В телефонном разговоре 2 апреля 2024 года председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден вновь договорились о расширении сотрудничества между двумя странами.[1] Они обсудили прогресс, достигнутый в двусторонних отношениях со времени их встречи в Сан-Франциско в ноябре, и договорились укреплять связь, чтобы обеспечить устойчивое развитие этих отношений и избежать недоразумений.
Это был последний телефонный разговор после обмена поздравлениями по случаю 45-й годовщины установления дипломатических отношений между двумя странами 1 января 2024 года. Си приветствовал тенденцию стабилизации двусторонних отношений в последние месяцы, но при этом отметил наличие ряда негативных факторов, требующих внимания обеих сторон.
В последние годы отношениям Пекина и Вашингтона мешали такие проблемы, как отношения Китая с Россией, тайваньский вопрос, а также недавняя напряженность и торговые вопросы в Южно-Китайском море. Двусторонние отношения начали несколько оттаивать к концу 2023 года, когда председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден провели встречу в Сан-Франциско в рамках саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Важнейшим решением, принятым в ходе этой встречи, стало возобновление консультаций по вопросам обороны между сторонами. И Си, и Байден не обошли вниманием годовщину установления дипломатических отношений, отметив ее в своих «новогодних» посланиях.
5 января 2024 года, по случаю 45-й годовщины установления дипломатических отношений, министр иностранных дел Китая Ван И подчеркнул, что отношения между США и Китаем неизбежно должны строиться на здоровой основе, и отметил важность наведения «мостов общения» между сторонами.[2] Ван И отметил, что в нынешних глобальных условиях у США и Китая больше общих интересов, чем когда-либо прежде, и необходимость в сотрудничестве возросла.[3] Примирительные высказывания Ванга, призывающие к сотрудничеству, прозвучали после года усиления напряженности в отношениях между двумя сверхдержавами.
По мнению экспертов, Вашингтону необходимо предпринять гораздо более конкретные и искренние шаги, чтобы снять озабоченность Пекина. Пекин стремится поставить двусторонние отношения на прочную и стабильную основу. Напряженность в американо-китайских отношениях резко возросла после торговых войн последних двух десятилетий, которые переросли в серьезный кризис в 2018 году. В феврале 2023 года визит госсекретаря Энтони Блинкена в Пекин был отложен после того, как китайский воздушный шар вторгся в воздушное пространство США. Визит Блинкена в Пекин был отложен на 4 месяца и состоялся в июне 2023 года. В целом в 2023 году Вашингтон старался сгладить острое соперничество с Пекином.
Разрядка и сотрудничество в двусторонних отношениях также оказали влияние на региональные кризисы. Например, Антони Блинкен заявил, что будет работать со своим китайским коллегой Ван И, чтобы предотвратить распространение войны между Израилем и Хамасом.[4] Вашингтон, очевидно, хочет, чтобы Пекин использовал свое влияние на другие страны Ближнего Востока, чтобы предотвратить эскалацию этого конфликта. Аналогичные действия предпринимались в случае использования Россией ядерного оружия или опасных ракетных испытаний Северной Кореи. В условиях глобальной конкуренции западный мир, в частности США, склонен рассматривать Китай в качестве посредника, который должен сдерживать Россию и Северную Корею. В этом отношении Запад действительно нуждается в Китае. Этим можно объяснить и усилия США по поддержанию позитивных отношений с Китаем.
Проблемы глобальной и региональной безопасности, российско-украинская война и события в Тайваньском проливе занимают повестку дня двусторонних отношений. Несмотря на всю эту напряженность, Китай всегда оставляет дверь открытой для диалога с США. Однако можно спорить о том, какая сторона выигрывает от этого диалога. США также могут выиграть от умеренного подхода Китая. Точнее, позиция Китая, выступающего за диалог и сотрудничество, может открыть для США путь к дальнейшему продвижению своих интересов в регионе.
В последние годы Китай часто критиковал США за то, что они действуют в духе «холодной войны». Напряженность в Азиатско-Тихоокеанском регионе также усилилась, поскольку Вашингтон проводит политику поляризации. Конфликт интересов между великими державами углубляется, а концепция игры с нулевой суммой по-прежнему актуальна. Однако Китай продолжает выступать за беспроигрышный подход. С другой стороны, США пытаются подтолкнуть Китай к противоположному полюсу в соответствии с тенденцией глобальной поляризации. Одним словом, США занимают более конфронтационную позицию, чтобы ограничить растущий Китай. Китай, с другой стороны, не стремится к прямой конкуренции с США. Напротив, он стремится поддерживать свой экономический рост, сохраняя позитивные двусторонние отношения.
Официальный представитель Белого дома по вопросам национальной безопасности Джон Ф. Кирби заявил 2 апреля 2024 года, что встреча двух лидеров была «сердечной и конструктивной».[5] Кирби сообщил, что в ближайшее время Китай посетит министр финансов Джанет Л. Йеллен, а вскоре после нее — государственный секретарь Антони Блинкен. Это будут первые визиты членов кабинета министров в Китай в этом году. Эти усилия по налаживанию диалога и сотрудничества между высшими руководителями способствуют снижению напряженности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Тем не менее Соединенные Штаты стремятся поддерживать контакты с Китаем и «осторожно» управлять соперничеством. Во время последней встречи Си напомнил, что тайваньский вопрос — это первая красная линия, которую нельзя пересекать между Китаем и США. В заключение следует отметить, что для сохранения позитивных отношений с Китаем США необходимо избегать провокационных действий, особенно по тайваньскому вопросу. До тех пор пока кризисная политика Вашингтона не прекратится, маловероятно, что отношения смягчатся в краткосрочной перспективе.
[1]“Си и Байден договорились развивать сотрудничество”, China Daily, https://www.chinadaily.com.cn/a/202404/03/WS660c4151a31082fc043c0148.html, (Дата доступа: 03.04.2024).
[2]“Министр иностранных дел Китая: Здоровые американо-китайские отношения «больше не являются выбором»”, VOA News, https://www.voanews.com/a/china-foreign-minister-healthy-us-china-ties-no-longer-a-choice-/7428007.html, (Дата доступа: 03.04.2024).
[3] То же место.
[4] То же место.
[5]“Байден обсуждает с Си конфликты, от Украины до Тихого океана”, Ny Times, https://www.nytimes.com/2024/04/02/us/politics/biden-xi-call.html, (Дата доступа: 03.04.2024).
