Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — это азиатская организация, созданная для углубления политического, экономического и оборонного сотрудничества и отношений между странами-участницами. Помимо стран Центральной Азии и таких членов, как Россия, ШОС является очень важной организацией, поскольку она объединяет таких игроков, как Китай, Индия и Пакистан, которые вовлечены в региональную конкуренцию. Учитывая, что темой действующего председательства в ШОС является «Безопасность», Индия уделяет особое внимание ШОС в продвижении партнерства в различных областях в регионе.
Позиция администрации Нью-Дели на встречах, проводимых ШОС, также демонстрирует этот интерес. К слову, 28 апреля 2023 года в Нью-Дели состоялась встреча министров обороны стран ШОС. На встрече присутствовали министр обороны Китая Ли Шанфу и его российский коллега Сергей Шойгу, генерал-полковник Шерали Мирзо из Таджикистана, генерал-полковник Руслан Жаксылыков из Казахстана, Бахадир Курбанов из Узбекистана и генерал-майор Таалайбек Омуралиев из Кыргызстана.[1]Представители Беларуси и Ирана также приняли участие во встрече в качестве наблюдателей.
Известно, что министр обороны Пакистана Хаваджа Асиф присутствовал на встрече в онлайн-формате. Поведение Асифа является отражением напряженности между Индией и Пакистаном. Соперничество и региональная борьба между двумя странами продолжается в рамках ШОС. Однако обе страны придают большое значение партнерству ШОС в борьбе с региональными угрозами, терроризмом и экстремизмом. Это важный фактор, который сближает стороны.
В то же время ШОС объединяет стороны на общих основаниях в плане борьбы с региональными угрозами и сотрудничества в борьбе с терроризмом. В этом контексте можно сказать, что ШОС начала уделять больше внимания оборонному партнерству после 2021 года. С этого периода новые региональные реалии, возникшие с началом российско-украинской войны и выводом Соединенных Штатов Америки (США) из Афганистана, существенно повлияли на политику в области безопасности и обороны. Поэтому можно сказать, что новые инициативы на институциональном уровне также приобрели важное значение. Известно, что основным направлением вышеупомянутой встречи была региональная безопасность, а также события в Афганистане.
Повышение координации между государствами-членами ШОС в эффективной борьбе с терроризмом и экстремизмом является одним из приоритетных вопросов. Этот вопрос также был подчеркнут на встрече. Министр обороны Индии Раджнатх Сингх отметил угрозы региональной безопасности и подчеркнул важность коллективных действий. Он также подчеркнул международную роль Индии и сделал следующее заявление:[2]
“Если мы хотим сделать ШОС более сильной и авторитетной международной группировкой, нашим главным приоритетом должна стать эффективная борьба с терроризмом… Индия пытается укрепить доверие и сотрудничество между членами ШОС.”
С одной стороны, Индия делает акцент на сотрудничестве и партнерстве, а с другой — стремится как можно эффективнее использовать процесс руководства ШОС и воспользоваться возможностями. Дели имеет определенные преимущества в плане определения повестки дня, руководства странами-членами, укрепления своего международного имиджа, углубления двусторонних отношений в рамках борьбы с терроризмом и углубления отношений со странами Центральной Азии. Основой этих преимуществ являются события, связанные с Афганистаном. Деятельность местных радикальных группировок и деятельность террористических групп, особенно террористической организации «Государство Ирак и аш-Шам» (ИГИЛ), заставляют страны действовать сообща.
С другой стороны, встреча министров обороны также важна, поскольку она предоставляет пространство для двусторонних переговоров по вопросам военного сотрудничества и обороны. Перед встречей министров обороны состоялась встреча между министрами обороны Китая и Индии, которые действуют вместе в рамках ШОС, но находятся в состоянии региональной конкуренции.
Как известно, между Пекином и Нью-Дели существуют пограничные проблемы. Существует также региональное соперничество между сторонами. В этом смысле встреча министров обороны и формирование умеренного диалога может оказать положительное влияние на пограничную напряженность. В ходе двусторонней встречи Шанфу и Сингх обменялись мнениями об индийско-китайских отношениях. Сингх также заявил, что развитие отношений между Нью-Дели и Пекином зависит от мира и спокойствия на границах.[3]
Тем не менее, визит министра обороны Китая в Индию также важен, учитывая, что это первый визит после столкновений между двумя странами в 2020 году. Поэтому вполне вероятно, что будут предприняты шаги по улучшению военных и дипломатических каналов в рамках двусторонних переговоров и встречи ШОС. Было заявлено, что стороны провели дружественный и искренний обмен мнениями и договорились поддерживать тесные контакты и диалог. В пресс-релизе Министерства обороны Китая говорится, что двусторонняя встреча ускорит решение связанных с этим вопросов на западном участке китайско-индийской границы и продолжит поддерживать мир и спокойствие в приграничных районах..[4]
Сингх также провел двусторонние встречи с министрами других стран-членов. Тот факт, что эти встречи откроют двери для процессов, направленных на укрепление оборонных связей между каждой страной-членом и Индией, придает этим встречам стратегический характер.
Вполне вероятно, что в ходе предстоящих процессов произойдут и другие события, которые усилят позиции Индии в ШОС. В то же время, возможно, что на повестку дня вынесут и различные процессы сотрудничества. Индия примет у себя встречу министров иностранных дел 4-5 мая 2023 года и саммит ШОС 3-4 июля 2023 года. Пока неясно, какие лидеры примут участие в этих встречах и каким образом. Однако можно сказать, что ход отношений с Индией и международные события будут зависеть от отношения лидеров.
После встречи министров обороны, на которой будут обсуждаться вопросы военного сотрудничества и борьбы с терроризмом, ожидается, что эти две встречи будут посвящены обширной внешней торговле Индии, а также инициативам по созданию инклюзивных связей, включая транспортный коридор Север-Юг (INSTC).[5] В то же время, активные инициативы по афганскому вопросу и вопросам региональной стабилизации, вероятно, будут продолжаться. Несомненно, роль Индии в таких инициативах также возрастает. В этом смысле можно говорить о том, что администрация Нью-Дели стремится выделиться на региональном и глобальном уровне.
Как видно, председательство в ШОС дает Индии преимущество в развитии двусторонних отношений и повышении своей эффективности в международных делах. Кроме того, открываются некоторые возможности для снижения дозы региональной напряженности. Встречи с министром обороны Китая, который посетил Индию впервые после пограничных споров, прошли в позитивной атмосфере.
В заключение можно сказать, что, несмотря на некоторые споры с Исламабадом, Нью-Дели имеет положительную динамику в двусторонних отношениях по случаю встречи министров иностранных дел ШОС и саммита, запланированного на июль 2023 года.
[1] “SCO Defence Ministers’ Meet Live: We Should Unitedly Fight Terrorism, Says Rajnath Singh”, Wio News, https://www.wionews.com/india-news/india-set-to-host-key-sco-defence-ministers-meet-today-regional-peace-and-security-on-agenda-586843, (Даат посещения: 28.04.2023).
[2] “India Striving to Bolster Trust and Cooperation Among SCO Members: Rajnath Singh at SCO Defence Ministers’ Meet”, Devdiscourse, https://www.devdiscourse.com/article/agency-wire/2433013-india-striving-to-bolster-trust-and-cooperation-among-sco-members-rajnath-singh-at-sco-defence-ministers-meet, (Дата посещения: 28.04.2023).
[3] “SCO Defence Ministers’…”, op. cit.
[4] “Chinese Defense Minister Attends SCO Meeting in India to Enhance Security Cooperation”, Global Times, https://www.globaltimes.cn/page/202304/1289920.shtml, (Дата посещения: 28.04.2023).
[5] “India to Host SCO Summit on July 3-4 in New Delhi”, Economic Times, https://economictimes.indiatimes.com/news/india/india-to-host-sco-summit-on-july-3-4-in-new-delhi/articleshow/99829221.cms, (Дата посещения: 28.04.2023).
