Под руководством Шахбаза Шарифа Пакистан укрепляет свою стратегическую автономию и становится одним из важных акторов в региональном и глобальном уравнении. Соответственно, в отличие от эпохи Имран Хана, администрация Исламабада избегает развития тесных отношений с одним актором и действует в рамках многостороннего и многомерного дипломатического подхода, учитывающего баланс между центрами силы. Исламабад считает, что такая внешнеполитическая ориентация укрепляет суверенитет и независимость Пакистана. Таким образом, Исламабад диверсифицирует свое экономическое сотрудничество, привлекает инвестиции и пытается раскрыть свой экономический потенциал. Другими словами, Пакистан, как и любое национальное государство, имеет понимание, которое позволяет ему максимально реализовать собственные интересы.
В этом контексте Пакистан является важным участником инициативы «Пояс и путь», объявленной председателем КНР Си Цзиньпином во время его визита в Казахстан в 2013 году. Исламабад является частью Китайско-пакистанского экономического коридора (КПЭК), одного из шести экономических коридоров инициативы. По сути, в рамках КПЭК здесь реализуются важные проекты, особенно порт Гвадар. Более того, Китай является важнейшим экономическим партнером Пакистана, от которого он получает кредиты и гранты. Таким образом, Китай является одним из аспектов многостороннего внешнеполитического подхода Исламабада.
С другой стороны, Пакистан является энергозависимой страной. В связи с этой зависимостью Исламабад находится в поиске энергетической безопасности и энергетической независимости. Как отражение этого стремления, Пакистан пытается реализовать газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ) и определил одним из направлений своей внешней политики Центральную Азию, в частности Туркменистан. Действительно, отношения Исламабада со столицами стран региона улучшаются с каждым днем. С другой стороны, Пакистан предлагает странам Центральной Азии возможность выхода к океану и, таким образом, предлагает отношения, основанные на логике «выигрыш-выигрыш».
Российский фактор представляет собой еще одно измерение сотрудничества, развиваемого Пакистаном в рамках энергетической безопасности. Фактически, в нынешней конъюнктуре, когда международное сообщество разработало стратегии по изоляции московской администрации из-за российско-украинской войны и попыталось обрушить российскую экономику, нацелившись на российский энергетический сектор, Европейский союз (ЕС) ввел в действие потолок цен на нефть, чтобы ограничить экспорт нефти кремлевской администрации. В такой обстановке Исламабад, напротив, поставил на первое место свои интересы и подписал соглашение о поставках нефти из Москвы, несмотря на возможное давление со стороны ЕС и Соединенных Штатов Америки (США). Фактически, первое грузовое судно с российской нефтью в Пакистан пришвартовалось в порту Карачи 11 июня 2023 года. Шариф открыто выразил свое удовлетворение этим событием и поблагодарил всех, кто внес свой вклад в этот процесс.[1]
С другой стороны, чтобы преодолеть свои экономические трудности, Пакистан также налаживает отношения со странами Персидского залива, своими традиционными союзниками, пытается привлечь инвестиции из Персидского залива и подписывает различные коммерческие соглашения с этими государствами.
При этом Исламабад, в отличие от эпохи Хана, не пренебрегает Западом и заботится о восстановлении своих отношений с ним.[2] По сути, эта ситуация обусловлена стремлением Пакистана к увеличению своей стратегической автономии, и в стране происходят события, соответствующие ее многосторонней внешней политике. Сотрудничество между Исламабадом и Вашингтоном в сфере безопасности углубилось, особенно после увеличения числа атак террористической организации «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП) и сепаратистских групп белуджей в Пакистане. Действительно, многие террористы ТТП были нейтрализованы в результате ударов американских беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). В свою очередь, Пакистан соглашается на использование своего воздушного пространства США для проведения операций с беспилотниками в Афганистане. Самым конкретным примером этого является операция с беспилотниками, в результате которой был убит лидер Аль-Каиды Айман аз-Завахири.[3] Кроме того, администрация Вашингтона обязалась поддерживать усилия Пакистана по обеспечению безопасности границ.[4]
Как можно понять, существует пакистанская реальность, которая сотрудничает с различными игроками во многих областях, от экономики до энергетики, от инвестиций до безопасности, и демонстрирует конструктивную позицию с принципом «выигрыш-выигрыш» для достижения собственных интересов. Несмотря на это, отношения Исламабада с такими игроками, как Китай и Россия, подвергаются критике со стороны некоторых кругов на Западе. Как отражение этого, 65 американских сенаторов 18 мая 2023 года написали письмо госсекретарю США Энтони Блинкену, выдвигая различные обвинения и требуя, чтобы Вашингтон оказал давление на Исламабад всеми имеющимися в его распоряжении средствами.[5] Фактически, это требование означает, что Пакистан просили заставить сделать геополитический выбор.
9 июня 2023 года Блинкен ответил на письмо и подчеркнул, что США последовательно взаимодействуют с Пакистаном и ценят эти отношения.[6] Поэтому, хотя некоторые утверждают, что Исламабад должен быть вынужден сделать выбор, многие игроки, включая США, знают и уважают чувствительность Пакистана к укреплению своей стратегической автономии.
Именно в такой обстановке Исламабад счел нужным напомнить, что он не согласится с тем, что его заставят выбирать сторону после инцидента с письмом. Действительно, в интервью Politico от 14 июня 2023 года заместитель министра иностранных дел Пакистана Хина Раббани Хар подчеркнула, что Пакистан не намерен принимать чью-либо сторону во все более острой глобальной конкуренции между США и Китаем.[7] Конечно, акцент Хар обращает внимание на то, что Исламабад стремится сохранить и укрепить свою стратегическую автономию.
В заключение следует отметить, что при администрации Шарифа Пакистан действует на основе многогранного и многоаспектного внешнеполитического подхода, учитывающего баланс между центрами силы. В этих рамках он устанавливает отношения с каждым игроком, которого считает соответствующим своим интересам, в тех областях, где есть возможность для сотрудничества. Укрепляя свою стратегическую автономию через эти отношения, Пакистан не соглашается с тем, чтобы его принуждали делать выбор, как можно понять из заявлений Хара.
[1] “Pakistan PM Says First Discounted Russian Crude Oil Cargo Arrives in Karachi”, Reuters, https://www.reuters.com/business/energy/pakistan-pm-says-first-discounted-russian-crude-oil-cargo-arrives-karachi-2023-06-11/, (Дата Обращения: 13.06.2023).
[2] Doğacan Başaran, “Pakistan’s Western Expansion: Restoration Period in Relations”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/pakistans-western-expansion-restoration-period-in-relations/?lang=en, (Дата Обращения: 15.06.2023).
[3] Doğacan Başaran, “The Killing of Zawahiri: What Future Awaits US-Taliban Relations?”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/the-killing-of-zawahiri-what-future-awaits-us-taliban-relations/?lang=en, (Дата Обращения: 15.06.2023).
[4] “Pakistan Has Right to Defend Itself from Terrorism”, Ary News, https://arynews.tv/pakistan-has-right-to-defend-itself-from-terrorism/, (Дата Обращения: 14.06.2023).
[5] “US Congress Members Urge Blinken to Pressurize Pakistan to Improve Human Rights Situation”, ANI News,
https://www.aninews.in/news/world/asia/us-congress-members-urge-blinken-to-pressurize-pakistan-to-improve-human-rights-situation20230518190521/, (Дата Обращения: 13.06.2023).
[6] “Blinken Underlines Consistent US Engagement with Pakistan”, Down, https://www.dawn.com/news/1758762, (Дата Обращения: 13.06.2023).
[7] “Pakistan: Don’t Ask Us to Choose between the US and China”, Politico, https://www.politico.eu/article/pakistan-choose-us-china-global-power-bloc-hina-rabbani-khar/, (Дата Обращения: 14.06.2023).
