Стремительные изменения в региональной и глобальной геополитике вызвали дискуссии о структуре международной системы. В условиях глобализации роль государств и международных организаций многократно возросла. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), возникшая сначала как региональная организация, в последние годы расширилась и стала определять мировую политику.
С этой точки зрения Анкарский центр кризисных и политических исследований (ANKASAM) представляет точку зрения доцента, профессора, д-ра Матье Гранпьеррона, преподавателя Католического университета ICES-Vendée, чтобы оценить влияние ШОС на региональную и глобальную геополитику.
1. Каково, на Ваш взгляд, влияние ШОС на региональную и глобальную геополитику?
ШОС — это совершенно иная и удивительная организация, нежели организации, созданные Западом, такие как Организация Североатлантического договора (НАТО). НАТО создавалась в условиях «холодной войны» и первоначально возникла как военно-политический союз, направленный на сдерживание Союза Советских Социалистических Республик (СССР). В дальнейшем организация была перестроена на практике для продвижения геополитических интересов и политических идей Соединенных Штатов Америки (США).
ШОС отличается от этого. Это связано с тем, что страны-участницы не имеют общих геополитических интересов. Например, Китай, Индия и Россия являются членами организации, но не разделяют ее политических ценностей и интересов. Хотя по некоторым вопросам они могут сотрудничать, по другим вопросам они более далеки друг от друга. Таким образом, ШОС ценна тем, что объединяет страны, которые не всегда имеют общие интересы и общее видение мира, но готовы к диалогу и сотрудничеству по общим проектам. Поэтому она может служить моделью или, по крайней мере, источником вдохновения для будущих международных и региональных организаций.
2. Каковы факторы, способствующие изменениям в международном порядке, и как эти изменения отражаются, в частности, на странах ШОС?
Современный международный порядок основан на принципе либерального интернационализма и был в значительной степени сформирован США после Второй мировой войны для продвижения своих геополитических интересов и стратегий. Поэтому международное право и международные организации можно рассматривать как инструменты, с помощью которых США проецируют свою власть и защищают свои интересы. Это наиболее очевидно в случае с правами человека, которые были использованы США и другими западными странами для проведения политики добычи и легитимации смены режимов.
Именно после экономического кризиса 2008 г. этот международный порядок, поддерживаемый западными странами, подвергается все большему сомнению. Это связано с тем, что он кажется все менее «международным», все более «западным» и все более оторванным от содержания Устава ООН. Ярким примером этого является нынешняя политика в отношении России: Западные страны создали риторику, согласно которой они вводят «санкции» против России. Однако на самом деле это не санкции, а односторонние принудительные меры. Слово «санкции» относится к решению суда и призвано создать представление о том, что есть «хорошая» и «плохая» сторона. На самом деле есть только одна сторона: политика власти.
Кроме того, западные страны, особенно США и Франция, склонны отказываться от прагматичной дипломатии в пользу идеологической и эмоциональной, что приводит к тому, что международные отношения оцениваются только через призму их собственной интерпретации прав человека, прав меньшинств и демократии. В других странах это воспринимается как неоколониализм и приводит к отторжению этих стран.
Такие важные игроки на международной арене, как Китай, Россия, Индия, Турция и Иран, хотя и имеют совершенно разные геополитические интересы, имеют некоторые общие черты. Эта точка зрения заключается в том, что международный порядок должен соответствовать потребностям и интересам всех стран, а не только западных. В этом контексте ШОС имеет ключевое значение, поскольку она предоставляет платформу для обмена политическими взглядами и идеями, позволяющими представить альтернативные варианты международного порядка, более совместимые с «западным международным порядком» и взаимовыгодные для всех заинтересованных стран.
3. Не могли бы Вы поделиться своим мнением о том, как ШОС формирует баланс сил в международном порядке?
Баланс сил — это неореалистическое понимание международных отношений, построенное на идее силовой политики и военных антагонизмов. НАТО — организация, построенная на таком понимании. ШОС — это политический, а не военный альянс. Ее политическая философия и функционирование направлены на то, чтобы предоставить странам-участницам платформу для сотрудничества, а не для силовой политики (которая, как и НАТО, является вектором интересов США).
ШОС лучше анализировать через призму британской школы и ее идеи «восстания против Запада»: Западные страны больше не легитимны в руководстве международной системой, а международные нормы должны применяться по-разному в зависимости от особенностей региона (истории, политических идей, культуры и т.д.). ШОС — это платформа, которая поддерживает государства-члены в переосмыслении международных норм в соответствии с реальным содержанием Устава ООН, а не в соответствии с идеологией и эмоциями.
Существует также идея регионализации международного порядка: региональные вопросы должны решаться не на международном уровне, а странами, входящими в этот регион. Согласно такому пониманию, проблемы и напряженность не могут быть решены силами субъектов, оторванных от истории и культуры региона. Поэтому вполне вероятно, что в ближайшем будущем члены ШОС будут переосмысливать содержание всех аспектов международного права через эти линзы, что в конечном итоге приведет к установлению действительно многополярного миропорядка.
Профессор, д-р Матьё Гранпьеррон
Матьё Гранпьеррон — доцент кафедры международных отношений и заведующий кафедрой политологии Католического университета ИСЕС-Венде (Франция). Он учился в Лейденском университете и защитил докторскую диссертацию в Политехнической школе. Был приглашенным исследователем в Университет Оттавы и Колумбийский университет. Его последняя книга — «Ностальгическая мужественность как причина войны». Гранпьеррон также занимается исследованиями внешней политики Китая и ШОС.
