Нужно отметить что хотя соседние с Афганистаном государства, особенно Китай и Россия, улучшили свои отношения с правительством талибов, они еще не признали это правительство. Видно, что государства региона действуют коллективно по проблеме талибов. В этом смысле соседи Афганистана встретились на уровне министров иностранных дел, сначала в Пакистане, а затем в Иране. Третья из этих встреч состоялась в Тонши, принимающей стороной был Китай.
Министр иностранных дел Китая Ван И принял участие в встрече министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества, организованной Пакистаном в качестве специального гостя, и выступил на встрече с речью об отношениях Китая с исламским миром. После этого Ван посетил Кабул и встретился с официальными лицами талибов. Во время встречи Ван пригласил министра иностранных дел талибов Амир Хана Муттаки на встречу, которая будет организована Китаем. Помимо Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Пакистана, Ирана и Китая, на встрече также присутствовали министры иностранных дел России, Катара и Индонезии. В дополнение к этому была проведена встреча расширенной тройки, организованная Китаем, в составе специальных представителей Китая, России, Соединенных Штатов Америки (США) и Пакистана в Афганистане.
Председатель КНР Си Цзиньпин направил на встречу письмо, в котором передал сторонам послание Пекина о политике в отношении Афганистана. В письме указывалось, что для светлого будущего Афганистана соседи страны должны стараться поддерживать афганский народ и что мирный, стабильный и развивающийся Афганистан отвечал бы интересам региона и всего мира. Однако Си заявил, что Афганистан движется к стабильному порядку из хаоса и Пекин будет уважать суверенитет, независимость и территориальную целостность Афганистана и поддерживать стабильность и развитие этой страны.[1]
Самыми яркими выступлениями на встрече стали заявления министров иностранных дел России и Ирана. В своем выступлении министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил что его страна предоставила аккредитацию дипломату, назначенному правительством талибов и сказал что он обеспокоен тем что другие террористические организации, особенно террористическая организация Государство Ирака и Шама (ДАИШ), активизировались в Центральной Азии, а затем в России. Однако он заявил, что прочные торгово-экономические отношения между талибами и государствами региона проложат путь к признанию, и сказал, что соседние с Афганистаном государства не должны предоставлять свои военные базы США и Организации Североатлантического договора (НАТО).[2]
Министр иностранных дел Ирана Амир Абдоллахиан выразил обеспокоенность деятельностью ДАИШ в Афганистане и заявил, что государствам региона следует действовать сообща против терроризма и в связи с этим необходимо создать специальное подразделение.[3]
По итогам встречи также было опубликовано совместное заявление. В декларации подчеркнуто, что путь к достижению прочного мира в Афганистане лежит через политический диалог, инклюзивное правительство, умеренную внутреннюю и внешнюю политику и дружественные отношения со всеми государствами, особенно с соседними государствами.
Кроме того, в декларации указывалось, что следует активизировать переговоры с талибами, а государства, ответственные за события в Афганистане, должны сыграть свою роль в решении проблемы. В декларации Талибан не упоминается, а упоминается защита прав афганского народа. Участники встречи заявили, что они против политизации гуманитарной помощи и что Афганистану должна быть отведена центральная роль в распределении помощи. Наконец, стороны заявили, что будут поддерживать экономическое развитие этой страны, и упомянули о необходимости сосредоточить внимание Афганистана на борьбе с терроризмом.[4]
Соседи Афганистана, особенно Россия и Китай, заявили, что быстрый уход США из Афганистана привел к дальнейшей дестабилизации страны. Соответственно, Запад потерпел неудачу в Афганистане и углубил проблему, но не решил ее. Хотя государства, участвующие во встрече, имеют разные интересы в Афганистане, можно утверждать, что у них схожие опасения по поводу нестабильности в стране. В этом смысле можно сказать, что у Китая есть политические и экономические цели в Афганистане.
Иран, Россия и Китай — государства, наиболее довольные уходом США из Афганистана. Поэтому они приветствовали талибов и продолжали отношения с талибами, не закрывая свои посольства в Кабуле. Однако международное сообщество не признает правительство талибов, хотя направляет гуманитарные материалы и деньги в Афганистан, при этом блокада подвергает афганский народ голоду и гуманитарному кризису.
Россия и Китай, как серьезные соперники Запада, следует логике Да здравствует змея, которая не тронет меня но тронет запад. По своей логике они пытаются заполнить вакуум власти в Афганистане, примирившись с талибами, не дожидаясь Запада. Иными словами, эти два государства пытаются продемонстрировать миру свою силу, заставив талибов согласиться с определенными требованиями международного сообщества.
Китай и Россия как и многие западные государства не рассматривают вопросы прав человека, демократии и национального строительства как инструмент внешней политики и не уделяют этим вопросам особого внимания в контексте Афганистана. Действительно, посетив Кабул, министр иностранных дел Китая ясно дал понять, что Китай не будет вмешиваться во внутренние дела Афганистана и будет уважать его суверенитет.
Россия, с другой стороны, подвела США через талибов, русские считают что отомстили за горький опыт Советского Союза. Более того, пока Россия воевала с Западом на украинском фронте, русские хотят предотвратить открытие второго террористического фронта в Афганистане. Поэтому, несмотря на возражения международного сообщества, Москва устанавливает отношения с талибами таким образом, что это означает признание де-факто, принимает назначенного талибами дипломата и поощряет другие государства к установлению дипломатических отношений с талибами. По мнению России, в Афганистане нет сил, чтобы уравновесить талибов. Поэтому Москва, дающая талибам определенные привилегии, пытается таким образом максимально реализовать свои интересы.
Одна из просьб Пекина к талибам состоит в том, чтобы дистанцироваться и бороться с организациями, которые будут представлять угрозу национальной безопасности и территориальной целостности Китая, особенно ДАИШ. Потому что деятельность террористических организаций в Афганистане представляет прямую угрозу Китаю а с другой стороны, это наносит ущерб экономическим интересам Китая. Это затрудняет идентификацию талибов. Вместо отправки войск в Афганистан Пекин извлек уроки из опыта Советского Союза и Соединенных Штатов. Он сосредоточился на обеспечении своих интересов через Талибан. По этой причине Преседатель Китая заявляет что хаос в Афганистане эволюционирует в сторону стабильного порядка и определяет присутствие США в Афганистане как период хаоса и описывает талибов как игроков поддерживающих порядок.
Еще одна цель Китая – сырые Афганистана. Потому что правительству Пекина нужно сырье для поддержания своей растущей экономики. В этом контексте Китай пытается добиться максимальной экономической выгоды, включив Афганистан в Китайско-Пакистанский экономический коридор. Доминирование талибов, имеющих тесные связи с Пакистаном, в Афганистане- это возможность для Китая достичь своих экономических целей. В этом смысле известно, что китайские компании вели переговоры с талибами об эксплуатации афганских рудников и начали импорт меди в соответствии с соглашением, достигнутым при свергнутом режиме. Кроме того, Китай планирует решить проблемы, препятствующие реализации указанного проекта через Талибан, путем включения талибов в Китайско-Пакистанский экономический коридор. Заявление председателя КНР о том, что стабильный и развивающийся Афганистан отвечает интересам региона и всего мира, следует рассматривать именно в этих рамках.
Помимо непризнания талибов США также заблокировали национальные резервы Афганистана и ввели санкции против некоторых лидеров талибов. Более того, вашингтонская администрация приостановила переговоры с талибами. Поэтому талибы отчаиваются от Запада и поворачивают свой курс на государства региона, особенно на Китай и Россию. По этой причине талибы думают, что могут сблизиться с Россией и Китаем. Талибан должен быть признан государствами региона, особенно Китаем и Россией, для получения помощи от этих государств для преодоления гуманитарного кризиса, для устранения санкций, которых требует Запад в Совете Безопасности ООН (СБ ООН) через Россию и Китай и инвестировать в свои национальные резервы через эти страны. У него цель создать выгодное международное общественное против американской блокады. В этих целях талибы обещают, что не позволят использовать территорию Афганистана против какого-либо государства, чтобы заручиться поддержкой соседних государств.
В качестве итога соседи Афганистана, особенно Китай и Россия, официально не признают талибов и развивают де-факто сотрудничество. Однако уход США из Афганистана открыл перед региональными игроками некоторые возможности. Китай и Россия также пытаются воспользоваться этими возможностями. Однако текущая ситуация также несет с собой различные угрозы. Китай и Россия рассматривают терроризм, радикализм, незаконный оборот наркотиков, иммиграционные и экономические и гуманитарные проблемы в Афганистане и ищут пути предотвращения дестабилизации страны. Также понятно что указанные государства предпочитают вовлечь Афганистан в основу сотрудничества, а не изолировать Афганистан от мира.
[1] “چین بر نقش کشورهای همسایه در حمایت از افغانستان تأکید کرد”, Afganistan İnternitional, https://www.afintl.com/202203317417, (Дата Обращения: 02.04.2022).
[2] “نگرانی روسیه درباره نفوذ اسلامگرایان از طریق افغانستان به آسیای مرکزی”, Ufuqnews, https://ufuqnews.com/archives/198651, (Дата Oбращения: 02.04.2022).
[3] “عبداللهیان با ابراز نگرانی از فعالیت داعش در افغانستان، خواستار ایجاد کارشیوه خاص برای مبارزه با تروریسم شد”, 8am, https://8am.af/commenting-on-isils-activities-in-afghanistan-abdullahian-called-for-a-special-counter-terrorism-campaign/, (Дата Oбращения: 02.04.2022).
[4] “همسایهگان افغانستان: دستیابی به آشتی ملی از طریق گفتوگو و ایجاد ساختار سیاسی فراگیر ممکن است”, 8am, https://8am.af/afghanistans-neighbors-achieving-national-reconciliation-is-possible-through-dialogue-and-the-establishment-of-an-inclusive-political-structure/, (Дата Обращения: 02.04.2022).
