Стратегический документ, отражающий взгляд Южной Кореи на Азиатско-Тихоокеанский регион, был опубликован на официальном сайте Министерства иностранных дел Южной Кореи 28 декабря 2022 года под названием «Свободный, мирный и процветающий Индо-Тихоокеанский регион».[1] Документ, о котором идет речь, содержит 4 главы и состоит в общей сложности из 43 страниц. Вышеупомянутый документ очень важен, поскольку он содержит определения Южной Кореи, рамки безопасности, восприятие угроз, конъюнктурные установки, стратегию, взгляд на акторов, оборонную концепцию и прогнозы в отношении Индо-Тихоокеанского региона. По сути, в последней части второго раздела документа, озаглавленного «Видение, принципы сотрудничества и региональный масштаб», обсуждаются стратегии, основанные на регионе.
На данном этапе оценка, проведенная в отношении Африканского побережья и Индийского океана, имеет критическое значение в связи с географической близостью Африканского континента и Африканского побережья к Индо-Тихоокеанскому региону, тем фактом, что Индийский океан соседствует с Тихим океаном, тем, что в Индо-Тихом океане расположены такие государства, как Бангладеш, Индонезия, австралийские острова Рождества и Кокосовые острова, Малайзия, Мьянма, Шри-Ланка, Таиланд и Тимор-Лесте,[2] и тем, что Индийский океан и Тихий океан являются соседями. Можно утверждать, что стратегия Южной Кореи в этом регионе будет играть важную роль в процессе формирования внешней политики страны как на региональном, так и на глобальном уровнях. В то же время можно сказать, что стратегия Сеула в этом регионе также содержит подсказки в отношении оборонной архитектуры, которую страна планирует построить.
В разделе «Африканское побережье и Индийский океан» документа, прежде всего, говорится, что Индийский океан и Африка являются стратегическими партнерами Южной Кореи. В этом контексте упоминается, что Сеул будет укреплять сотрудничество со странами восточного побережья Африки на основе взаимной выгоды и сотрудничества. Фактически, в этот момент было подчеркнуто, что этот альянс будет ориентирован на будущее.
Кроме того, было подчеркнуто, что восточное побережье Африки служит стратегическими воротами между Африкой и Ближним Востоком. В этом контексте можно предположить, что Южная Корея планирует придерживаться стратегии морского базирования, и значение, которое она будет придавать этим регионам, будет формироваться в этих рамках. В связи со стратегическим значением, придаваемым побережью, можно сделать вывод, что Сеул может получить влияние в широкой морской географии от Атлантического до Тихого океана, если его влияние на регион возрастет.
Позже было заявлено, что Южная Корея проведет специальный саммит Корея-Африка в 2024 году и что эта встреча укрепит связи Сеула с африканскими странами. В этих рамках можно сказать, что в развитии отношений с африканскими странами будет сделан акцент на дипломатию на высшем уровне и «мягкую силу».
Затем было подчеркнуто, что с 2009 года Южная Корея активизировала свои усилия в контексте как морской безопасности, так и борьбы с терроризмом. Это подтверждает вывод о том, что Южная Корея подходит к региону с морской точки зрения. Кроме того, было заявлено, что Сеул будет развивать морскую безопасность и морское сотрудничество со странами региона.
В то же время в борьбе с транснациональными угрозами особое внимание уделяется здравому смыслу. Здесь, как и в документе в целом и в разделах, посвященных другим регионам, можно утверждать, что Южная Корея делает акцент на разделении ответственности при решении конкретных проблем и что практически все участники должны разделять задачи с точки зрения разделения ответственности.
Затем было подчеркнуто, что опыт Южной Кореи станет вдохновением для каждой страны региона и сыграет решающую роль в построении процессов экономического и социального развития. В этом контексте можно утверждать, что Сеул позиционирует себя как «источник вдохновения» для стран Африканского континента и Индийского океана.
Кроме того, можно сказать, что Южная Корея стремится играть ведущую роль в процессе развития региона. Можно предвидеть, что эта цель лидерства, которую пытаются достичь с помощью инвестиций, помощи и двусторонних соглашений о сотрудничестве, будет способствовать региональному влиянию Южной Кореи в будущем.
В последнем разделе, где рассматривается регион, упоминается важность региональных организаций, таких как Ассоциация прибрежных государств Индийского океана и Комиссия Индийского океана, и подчеркивается, что администрация Сеула будет сотрудничать с этими организациями в рамках своей региональной стратегии. По сути, это показывает, какое значение Сеул придает международным организациям среди региональных игроков как в плане безопасности, так и в экономическом плане. Это связано с тем, что Южная Корея не только говорит об отношениях на государственном уровне, но и ссылается на эти организации для развития региона.
В заключение можно сказать, что Южная Корея подходит к Африканскому континенту, африканскому побережью и региону Индийского океана в первую очередь в контексте морской безопасности. В частности, в этих регионах Сеул хочет видеть себя на лидирующих позициях с точки зрения регионального развития и пытается позиционировать себя как «вдохновляющего» актора в глазах стран региона.
[1] “Strategy for a Free, Peaceful and Prosperous Indo-Pacific Region”, Ministry of Foreign Affairs Republic of Korea, https://www.mofa.go.kr/viewer/skin/doc.html?fn=20221228060752073.pdf&rs=/viewer/result/202212, (Дата Обращения: 17.01.2023).
[2] “Countries in Asia-Pacific”, Federal Aviation Administration, https://www.faa.gov/about/office_org/headquarters_offices/apl/international_affairs/asia_pacific/countries, (Дата Обращения: 17.01.2023).
