Европейская комиссия планирует ввести таможенные пошлины на импорт зерна из России и Белоруссии, чтобы предотвратить разрушение рынков двух стран Европейского Союза (ЕС) и успокоить фермеров, которые в течение нескольких месяцев устраивали акции протеста из-за дешевого импорта. Комиссия заявила, что тарифы также предназначены для ограничения способности России финансировать свою войну в Украине и продавать зерно, которое она украла у Украины.[1]
Заявив , что этот шаг предотвратит дестабилизацию Россией европейского воскресенья, председатель Комиссии ЕС Урсула фон дер Ляйен заявила: “Мы предлагаем ввести таможенные пошлины на этот российский импорт, чтобы снизить повышенный риск для наших рынков и фермеров”. В продолжение своих слов фон дер Ляйен использовал следующие выражения.[2]
“Это уменьшит способность России использовать ЕС в интересах своей собственной военной машины. И мы по-прежнему привержены защите глобальной продовольственной безопасности, особенно для развивающихся стран.”
22 марта 2024 года Россия предупредила ЕС не вводить пошлины на экспорт зерна. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил в связи с этим предложением, что “потребители в Европе, безусловно, пострадают”, и назвал это “еще одним ярким примером недобросовестной конкуренции”. Песков добавил, что у России есть много альтернативных экспортных рынков для зерна за пределами ЕС. Действительно, импорт зерновых, масличных культур и продуктов из них из России и Беларуси составляет всего 1 процент от общего размера воскресенья ЕС.[3]
Однако ЕС, обеспокоенный увеличением дешевого импорта из Украины, обеспокоен тем, что Россия воспользуется этой напряженной ситуацией, чтобы еще больше дестабилизировать блок. Комиссия заявила, что “ожидается, что дефицит будет частично покрыт за счет импорта из третьих стран, которые традиционно поставляют продукцию на воскресенье ЕС, таких как Соединенные Штаты (США), Бразилия, Украина, Сербия или Аргентина”.[4]
Ожидается, что импорт зерновых, масличных и других продуктов ЕС из России, включая пшеницу, кукурузу и подсолнечную муку, в 2023 году составит 1,3 миллиарда евро (1,4 миллиарда долларов) и составит около 4,2 миллиона метрических тонн. Поставщики ЕС поставляли 300 миллионов метрических тонн импорта в год. Комиссия пояснила, что существует риск увеличения импорта, поскольку общий объем российского экспорта пшеницы обычно увеличивается с 35 миллионов тонн до 50 миллионов тонн.[5]
Хотя не сразу ясно, какова будет стоимость предлагаемых таможенных пошлин, комиссия заявила, что эти пошлины будут достаточно высокими, чтобы препятствовать импорту из России. Согласно плану, налоги составят либо 95 евро (103 доллара) за метрическую тонну, либо повысят цены как минимум на 50 процентов. Россия является одним из крупнейших производителей зерна в мире и крупнейшим сборщиком пшеницы. Большая часть пшеницы идет в Египет и Азербайджан.[6]
ЕС был одним из основных торговых партнеров России до начала войны на Украине в 2022 году. Украина, которая также является одним из крупнейших экспортеров зерна, ранее обвиняла Россию в краже тысяч тонн зерна в оккупированных Россией регионах страны и отправке этой продукции за пределы Крыма для торговли по всему миру. ЕС ввел несколько санкций в отношении России в попытке поддержать Украину. Эти меры были направлены на энергетический сектор, банки, крупнейшую в мире алмазодобывающую компанию и другие предприятия. Блок ЕС также заморозил активы российских чиновников и ввел для них запрет на поездки.[7]
В первую очередь решение ЕС ввести таможенные пошлины на импорт зерна из России и Беларуси было обусловлено сочетанием экономических и политических факторов. Это мера, принятая с экономической точки зрения с целью поддержания стабильности рынка ЕС и его фермеров. Утверждается, что это решение было ответом на ограничение способности России финансировать свою войну на Украине и продавать зерно, которое она украла у Украины. Это также можно рассматривать как отражение внешней политики ЕС. Это связано с тем, что ЕС поддерживает Киев против агрессивной политики России в отношении Украины и вводит против России различные санкции.
Примечательно и то, как это решение было встречено Россией. Кремль назвал это решение ЕС “еще одним ярким примером недобросовестной конкуренции” и предупредил ЕС не вводить налоги на экспорт зерна, заявив, что это нанесет ущерб внутреннему рынку ЕС. Реакция Кремля на это решение свидетельствует о том, как эта мера ЕС повлияла на экономические интересы России.
Это решение ЕС также может быть рассмотрено в более широком контексте в области международной торговли и политики. Демонстрация ЕС своей приверженности обеспечению справедливой конкуренции в международной торговле и защите своих собственных фермеров может повлиять на баланс мировой торговли. Поддержка ЕС Украины и жесткая политика, проводимая им в отношении России, подчеркивают активную и решающую роль ЕС в международных отношениях.
Следовательно, решение ЕС ввести таможенные пошлины на импорт зерна из России и Беларуси является важным шагом в экономическом, политическом и международном отношениях. Это решение, наряду с усилиями ЕС по защите своих фермеров, также необходимо рассматривать как отражение внешней политики ЕС. Это решение может отношения между ЕС и Россией и оказать существенное влияние на будущее мировой торговли.
[1] “EU Plans to Impose Tariffs on Grain Imports from Russia, Belarus”, Al Jazeera, https://www.aljazeera.com/news/2024/3/22/eu-plans-to-impose-tariffs-on-grain-imports-from-russia-belarus, (Дата обращения:23.03.2024).
[2] “EU Plans to Hit Russia, Belarus Grain Imports with Tariffs”, Reuters, https://www.reuters.com/markets/commodities/eu-proposes-hitting-russia-belarus-grain-imports-with-tariffs-2024-03-22/, (Дата обращения:23.03.2024).
[3] “EU Plans to Impose Tariffs on Grain Imports from Russia, Belarus”, Al Jazeera, a.g.e., (Дата обращения:23.03.2024).
[4] “EU to Impose Tariffs on Russian Grain”, Financial Times, https://www.ft.com/content/438dce75-98d4-4850-ba13-878de1614e03, (Дата обращения:23.03.2024).
[5] “EU Seeks to End Russian Grain Imports With Steep Tariffs”, The Wall Street Journal, https://www.wsj.com/world/europe/eu-plans-tariffs-on-russian-grain-imports-638400ab?mod=latest_headlines, (Дата обращения:23.03.2024).
[6] “EU Plans to Hit Russia, Belarus Grain Imports with Tariffs”, Reuters, a.g.e., (Дата обращения:23.03.2024).
[7] “EU Plans to Impose Tariffs on Grain Imports from Russia, Belarus”, Al Jazeera, a.g.e., (Дата обращения:23.03.2024).
