ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

Меняющаяся динамика Италии и беженцы

Похожее

Эта статья также доступна на этих языках: Türkçe English

Трансграничная мобильность населения является одной из давних проблем на мировой арене. Массы людей, желающих спастись от войны, расизма, различного угнетения и насилия, покидают свои страны в поисках безопасности жизни и лучших условий существования. После того, как красная тревога в связи со вспышкой Ковид-19 была в основном снята, мировая повестка дня снова начала фокусироваться на беженцах по таким причинам, как открытие границ, нормализация возможностей для путешествий и т.д.

С другой стороны, отношение каждой страны и общества к беженцам различно. Хотя Турция, Колумбия и Уганда являются странами, принимающими наибольшее количество беженцев, такие страны, как Италия, также привлекают определенное количество беженцев каждый год в силу своего географического положения. По этой причине беженцы занимают важное место в повестке дня в Италии. Переполненность лагерей беженцев, особенно на границах Италии вблизи Туниса, была одной из самых обсуждаемых тем в первые недели 2023 года. Например, последние суда с беженцами, прибывшие 8 января 2023 года на остров Лампедуза, который расположен у берегов Средиземного моря, совсем недалеко от Туниса, привели к обсуждению ситуации на острове.[1] Потому что заявлено, что в настоящее время в лагере, рассчитанном на 300 человек, проживает более 1 000 человек.[2]

Как известно, Италия, где первый случай заболевания был выявлен 31 января 2020 года, была одной из стран, наиболее пострадавших от вспышки Ковид-19. Во время первой волны пандемии и второй волны, начавшейся в октябре того же года, были приняты такие меры, как приостановка авиарейсов, локальные или общие карантины и закрытие многих рабочих мест. Учитывая, что туризм является сектором с наибольшей долей в экономике Италии, очевидно, что страна испытала экономическое потрясение. Настолько, что в 2020 году ВВП страны сократился на 8,9%.[3]

Хотя экономические потрясения носят глобальный характер, они затронули и беженцев в разных частях света. Высокий риск проживания беженцев в переполненных лагерях, неадекватный доступ к медицинским учреждениям и ограниченные финансовые ресурсы ухудшили положение беженцев. В итальянском контексте карантин беженцев, у которых на борту судов были обнаружены положительные результаты анализа на Ковид-19, является одним из наиболее важных вопросов для обсуждения. Сбор беженцев на этих судах, которые переполнены и не имеют доступа к медицинским учреждениям, был истолкован как дискриминационная и незаконная практика.[4]

24 февраля 2022 года возникновение нового массового потока с началом российско-украинской войны и назначение Джорджии Мелони, лидера националистической, консервативной и крайне правой партии “Fratelli d’Italia”, премьер-министром Италии 22 октября 2022 года поставили новые вопросы для Италии и беженцев. Что касается украинских беженцев, то утверждается, что более 150 тысяч украинцев добрались до Италии. Таким образом, Италия стала четвертой страной, принимающей наибольшее количество украинских беженцев.[5]

С другой стороны, утверждается, что в 2022 году в Италию по морю прибыло более 100 тысяч беженцев, что почти на 50 процентов больше по сравнению с 2021 годом и на 300 процентов больше по сравнению с 2020 годом. Согласно отчету Министерства внутренних дел Италии, странами происхождения этих беженцев являются Египет, Тунис, Бангладеш, Сирия и Афганистан.

В связи с этим 29 декабря 2022 года правительство Италии утвердило новый указ с более строгими правилами в попытке остановить поток людей, особенно высаживающихся с судов с гуманитарной помощью.[6] Это можно интерпретировать как шаг в русле риторики Мелони, которую она часто высказывала в период выборов, подчеркивая необходимость остановить поток людей в Италию и Европу в целом.

Другим указом, подписанным 2 января 2023 года, Мелони одновременно показала, что будет продолжать ту же линию, и снова навлекла на себя стрелы критики. Согласно этому указу, деятельность поисково-спасательных судов, покидающих итальянское побережье, ограничена.[7]

С другой стороны, по данным Международного комитета спасения, Италия является страной, принимающей подавляющее большинство беженцев, пересекающих Средиземное море в Европу.[8] В этом контексте движение Мелони в сторону ограничительной иммиграционной политики можно также интерпретировать как реакцию против других стран ЕС.

Впервые после Второй мировой войны к власти в Италии пришла крайне правая партия. Мелони, которая привлекла внимание своей антибеженской риторикой во время предвыборной кампании, хочет ликвидировать статус своей страны как одного из ворот в Европу. В этом контексте можно ожидать, что Италия примет более жесткие меры в соответствии с Мелони.

Однако известно, что население Италии стареет, а рождаемость снижается с 2014 года.[9] Учитывая тот факт, что беженцы являются рабочей силой в Италии, как и в других частях мира, можно сказать, что Италия нуждается в рабочем населении. Если римская администрация намерена ограничить поток прибывающих в страну людей, ей также придется предпринять шаги для решения проблемы доли людей трудоспособного возраста. Так как в нынешней ситуации политика, направленная на повышение рождаемости, не увенчалась успехом.

В результате непонятно, как администрация Рима, сосредоточенная на решении проблем беженцев, будет разбираться с последствиями после решения этого “вопроса”. Тем не менее, можно прогнозировать, что отношение Италии к беженцам будет ужесточаться. Однако также очевидно, что такая политика не оттолкнет людей, стремящихся к лучшему будущему. Поэтому можно прогнозировать, что трагедии у берегов Италии в будущем будут учащаться.


[1] “Migranti, 109 sbarchi con tre barchini a Lampedusa: hotspot pieno | Msf: “Negato porto più vicino e trasbordo da Geo Barents a Ocean Viking”“, TGCOM24, https://www.tgcom24.mediaset.it/cronaca/sicilia/migranti_59514531-202302k.shtml, (Дата Обращения: 11.01.2023).

[2] Arrival of new migrants aggravates chaos on Lampedusa, Prensa Latina, https://www.plenglish.com/news/2023/01/08/arrival-of-new-migrants-aggravates-chaos-on-lampedusa/, (Дата Обращения: 11.01.2023).

[3] “The impact of Covid-19 on bankruptcies and market exits of Italian firms”, Banca D’Italia, https://www.bancaditalia.it/media/notizia/the-impact-of-covid-19-on-bankruptcies-and-market-exits-of-italian-firms/?com.dotmarketing.htmlpage.language=1#:~:text=The%20Covid%2D19%20pandemic%20has,pandemic%20levels%20even%20in%202021., (Дата Обращения: 11.01.2023).

[4] “Italy’s confinement of corona-positive migrants on quarantine ships discriminatory and illegal”, Euro-Med Human Rights Monitor, https://euromedmonitor.org/en/article/3955/Italy%E2%80%99s-confinement-of-corona-positive-migrants-on-quarantine-ships-discriminatory-and-illegal, Дата Обращения: 11.01.2023).

[5] “Ukrainian refugees: Challenges in a welcoming Europe”, Brookings, https://www.brookings.edu/blog/future-development/2022/10/14/ukrainian-refugees-challenges-in-a-welcoming-europe/, (Дата Обращения: 11.01.2023).

[6] Over 100,000 migrants landed in Italy in 2022, Prensa Latina, https://www.plenglish.com/news/2023/01/02/over-100000-migrants-landed-in-italy-in-2022/, (Дата Обращения: 12.01.2023).

[7] “HRAS: Italian decree obstructs lifesaving rescue efforts at sea”, Safety4Sea, https://safety4sea.com/hras-italian-decree-obstructs-lifesaving-rescue-efforts-at-sea/, (Дата Обращения: 12.01.2023).

[8] “Italy”, IRC, https://www.rescue.org/country/italy, (Дата Обращения: 12.01.2023).

[9] “Italy ageing faster than EU peers, population drops below 59 mln”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/italy-ageing-faster-than-eu-peers-population-drops-below-59-mln-2022-12-05/, (Дата Обращения: 12.01.2023).

Cemre Çağla ATAMER
Cemre Çağla ATAMER
2017 yılında Aydın Adnan Menderes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü’nden mezun olan ve 2020 yılında aynı üniversitenin Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler yüksek lisans programından “Latin Amerika’da Entegrasyon Çabaları: AB ile Karşılaştırmalı Bir Analiz” teziyle uzmanlığını alan Cemre Çağla Atamer, 2021 yılında Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Latin Amerika Çalışmaları Anabilim Dalı’nda ikinci yüksek lisans programına başlamıştır. Halihazırda yüksek lisans eğitimine devam eden Atamer, iyi derecede İngilizce ve başlangıç seviyesinde İspanyolca bilmektedir.