Всеобщие выборы, состоявшиеся в Боснии и Герцеговине 2 октября 2022 года, прошли в тени дебатов по Закону о выборах. Поэтому, когда мы смотрим на результаты выборов, прошедших в напряженном процессе, то видим, что произошли некоторые изменения в Президиуме Боснии и Герцеговины, который состоит из боснийских, сербских и хорватских членов. Согласно результатам, предоставленным Центральной избирательной комиссией Боснии и Герцеговины, Денис Бечирович, кандидат Социал-демократической партии (СДП), среди боснийских кандидатов занял первое место с 57,20% голосов, а Бакир Изетбегович, лидер Партии демократического действия (ПДД) занял второе место с 37,59% голосов. Среди хорватских кандидатов Желько Комшич занял первое место в предвыборной гонке, набрав 54,21% голосов, в то время как его соперник Борьяна Кристо заняла второе место с 45,79% голосов. Среди сербских кандидатов первое место заняла Желька Цвиянович, кандидат от партии Союз независимых социал-демократов (СНСД), набравший 52,67% голосов, а его соперник Мирко Сарович получил 35,90% голосов.[1]
Центральная избирательная комиссия объявила, что явка на выборах составила 50%. Согласно объявленным результатам, в Президиум страны были избраны боснийский член Денис Бечирович, хорватский член Желько Комшич и сербский член Желька Цвиянович.
По результатам выборов видно, что боснийцы, хорваты и сербы в стране в целом поддерживают оппозиционное крыло. Тот факт, что граждане страны поддерживают оппозицию, свидетельствует о том, что они хотят перемен. Большое влияние здесь оказывает экономический кризис, который начал углубляться после российско-украинской войны. Граждане искали решение в изменении во время трудного процесса.
Бечирович, баллотировавшийся от боснийцев в Президиум Боснии и Герцеговины, выиграл предвыборную гонку с отрывом в 7%. Тот факт, что одиннадцать оппозиционных партий поддержали Бечировича как блок, стал решающим фактором победы СДП. Ибо, кандидат от ПДД Изетбегович также указал на эту ситуацию, заявив: «Нам было трудно добиться успеха против альянса одиннадцати партий. СДП увеличила свои голоса по сравнению с двумя последними выборами. ПДД по-прежнему остается самой сильной партией в Боснии и Герцеговине».[2]
В стране, где были заменены боснийские и сербские члены в Президиуме, а хорватский член был переизбран, любопытно, какую политику будут проводить соответствующие члены в хрупкой политической структуре страны. В своем заявлении после выборов Бечирович заявил, что Босния и Герцеговина будет по-прежнему определяться в процессах членства в Европейском союзе (ЕС) и Организации Североатлантического договора (НАТО).[3] Комшич также заявил, что удовлетворен результатами, и отметил, что на политической сцене Боснии и Герцеговины произойдут некоторые изменения.[4] Утверждается, что Комшич защищает интересы боснийцев в стране и поэтому получил голоса части боснийских избирателей.[5] Учитывая этот вопрос, можно предположить, что он будет действовать с политическим пониманием, защищающим интересы страны.
С другой стороны, как мы помним, политика бывшего сербского члена Додика привела к углублению политического кризиса в Боснии и Герцеговине. Поэтому вопрос о том, будет ли новый сербский член президиума Цвиянович проводить другую политику, является предметом споров. Но не ожидается, что Цвиянович будет вести себя совсем иначе, чем Додик, с которым он находится в одной партии. Собственно говоря, Цвиянович в своем заявлении после победы на выборах заявил, что будет защищать интересы Республики Сербской.[6] Таким образом, Цвиянович — человек, усвоивший взгляды СНСД во главе с Додиком. Продолжение Цвияновичем сепаратистской политики Додика может усилить нестабильность в стране. Конечно, отношения Цвияновича с Сербией и Россией также будут играть решающую роль в этом отношении.
Что означает поправка к Закону о выборах, поскольку подсчет голосов продолжается?
Как известно, в то время как процесс подсчета голосов продолжался сразу после закрытия урн для голосования в Боснии и Герцеговине, Высокий представитель в Боснии и Герцеговине (БиГ) Кристиан Шмидт сделал существенный шаг с точки зрения сроков и объявил, что он изменил Закон о выборах, который был предметом дебатов с марта 2022 года.
Основываясь на своих «Боннских полномочиях», Шмидт принял поправки к закону о выборах, с которыми боснийские политики не могли согласиться, путем «навязывания». Шмидт подчеркнул, что изменение было осуществлено для того, чтобы «отразить волю избирателей к администрации и обеспечить, чтобы страна не была парализована политикой блокады».[7] С указанной поправкой утверждается, что функциональность управления образованием в Федерации Боснии и Герцеговины (ФБиГ) будет улучшена, а предыдущие недостатки в формировании правительства будут предотвращены от повторения.[8]
С поправкой, внесенной в Закон о выборах, число делегатов народов-основателей (боснийцев, хорватов, сербов) в Народном собрании ФБиГ будет увеличено с 17 до 23, а количество мест — с 58 до 80. Это повысит представленность районов, в основном населенных хорватами, в десяти кантонах ФБиГ. Утверждается, что это решение принято в пользу националистической хорватской партии «Хорватский демократический союз», что оно проложит путь к укреплению права на представительство и что хорваты могут иметь право голоса во многих вопросах в будущем.[9]
Поправка, внесенная в Закон о выборах, больше всего пошла на пользу Хорватии. Потому что премьер-министр Хорватии Андрей Пленкович признался, что в течение нескольких месяцев «тайно встречался» с Высоким представителем Шмидтом. В своем заявлении после внесения поправки Пленкович заявил, что в случае внесения поправки представительство политических образований хорватов в Боснии и Герцеговине было гарантировано.[10]
С другой стороны, президент Хорватии Зоран Миланович раскритиковал решение Шмидта и сказал: «Хорватия приговорена к пожизненному заключению, к сожалению, мы это празднуем. Это решение губительно для внешней политики Загреба. Это враждебное поведение».[11] Таким образом, события в Боснии и Герцеговине усугубили конфликт между премьер-министром и президентом Хорватии.
В заключение с объявлением результатов выборов в Боснии и Герцеговине начался новый и столь же сложный процесс. Внесение поправок в Закон о выборах в пользу хорватов может еще больше усилить политический кризис в стране. Хотя говорят, что это изменение было сделано для облегчения формирования правительства и поддержания политической стабильности, не исключена эскалация кризиса. По этой причине можно предположить, что с этим изменением, которое принесет пользу ХДС, влияние Хорватии в стране возрастет.
[1] “Bosna Hersek’te Yapılan Seçimlerin İlk Sonuçları ve Yeni Bir Dönem”, Anadolu Ajansı, https://www.aa.com.tr/tr/analiz/bosna-hersek-te-yapilan-secimlerin-ilk-sonuclari-ve-yeni-bir-donem/2702051, (Дата обращения: 06.10.2022).
[2] “Izetbegović Admits Defeat: I Could not Win Against Eleven Political Parties”, FENA, https://fena.ba/article/1288087/izetbegovic-admits-defeat-i-could-not-win-against-eleven-political-parties, (Дата обращения: 06.10.2022).
[3] “Bosna Hersek’te Komsic, Becirovic ve Cvijanovic Seçim Zaferini İlan Etti”, Anadolu Ajansı, https://www.aa.com.tr/tr/dunya/bosna-hersekte-komsic-becirovic-ve-cvijanovic-secim-zaferini-ilan-etti/27009, (Дата обращения: 06.10.2022).
[4] “Bosna Hersek’te Komsic…”, Там же.
[5] “Bosna Hersek’te Komsic…”, Там же.
[6] “The Elections confirmed the Dominance of the National Parties in BiH”, Sarajevo Times, https://sarajevotimes.com/the-elections-confirmed-the-dominance-of-the-national-parties-in-bih/, (Дата обращения: 06.10.2022).
[7] “Bosna Hersek’te Yüksek Temsilci Schmidt Seçim Yasasını Değiştirdi”, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/bosna-hersek/bosna-hersekte-yuksek-temsilci-schmidt-secim-yasasini-degistirdi-h4537.html, (Дата обращения: 07.10.2022).
[8] “The Elections Confirmed…”, Там же.
[9] “Bosna Hersek Yüksek Temsilcisi’nin kararları Hırvat Milliyetçilerin Elini Güçlendirebilir”, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/bosna-hersek/bosna-hersek-yuksek-temsilcisi-nin-kararlari-hirvat-milliyetcilerin-h4567.html, (Дата обращения: 07.10.2022).
[10] “Hırvatistan’dan İlk Yorum: “OHR’nin Kararını Destekliyoruz””, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/balkanlar/hirvatistandan-ilk-yorum-ohrnin-kararini-destekliyoruz-h4535.html, (Дата обращения: 07.10.2022).
[11] “Bosna Hersek Yüksek…”, Там же.
