Юго-Восточная Азия это совершенно уникальный регион между Индией и Китаем. Страны Юго-Восточной Азии проводят активную политику чтобы создать баланс и заручиться поддержкой таких третьих политических игроков как Япония, Европейский Союз (ЕС), Индия и Россия. Страны ЮВА хотят стать самостоятельным геополитическим субъектом, играющим все более активную роль в решении региональных проблем, а не объектом американо-китайских отношений. Как отражением этой самостоятельности является проведение чрезвычайно важного саммита G20 в Индонезии.
В этом контексте Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (АНКАСАМ) представляет Вашему вниманию мнение заведующего кафедрой истории и регионоведения Московского гуманитарного университета профессора Дмитрий Мосякова.
- Можно ли назвать Юго-Восточную Азию отдельной подсистемой международных отношений? Кто из глобальных акторов (США, КНР) доминирует в данном регионе?
Прежде всего надо отметить что Юго-Восточная Азия является важным политическим центром нового мирового порядка. Но большую роль играет все более жесткое соперничество США и Китая за преобладание в Юго-Восточной Азии. Проблема состоит в том, что Китай воспринимает страны ЮВА как регион, который в значительной степени был потерян в эпоху исторической слабости, и поэтому растущий Китай считает своим долгом проводить политику восстановления того, чем Китай когда-то обладал в эпоху своего могущества. Но парадокс в том, что страны ЮВА никогда не считали себя «утерянной территорией Китая. Отношения с Китаем в доколониальный период были достаточно сложными, но эти страны никогда не были под китайским контролем, они например, вьетнамцы и бирманцы не раз успешно отражали китайские вторжения. Поэтому для них политика Китая- это политика экспансии, которая может создать угрозу их суверенитету. Здесь мы наблюдаем очень серьезную проблему и противоречие в понимании Китаем своей политики в регионе и того, как эти страны рассматривают политику Китая.
В таких обстоятельствах у стран ЮВА появляется необходимость найти контрбаланс экспансии Китая, и в этой роли сегодня выступают США. Страны ЮВА, пригласив США, не стали целиком и полностью полагаться на них, указав границы американского влияния. Страны ЮВА не объекты влияния современных сверхдержав, а самостоятельные субъекты международных отношений. Они проводят очень интересную политику по привлечению в регион других стран. Огромное значение поэтому для них приобретают отношения с Индией, с Австралией, с Японией и с Россией. Страны ЮВА заинтересованы в том, чтобы как можно больше было участников чтобы у них сохранялась постоянная свобода в обращении к любому государству. И все вместе они проводят взвешенную и сбалансированную политику, получая выгоды от всех и в то же время сохраняя свободу выбора.
- Ряд стран ЮВА например, Индонезия планирует войти в число ведущих мировых держав. Что можно сказать о внешнеполитической мысли Индонезии в этой связи?
Говорить о глобальном лидерстве Индонезии сегодня было бы преждевременно. Главная проблема Индонезии состоит, как мне представляется, в следующем. Что более важно оставаться лидером АСЕАН либо выйти из АСЕАН и реализовывать себя именно как Республика Индонезия чтобы войти в число мировых держав. Здесь существуют очень серьезные разногласия, индонезийская элита в последнее время занимает двойственную позицию. Всем понятна роль и значение АСЕАН для Индонезии но, в то же время, всем понятны и некоторые ограничения, которые накладывает за ее участие в АСЕАН, когда чисто индонезийскую позицию приходится подстраивать под асеановские интересы.
Для достижения значимых позиций в мировом сообществе у Индонезии есть 2 пути. Один путь через АСЕАН, возрастание роли АСЕАН и вместе с этим возрастание роли Индонезии в рамках строительства так называемого сообщества АСЕАН. Мне представляется, что со многих точек зрения это более выгодный для этой страны курс, чем переход к самостоятельному, отдельному от стран АСЕАН развитию. Выход из АСЕАН может подорвать достигнутую стабильность и предсказуемость политического процесса в ЮВА, породить новые конфликты и разрушить все.
- Имеется ли риск для начала конфликта в регионе?
Американо-китайский конфликт и соперничество в Восточной и Юго-Восточной Азии могут спровоцировать конфликт, которая может толкнуть мир в гораздо более опасное положение. США намерены разместить в регионе современные ракеты. Командование США разместило высокоточные ракеты малой и средней дальности наземного базирования в Индо-Тихоокеанском регионе поблизости Тайваня, Филиппин и японского острова Окинава. Похоже, Пекин тоже готовится к обострению на востоке Китая и страна перевооружается. Конечно, эти события увеличивают риск войны. Настораживают даже разговоры о возможности войны между двумя ядерными державами. Потому что мы знаем, что это может иметь болезненные последствия для всего мира.
Профессор Дмитрий Мосяков
Доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории и регионоведения Московского гуманитарного университета. Руководитель Центра Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании Института востоковедения РАН.
