивший в период когда ставится под сомнение легитимность Организации Объединенных Наций (ООН) и переживается идеологическая война между Западом и Азией, мир также является свидетелем некоторых попыток окружить Китай в регионе. В такой период концепция Инициативы глобальной безопасности, высказанная Си Цзиньпином на форуме Бао и инициированном как альтернатива Давосскому саммиту привлекает внимание как важная инициатива для будущего глобальной системы.
Хотя Си не сообщает подробностей об этой инициативе, ее можно рассматривать как шаг, направленный на то чтобы превратить нынешний кризис в возможность. Представляя нынешний кризис как идеологический конфликт между Азией и Западом, Китай стремится привлечь на свою сторону страны региона. Это должно было быть известно, динамика ускорения Атлантики, поднявшаяся после Второй мировой войны, постепенно ослабевает. Азия все больше выходит на первый план с точки зрения мировой экономической мобильности, динамичной и молодой структуры населения, подземных и наземных ресурсов. Благодаря этой особенности он находится в центре соперничества великих держав.
Недавние события в регионе в некотором роде беспокоят Китай и заставляют его чувствовать себя в осаде. В отличие от атлантического формирования в ООН, в которое входят страны региона, важнейший шаг предстоит сделать Китаю желающему прорвать рассматриваемую осаду. Понятно, что нужно создать организацию, которая несет в себе дух Азии. На самом деле очертания речи Си ясно показывают подход Пекина к сложившему разделению между Азией и Западом:[8]
“Народы Азии пережившие горячие и холодные войны, трудности и невзгоды, глубоко чувствуют ценность мира и понимают что их экономические завоевания не могут быть легко достигнуты. За последние десятилетия Азия пользовалась преимуществами стабильности и быстрого роста, которые сделали возможным азиатское чудо. Если в Азии все будет хорошо, то и во всем мире все будет хорошо. Вот почему мы должны продолжать развивать и укреплять Азию, демонстрировать ее устойчивость, мудрость и силу и сделать Азию якорем мира во всем мире, двигателем глобального роста и новым фактором, определяющим международное сотрудничество.”
В подтексте выступления Си есть прогноз о том что Азия будет становиться все более нестабильной и против Китая будут предприняты шаги по сдерживанию. С другой стороны, Китай выдвинул на первый план всю Азию и считал себя якорем мира.
В этой связи, обращаясь к наиболее важному моменту выступления Си на Совещании по сотрудничеству и мерам доверия в Азии в 2014 году, председатель КНР сказал: Азиатские проблемы должны решаться азиатами в первую очередь и Безопасность Азии должны обеспечивать азиаты.[9] Потому что текущая ситуация показывает что система мышления Си не изменилась за период с 2014 по 2022 год и он был привязан к своей первоначальной цели. Хотя между ними прошло 8 лет, эти параллельные друг другу заявления показывают что рассматриваемая инициатива была выдвинута не случайно и имела инфраструктурную и интеллектуальную глубину.
Хотя пока неизвестно, в каком направлении будет развиваться указанная инициатива одно ясно что она предлагается как альтернатива Западу. Заявления, которые будут сделаны и шаги, которые необходимо предпринять в предстоящий период дадут информацию о направлении Глобальной инициативыв безопасности.
[1] Richard N. Haass, “The Age of Nonpolarity: What Will Follow U.S. Dominance”, Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2008-05-03/age-nonpolarity, (Дата Oбращения: 27.04.2022).
[2] Graham Allison-Robert Blackwill, “Interview: Lee Kuan Yew on the Future of U.S.- China Relations”, The Atlantic, https://www.theatlantic.com/china/archive/2013/03/interview-lee-kuan-yew-on-the-future-of-us-china-relations/273657/, (Дата Обращения: 27.04.2022).
[3]В том же месте.
[4] “Intelligence Memorandum: Ping Pong Diplomacy”, CIA, https://www.cia.gov/readingroom/search/site/Ping%20Pong%20Diplomacy, (Дата Обращения: 27.04.2022).
[5] Zbigniew Brzezinski, “Major Foreign Policy Challenges for the Next US President”, International Affairs https://www.jstor.org/stable/27694919, (Дата Обращения: 27.04.2022).
[6] James Chapman, “’White, Blue-Eyed Bankers Have Brought World Economy to Its Knees’: What the Brazilian President Told Gordon Brown” Daily Mail, https://www.dailymail.co.uk/news/article-1165089/White-blue-eyed-bankers-brought-world-economy-knees-What-Brazilian-President-told-Gordon-Brown.html, (Дата Обращения: 27.04.2022).
[7] Jeffrey Goldberg, “The Obama Doctrine”, The Atlantic, https://www.theatlantic.com/magazine/archive/2016/04/the-obama-doctrine/471525/, (Дата Обращения: 27.04.2022).
[8] “Full text: Xi Jinping’s Speech at 2022 Boao Forum for Asia”, CGTN, https://news.cgtn.com/news/2022-04-21/Full-text-Xi-Jinping-s-speech-at-2022-Boao-Forum-for-Asia-19ppiaI90Eo/index.html, (Дата Обращения: 27.04.2022).
[9] “China President Speaks Out on Security Ties in Asia”, BBC News, https://www.bbc.com/news/world-asia-china-27498266, (Дата Обращения: 27.04.2022).
