30 сентября 2022 года президент России Владимир Путин подписал указ об утверждении присоединения к России Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областей Украины. После этого президент Украины Владимир Зеленский объявил, что Киев подаст заявку на вступление в Организацию Североатлантического договора (НАТО) по ускоренной процедуре.
2 октября 2022 года главы девяти государств-членов НАТО в Центральной и Восточной Европе выступили с совместным заявлением о том, что они никогда не признают аннексию Россией территории Украины и поддержат членство Киева в НАТО. Такие государства, как Венгрия, Албания, Болгария, Хорватия и Словения, не подписали это заявление. Поэтому вопрос о том, как страны Центральной и Восточной Европы будут следовать вступлению Украины в НАТО, начал привлекать внимание.
В этом контексте Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (ANKASAM) представляет Вашему вниманию мнение Ханса Моуритцена, старшего научного сотрудника Датского института международных исследований (DIIS), для оценки перспектив стран Центральной и Восточной Европы в отношении членства Украины в НАТО.
- Какие последствия членство Украины в НАТО может иметь для геополитики Центральной и Восточной Европы?
Такое членство создаст гораздо более напряженную ситуацию, чем та, которую мы наблюдаем сегодня в Центральной и Восточной Европе и даже после окончания войны. Если принять во внимание протяженную границу с Финляндией, линия соприкосновения России и НАТО будет намного длиннее, чем сегодня. Мы увидим «железный занавес», простирающийся от Баренцева моря до Черного моря. Постепенное исчезновение более или менее нейтральных буферных государств увеличит риск войны, хотя и непреднамеренно. Согласно теории «дилеммы безопасности», членство Украины не только усилит напряженность в отношениях с Россией, но и разожжет враждебность Запада. Эта ситуация аналогична эскалации на Балканах перед Первой мировой войной.
- Какую роль могут сыграть страны Центральной и Восточной Европы, являющиеся членами НАТО, в членстве Украины в альянсе?
Польша будет играть роль посредника для Украины в этом процессе. Это будет естественным продолжением роли Польши во время нынешней войны. Это можно сравнить с ролью Дании и Норвегии в возможном присоединении Швеции и Финляндии.
- Главы девяти государств-членов НАТО в Центральной и Восточной Европе выступили с совместным заявлением о том, что они никогда не признают аннексию Россией территории Украины и поддержат членство Киева в НАТО. Как Вы интерпретируете тот факт, что президенты Венгрии, Хорватии и Болгарии не подписали это заявление?
Государства, о которых идет речь, по-прежнему поддерживают мнение о нелегитимности российской «аннексии» с точки зрения международного права. Однако, как и западноевропейские члены НАТО, они не поддерживают членство Украины. Этот подход, вероятно, применим и к США. Государство, границы которого оспариваются, не может вступить в НАТО в соответствии с новыми критериями членства. НАТО, так сказать, не может взять проблемную страну в союз. Более того, прием новых членов требует единодушного согласия.
- Что Вы думаете о наблюдаемых разногласиях между странами Центральной и Восточной Европы в отношении членства Украины в НАТО?
Как было сказано в предыдущем вопросе, между государствами нет единства мнения. Польша и Венгрия, в частности, находятся в совершенно разных полюсах. В то время как Польша решительно поддерживает военные действия Украины и ее будущее членство в НАТО, Венгрия имеет хорошие отношения с Москвой и не поддерживает Киев. Между тем, недавно мы стали свидетелями массовых демонстраций в Праге, а также в Берлине, протестующих против высоких цен на энергоносители, дороговизны жизни и дальнейшей поддержки Украины.
Ханс Моуритцен
Др. Ханс Моуритцен — старший научный сотрудник Датского института международных исследований (DIIS) и редактор дочернего журнала Danish Foreign Policy Review. Моуритцен провел теоретические исследования об автономии международных организаций, внешней политики малых государств и того, как историческая память влияет на современные внешнеполитические решения.
