Япония, одна из крупнейших в мире стран в экономическом отношении, является одной из основных производительных сил развивающихся стран Азии. По данным Всемирного банка (ВБ), это третья по величине экономика в мире после США (США) и Китая с валовым внутренним продуктом (ВВП) 4,975 триллиона долларов. В 1997 году Токио дал старт японской дипломатии Шелкового пути.[i]
Данная инициатива является первой, которая ставит вопрос о возрождении Исторического Шелкового пути на повестку дня перед проектом «Пояс и путь», который соединит Китай с Центральной Азией и за ее пределами.
В рамках официальной помощи развитию Япония инициировала экономические инвестиции в регион и улучшила инфраструктуру. Эта инициатива японцев вдохновила США на принятие в 1999 г. Закона о стратегии Шелкового пути, рост интереса со стороны России и открытие Южной Кореи в период с 2009 по 2013 гг. Однако инициатива Японии была омрачена китайским проектом «Пояс и путь» и российским Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Сегодня Япония, находящаяся в процессе экономического спада, сохраняет свою позицию в отношении развития отношений с государствами Центральной Азии.[ii]
Отношения в формате диалога «Центральная Азия плюс Япония / 5+1» (ДЦАЯ), которые Япония впервые инициировала со странами Центральной Азии в 2004 году[iii], стали примером для мира, и различные страны от Китая до США начали развивать их отношения со странами региона в этих рамках. В рамках ДЦАЯ официальные лица правительства Японии проводили встречи на различных уровнях. Министры иностранных дел, которые до этого момента встречались уже семь раз, встретились 6 августа 2020 года в режиме видеоконференции из-за вспышки Covid-19. Кроме того, 14 раз проводились встречи высокопоставленных официальных лиц, 8 раз проводился Токийский диалог и различные экономические форумы.[iv]
Эта система отношений, разработанная Японией, позволила ей принять сбалансированный подход к странам и предотвратить исключение одной страны. В частности, страна со статусом постоянного нейтралитета, такая как Туркменистан, была включена в сеть отношений, которые Япония хотела развивать в рамках ДЦАЯ. С другой стороны, Япония активизировала свои экономические отношения, держалась в стороне от политических проблем в регионе, не рассматривалась как субъект, которого следует опасаться, несмотря на ее экономическую мощь, и преуспела в позиционировании себя как друга Азии.[v] В 2006 году тогдашний министр иностранных дел Японии Таро Асо в своей речи на встрече 5+1 в Токио заявил, что в регионе началась новая «большая игра», но что Центральная Азия — это коридор мира и стабильности. Асо объяснил, что интерес Японии к региону основан на четырех столпах. Прежде всего, он заявил, что порядок в мире похож на цепь, и заявил, что процветание Японии параллельно силе этой цепи. По этой причине он заявил, что проблемы безопасности в Центральной Азии и даже в
[i] “GDP (Current)-US$-Japan”, The World Bank, https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=JP&most_recent_value_desc=true, (Дата обращения: 18.11.2021).
[ii] Timur Dadabaev, “Central Asia: Japan’s New ‘Old’ Frontier”, East-West Center, https://www.eastwestcenter.org/system/tdf/private/api136_0.pdf?file=1&type=node&id=37028, (Дата обращения: 18.11.2021).
[iii] ““Central Asia Plus Japan” Dialogue Held in Sofia, Bulgaria (On the Occasion of the 12th Meeting of the OSCE Ministerial Council)”, Ministry of Foreign Affairs of Japan, https://www.mofa.go.jp/announce/announce/2004/12/1207-2.html, (Дата обращения: 18.11.2021).
[iv] ““Central Asia Plus Japan” Dialogue”, Minisrty of Foreign Affairs of Japan, https://www.mofa.go.jp/region/europe/dialogue/index.html, (Дата обращения: 18.11.2021).
[v] Paul Goble, “Japan Increases Involvement in Central Asia”, The Jamestown Foundation, 18(139), https://jamestown.org/program/japan-increases-involvement-in-central-asia/, (Дата обращения: 18.11.2021).
ближайшем географическом регионе, таком как Южная Азия, должны быть преодолены, и что Токио действует как раз с этими целями.
Во-вторых, это подземные богатства, такие как золото, уран и энергетические ресурсы, обнаруженные как в Центральной Азии, так и в Каспийском регионе. Подчеркнув богатство стран региона, в том числе Азербайджана, с точки зрения энергоресурсов, Асо сказал, что они заинтересованы в том, чтобы Центральная Азия была источником поставок для Японии.
В-третьих, географическая близость между Японией и Центральной Азией и опыт модели структурирования, реализованной в Японии после Второй мировой войны, показали желание поделиться ими со странами региона.
По словам Асо, последняя основа заключается в том, что Центральная Азия является важным регионом в точке расширения и углубления активизации внешней политики Японии.
[i]Одна из наиболее важных тем, на которую обращает внимание Токио на встречах со странами Центральной Азии — это достижение странами Центральной Азии экономического потенциала для самостоятельного возвышения. На седьмой встрече министров иностранных дел, состоявшейся в 2019 году, тогдашний министр иностранных дел Японии Таро Коно охарактеризовал этот вопрос в рамках основной политики японской дипломатии Японии в Центральной Азии как «открытый», «стабильный», и упомянул, что при этом Япония играет роль «катализатора» для регионального сотрудничества. Кроме того, Коно в своем выступлении затронул следующие темы:[ii]
1. Туризм
2. Торговля, инвестиции и развитие
3. Безопасность и сотрудничество региона, включая Афганистан.
Отношения Японии со странами Центральной Азии формируются не только в рамках ДЦАЯ. Япония признала страны региона еще в 1992 году, приняв курс на развитие двусторонних отношений. В 2022 году исполняется 30 лет со дня установления Токио дипломатических отношений с Нур-Султаном, Бишкеком, Ташкентом, Душанбе и Ашхабадом.
По данным на 2018 год, объем торговли Японии с Казахстаном достиг 2 миллиардов долларов[iii], а с Узбекистаном — 700 миллионов долларов[iv]. В то время как Япония является одним из самых важных игроков в Восточной Азии для стран региона, она проводит беспроигрышную политику, и видно, что она поддерживает эти отношения в рамках взаимного уважения. Кроме того, Токио пытается развивать и углублять свои отношения со странами региона по таким вопросам, как транспорт, культура, энергетика и инвестиции. Будучи азиатской страной, обладающей демократическими ценностями, Япония осознает изменения в мировой системе. По мере обострения конкуренции в мире она пытается развивать взаимоотношения с различными странами, особенно экономические. Кроме того, Япония, одна из крупнейших экономик мира, нуждается в странах, на которые она может полагаться в плане поставок подземных ресурсов. Соперничество с Китаем, вероятно, также эффективно во внешней политике, проводимой Японией в последнее время. Япония, имеющая прочные отношения состранами Запада, пытается стать эффективным игроком в Евразии. В частности, углубление и расширение ее глубоко укоренившихся отношений со странами Центральной Азии может предоставить Японии важный простор для маневра в рамках общих интересов. Однако доля Токио в многогранных отношениях, которые развиваются странами Центральной Азии с глобальными и региональными игроками, помимо Японии, весьма ограничена. По этой причине Японии необходимо активизировать свою политику в отношении Центральной Азии и приложить больше усилий.
[i] “Central Asia as a Corridor of Peace and Stability”, Minisrty of Foreign Affairs of Japan, https://www.mofa.go.jp/region/europe/speech0606.html, (Дата обращения: 18.11.2021).
[ii] “Foreign Minister Kono Attends the Seventh Foreign Ministers’ Meeting of the “Central Asia Plus Japan” Dialogue”, Minisrty of Foreign Affairs of Japan, https://www.mofa.go.jp/region/europe/eu/page6e_000187.html, (Дата обращения: 18.11.2021).
[iii] “Kazakhstan Trade Balance, Exports and Imports by Country and Region 2018”, WITS, https://wits.worldbank.org/CountryProfile/en/Country/KAZ/Year/2018/TradeFlow/EXPIMP, (Дата обращения: 18.11.2021).
[iv] “Uzbekistan Trade Balance, Exports and Imports by Country and Region 2018”, WITS, https://wits.worldbank.org/CountryProfile/en/Country/UZB/Year/2018/TradeFlow/EXPIMP, (Дата обращения: 18.11.2021).
