Можно утверждать, что две самые важные проблемы, с которыми мир столкнулся с 24 февраля 2022 года, когда началась российско-украинская война, — это энергетический и продовольственный кризисы. Тот факт, что две из ведущих стран по поставкам зерна на глобальном уровне находятся в состоянии войны, поставил африканские страны, которые уже испытывают проблемы с доступом к основным продуктам питания, в сложную ситуацию. В то же время война привела к ухудшению цепочек поставок из-за вспышки Covid-19. «Соглашение о зерновом коридоре» было подписано на церемонии, состоявшейся в Стамбуле 22 июля 2022 года, в результате того, что Турция и Организация Объединенных Наций (ООН) активизировали свою дипломатическую деятельность перед лицом вышеупомянутой проблемы.
Тот факт, что Россия и Украина смогли собраться за одним столом в указанный период, также имел большое значение с точки зрения функционирования дипломатического канала. В этом смысле «Зерновой коридор» проложил путь к миру и назывался также «Коридором мира». Однако, хотя российско-украинская война проявляется, в частности, как борьба Москвы и Киева, в целом существует соперничество между Россией и Западом. Но также невозможно говорить о монолитном Западе. В то время как континентальная Европа, похоже, хочет, чтобы война закончилась как можно скорее из-за ее энергетической зависимости; такие страны, как Соединенные Штаты Америки (США) и Великобритания, стремятся продлить войну и поставить Россию на колени.
Как и следовало ожидать, игроки, желающие продолжения войны, могут предпринять шаги для саботажа посреднических механизмов, которые служат мирному процессу. В этом контексте можно говорить о двух критических событиях. Первый из них — диверсия на газопроводах «Северный поток-1» и «Северный поток-2» 26 сентября 2022 года. Несомненно, целью этой провокации было прекращение энергетического сотрудничества между Россией и континентальной Европой.[1] Ибо, после утечек в трубопроводах правительство России обвинило в этом Великобританию.[2]
Второе событие — объявление Россией о приостановке действия «Соглашения о зерновом коридоре» 30 октября 2022 года. Министерство обороны России, комментируя этот вопрос, заявило, что Украина совершила нападение на российские военные и гражданские корабли, находящиеся в Севастополе.[3] В этом контексте официальный представитель Кремля Дмитрий Песков прокомментировал, что «сделка вряд ли реализуема, шаги Украины нанесли ущерб соглашению… Зерновая сделка рискованна и не гарантируется».[4] Кроме того, Москва обвинила в вышеупомянутых атаках официальный Лондон.[5] В свою очередь, министр обороны Великобритании Джеймс Клеверли в некотором смысле отверг обвинения в адрес Великобритании, заявив через свой аккаунт в социальной сети Twitter, что «Россия должна разрешить экспорт зерна в страны, сталкивающиеся с голодом».[6]
Несомненно, можно утверждать, что такие игроки, как Великобритания и США, желающие продолжения войны, могут участвовать в ряде диверсий. Но точно так же есть вероятность, что Россия пойдет на такой шаг, чтобы использовать продовольственный кризис в качестве оружия и заключить более выгодную для себя сделку. Иными словами, Кремль, возможно, приостановил «Зерновой коридор», достигнув решения, при котором давление санкций снижается на основании обстрелов вблизи Крыма.
Следует отметить, что, в то время как углубление энергетического кризиса в основном нацелено на потребности Европы в природном газе, углубление продовольственного кризиса указывает на рискованный процесс для всего мира. Поэтому важно обращать внимание на необходимость выработки наиболее разумного решения, а не на то, кто стоит за процессом и саботирует его.
Также можно увидеть, что, несмотря ни на что, стороны обладают этим сознанием. Потому что Турция и ООН, гаранты «Договора о зерновом коридоре», быстро завели дипломатический оборот. В этом направлении 31 октября 2022 года между Турцией, ООН и Украиной достигнута договоренность о плане движения 14 судов и проведении проверок 40 судов, о чем также проинформирована Россия.[7] Более того, хотя администрация Москвы и приостановила действие соглашения, она проявила осмотрительность. Например, министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев сказал:[8]
«С учетом того, что Россия всегда была и остается надежным партнером и готова обеспечить мир необходимым объемом продовольствия, наша страна готова в ближайшие 4 месяца безвозмездно поставить беднейшим странам до 500 тысяч тонн зерновых».
Понятно, что, хотя Россия хочет использовать продовольствие в качестве оружия в вопросе «Зернового коридора», как и в случае энергетического кризиса. На этот раз Россия стремится не к расширению и углублению зон конфликтов/кризисов, а к возвращению к дипломатии на условиях, более отвечающих ее собственным интересам.
По сути, наиболее четкое сообщение по этому вопросу было дано со стороны Минобороны России. Поскольку министерство, о котором идет речь, заявило, что «Россия не выходит из этого соглашения, она приостанавливает его выполнение»[9], и ясно дало понять, что оно не закрывает двери для возможности возвращения к дипломатии.
Исходя из всех этих объяснений, можно сказать, что существует Россия, которая обращает внимание на свой имидж и, следовательно, на то, как ее воспринимают другие игроки. Потому что, хотя правительство России в начале войны превратилось в образ «страны-оккупанта», но оно приобрело положительный имидж благодаря «Зерновому коридору». На данный момент не представляется рациональным, чтобы Кремль настаивал на обратном.
В заключение решение России о выходе из «Зернового коридора» может быть ответом на какие-то провокации со стороны игроков, желающих затянуть войну, а может быть и отражением стремления правительства России извлечь максимальную выгоду из дипломатического стола, превратив продовольствие в оружие. Потому что Россия из-за продовольственного кризиса сможет вести переговоры с Западом на более лучших условиях. Уже сейчас правительство России дает понять, что оно не выходит из соглашения и не закрывает двери для дипломатических каналов, подчеркивая, что оно только приостановило соглашение. Это, несмотря ни на что, дает представление о том, что «Зерновой коридор/Коридор мира» сможет снова функционировать без проблем.
[1] Sabir Askeroğlu, “End of Russia-Germany Energy Cooperation”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/end-of-russia-germany-energy-cooperation/?lang=en, (Дата обращения: 02.11.2022).
[2] “Russia Accuses UK of ‘Directing’ Nord Stream Blasts”, Al Jazeera, https://www.aljazeera.com/news/2022/11/1/russia-accuses-uk-of-directing-nord-stream-blasts, (Дата обращения: 02.11.2022).
[3] “Rusya Tahıl Koridoru Anlaşmasını Askıya Aldı: Diplomasi Trafiği Sürüyor”, Haber Türk, https://www.haberturk.com/rusya-tahil-koridoru-anlasmasini-askiya-aldi-diplomasi-trafigi-suruyor-3534753, (Дата обращения: 02.11.2022).
[4] Там же.
[5] “Rusya’nın Tahıl Koridoru Anlaşması’ndan Çekilmesi BM’yi Derinden Endişelendiriyor”, Şarkül Avsat, https://turkish.aawsat.com/home/article/3961151/rusyan%C4%B1n-tah%C4%B1l-koridoru-anla%C5%9Fmas%C4%B1%E2%80%99ndan-%C3%A7ekilmesi-bm%E2%80%99yi-derinden, (Дата обращения: 02.11.2022).
[6] @JamesCleverly, “The UN Black Sea Grain Initiative is instrumental to global food security. Russia should allow grain exports to reach the world’s hungry.”, Twitter, https://twitter.com/JamesCleverly/status/1586424952642801665, (Дата обращения: 02.11.2022).
[7] “‘Tahıl Koridoru’nda Önemli Gelişme: Türkiye, Ukrayna ve BM Anlaştı”, Star, https://www.star.com.tr/dunya/tahil-koridorunda-onemli-gelisme-turkiye-ukrayna-ve-bm-anlasti-haber-1746212/, (Дата обращения: 02.11.2022).
[8] “Rusya’dan Yoksul Ülkelere Ücretsiz Tahıl: ‘Çok Kutuplu Dünyanın Ne Vaat Ettiğini Gösteriyor’”, Aydınlık, https://www.aydinlik.com.tr/haber/rusyadan-yoksul-ulkelere-ucretsiz-tahil-cok-kutuplu-dunyanin-ne-vaat-ettigini-gosteriyor-348456, (Дата обращения: 02.11.2022).
[9] “Rusya Savunma Bakanlığı: ‘(Tahıl anlaşması) Rusya Bu Anlaşmadan Çıkmıyor, Uygulanmasını Askıya Alıyor’”, İhlas Haber Ajansı, https://www.iha.com.tr/haber-rusya-savunma-bakanligi-tahil-anlasmasi-rusya-bu-anlasmadan-cikmiyor-uygulanmasini-askiya-aliyor-1115991/, (Дата обращения: 02.11.2022).
