Продолжающаяся напряженность между Косово и Сербией бросает тень на политическую стабильность в регионе. Кроме того, война между Россией и Украиной также негативно сказывается на напряженности между сторонами. Исторические связи между русскими и сербами продолжают оказывать влияние и сегодня. Однако Европейский Союз (ЕС) и Соединенные Штаты Америки (США), занимающие передовые позиции в антироссийской политике, предприняли множество шагов, чтобы лишить Россию пространства для маневра. Помимо поддержки Украины, ЕС, который стремится к совместным действиям, особенно во внешней политике и политике безопасности, прилагает усилия, чтобы предотвратить возможное вмешательство России в отношения между Косово и Сербией. ЕС предпринимает различные шаги, чтобы положить конец напряженности между двумя сторонами и ускорить процесс нормализации отношений. Косово и Сербия, которые не признают друг друга, находятся под давлением и стимулами для решения своих давних проблем и ускорения шагов к нормализации.
Напряженность, усугубленная российско-украинской войной, вернула на повестку дня вопросы суверенитета в регионе, заставив США и ЕС предпринять различные инициативы, которые можно охарактеризовать как превентивную дипломатическую силу в отношении России. Можно сказать, что главной движущей силой здесь является предотвращение возможной российской интервенции.
После различных инициатив стороны сделали многообещающие заявления во имя нормализации отношений. На встрече с официальными представителями США и ЕС президент Косово Вьоса Османи подчеркнул нерушимость границ, но заявил, что мнение Скупщины Косово важно для нормализации отношений с Сербией и что он не полностью против этого процесса.[1]
В результате переговоров ЕС и США со сторонами о нормализации отношений, обе стороны предпочли воздержаться от резкой политики как по экономическим причинам, так и по мотивам избавления от политической изоляции. В частности, Сербия пыталась снизить давление ЕС, пытаясь доказать свою поддержку киевской администрации, хотя и не могла четко показать свое участие в санкциях, введенных ЕС против Москвы со времен российско-украинской войны.[2]
Хотя Косово и Сербия, подвергаясь такому давлению, создают видимость, что они не против процесса нормализации, они не хотят подписывать негативное решение, касающееся их суверенитета. Поэтому они пытаются достичь своих собственных целей, вступая в различные контакты с ЕС и США, которые готовы играть посредническую роль в этом вопросе.[3] В этом отношении очевидны усилия Косова по решению проблемы признания и его желание обеспечить безопасность своих границ как равноправного государства. Приштина ждет, когда некоторые государства ЕС, не признающие Косово, решат признать его.[4]
Тем не менее, ЕС предложил различные стимулы, чтобы избежать любых проблем на пути к интеграции и ускорить шаги по нормализации. В этом контексте ЕС объявил об ускорении работы над безвизовыми поездками для граждан Косово.[5] Очевидно, что эти шаги Союза являются попыткой создать мотивацию для переговоров.
Балканы, которые с прошлого были зоной борьбы за влияние, сохраняют эту характеристику и в нынешних условиях. Поскольку Косово и Сербия не признают друг друга, хотя напряженность между ними в некоторые периоды снижалась, окончательное заключение не может быть достигнуто.
Для того чтобы решить эту проблему и ускорить шаги по нормализации, европейские дипломаты проводят переговоры на высоком уровне.[6] В связи с этим влиятельные игроки в регионе предприняли шаги, чтобы усадить стороны за стол переговоров. В этом контексте вопрос о создании Союза сербских муниципалитетов и реализации плана ЕС неоднократно поднимался на повестке дня. Для того чтобы предотвратить рост проблем в Европе, государства выступили с призывами к нормализации ситуации. В частности, Германия подчеркнула, что хотела бы видеть балканские страны в своем составе, чтобы не быть препятствием на пути интеграции Европы. В этом контексте берлинская администрация также заявила, что нормализация линии Приштина-Белград принесет быстрые результаты в ЕС.[7]
Напряженность негативно сказывается как на Косово, так и на Сербии. Эта проблема, которая часто занимает общественное мнение в регионе, также бросает тень на возможный мир. Если взглянуть на исторический фон, то важность дипломатии в регионе, где произошло много кровопролитий, становится понятнее с каждым днем. В этом контексте Никола Селакович, министр труда, занятости, ветеранов и социальной политики Сербии, подчеркнул важность мира, выступив за то, чтобы вести переговоры в течение 100 лет, а не воевать в течение одного дня.[8]
Из переговоров понятно, что напряженность не будет легко нарастать. Вполне вероятно, что стороны, делающие упор на мир, будут укреплять свои двусторонние отношения с субъектами, взявшими на себя инициативу по обеспечению порядка в регионе. Однако существует твердое мнение, что для нормализации отношений Приштине крайне важно, чтобы возможный Союз сербских муниципалитетов был связан конституцией Косова, а не был создан как отдельное от Косова образование.[9] Учитывая дебаты о суверенитете, с которыми напрямую связаны эти напряженные отношения, можно понять чувствительность, лежащую в основе такого подхода.
В заключение можно сказать, что и Косово, и Сербия согласились на процесс нормализации и, следовательно, на диалог, чтобы не мешать стабильности региона, повысить свой престиж в международной системе и не быть исключенными из европейской интеграции. ЕС и США вышли на первый план в качестве основных акторов, поощряющих процессы нормализации, чтобы ограничить Россию.
[1] “Osmani: Yol Haritasındaki Anlaşma, Kosova Parlamentosu’nun Sınırların Dokunulmazlığına İlişkin Taleplerini İçermeli”, Sloboden Pecat, https://www.slobodenpecat.mk/osmani-spogodbata-za-patnata-karta-da-gi-sodrzhi-baranjata-na-parlamentot-na-kosovo-za-nepovredlivost-na-granicite/, (Дата Обращения: 06.03.2023).
[2] “Miščević: Sırbistan Henüz Rusya’ya yaptırım Uygulamadı Ancak Ukrayna’yı Desteklemek İçin Çok Şey Yapıyor”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/3/3/miscevic-srbija-jos-nije-uvela-sankcije-rusiji-ali-cini-mnogo-da-podrzi-ukrajinu, (Дата Обращения: 03.03.2023).
[3] “Kurti, ABD Senatörü Murphy ile anlaşma ve Belgrad ile İlişkilerin Normalleştirilmesi Konusunu Görüştü”, Tanjug, https://www.tanjug.rs/srbija/politika/17209/kurti-sa-americkim-senatorom-marfijem-razgovarao-o-sporazumu-i-normalizaciji-odnosa-sa-beogradom/vestü, (Дата Обращения: 03.03.2023).
[4] “Milanović, tüm AB Üyelerinden Kosova’nın Bağımsızlığını Tanımasını Bekliyor.”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/3/7/milanovic-ocekuje-da-sve-clanice-eu-priznaju-neovisnost-kosova, (Дата Обращения: 07.03.2023).
[5]“Kosova Vatandaşları AB ile Vizesiz Rejime Bir Adım Daha Yaklaştı”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/3/9/gradjani-kosova-na-korak-do-bezviznog-rezima-s-eu-om, (Дата Обращения: 09.03.2023).
[6] “Kosova Cumhurbaşkanı Miroslav Lajcak ile Görüştü”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/3/9/gradjani-kosova-na-korak-do-bezviznog-rezima-s-eu-om, (Дата Обращения: 09.03.2023).
[7] “Scholz: Sırbistan ile Kosova Arasında İlişkilerin Normalleşmesi Konusunda Hızlı Bir Anlaşma Bekliyorum”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/3/7/scholz-ocekujem-brzi-dogovor-srbije-i-kosova-oko-normalizacije-odnosa, (Дата Обращения: 07.03.2023).
[8] “Selaković: Sırplar Yeniden Barışçıl Bir Yaşam Hakkını Savunuyorlar- Müzakereler Her Zaman Savaştan İyidir”, Tanjug, https://www.tanjug.rs/srbija/politika/17848/selakovic-srbi-opet-brane-pravo-na-miran-zivot-pregovori-su-uvek-bolji-od-rata/vest, (Дата Обращения: 07.03.2023).
[9] “Vllasi: ZSO, Kosova Hukuk Sistemi İçinde Olacak”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/3/4/vllasi-zso-ce-institucionalno-biti-unutar-pravnog-sistema-kosova, (Дата Обращения: 04.03.2023).
