ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

Подписание документа о пакете мер по поддержке вступления Сербии в ЕС

Похожее

Эта статья также доступна на этих языках: Türkçe English

Пакет ежегодной помощи в рамках процесса вступления Сербии в Европейский союз (ЕС) был подписан 21 июня 2023 года. В соответствии с ним Союз предоставит белградской администрации помощь в размере 162,2 млн. евро. Об этом было объявлено на церемонии, в которой приняли участие министр по вопросам европейской интеграции Сербии Таня Мишчевич и глава представительства ЕС в Сербии Эмменюэль Жоффр. В видеоролике, выпущенном перед церемонией, комиссар ЕС по вопросам соседства и расширения Оливер Вархели отметил, что ЕС является крупнейшим инвестором и торговым партнером Сербии и что Союз продолжит укреплять свои партнерские отношения с Белградом.[1]

И подписанное соглашение, и заявления Вархели свидетельствуют о том значении, которое Брюссель придает отношениям с Белградом. Можно констатировать, что экономический фактор является одной из движущих сил в отношениях. С другой стороны, Сербия является актором, вынужденным делать геополитический выбор. Она не согласна с санкциями, введенными ЕС против Москвы после российско-украинской войны. Особенно в контексте энергетической безопасности Сербия придает большое значение отношениям с Россией. Это заставляет Белград проводить тонкую политику балансирования. С другой стороны, эта политика балансирования сталкивается с критикой, что она противоречит солидарности ЕС, и Белград вынужден делать выбор.

Одной из причин, по которой Сербия вынуждена делать выбор, несомненно, является усиление влияния России на балканскую геополитику через панславизм. Под влиянием исторических, культурных и этнических проблем на Балканах, иными словами, проблем, вытекающих из внутренней динамики Балкан, Россия вынуждена усиливать свое влияние в регионе, используя растущий сербский национализм. В этих рамках кремлевская администрация стремится воздействовать на Сербию, косовских сербов и сербское образование в Боснии и Герцеговине. Рост сербского национализма усиливает этническую хрупкость на Балканах и делает регион небезопасным.

Можно сказать, что усилия Москвы по усилению своего влияния в регионе в рамках панславистских аргументов усилились после российско-украинской войны. Это связано с тем, что Москва считает, что может дестабилизировать Европу, открыто поддержавшую Украину и наложившую на нее санкции, в плане миграции и безопасности через Балканы и тем самым заставить страны Союза сделать шаг назад. Это объясняется тем, что Балканы — это, по сути, Юго-Восточная Европа. Поэтому кризисы на Балканах будут негативно сказываться на европейской безопасности.

Отсюда и рост конфликтов между косовскими сербами и администрацией Приштины в частности, и между Косово и Сербией в целом, особенно на севере Косово, после российско-украинской войны. Безусловно, эта ситуация тесно связана с идеалом белградской администрации о «Великой Сербии». Белград не признает независимость Косово. Более того, Косово получило свою независимость при поддержке Соединенных Штатов Америки (США) и стран-членов ЕС. Разумеется, это облегчает России, поддерживающей свое влияние в регионе через панславизм с этническими, историческими и культурными элементами, установление тесных отношений с Сербией. Кроме того, независимость Косово была реализована «вопреки России», и Москва, как и Белград, не поддерживает независимость этой страны.

В таких условиях, когда напряженность вокруг Косово нарастает, ЕС вместе с США отдает приоритет посреднической дипломатии и пытается предотвратить горячий конфликт в регионе. На данный момент можно сказать, что политика балансирования, проводимая президентом Сербии Александром Вучичем, несмотря на все трудности, имеет большое значение для ЕС. Несмотря на то что Сербия имеет тесные отношения с Россией, она придерживается многостороннего внешнеполитического подхода. Соответственно, страна рассматривает себя как часть Европы и хочет стать членом ЕС.

Разумеется, такая ситуация позволяет ЕС выступать посредником во время кризисов в балканской географии, особенно косовского кризиса. Иными словами, цель вступления Сербии в ЕС является одним из важнейших факторов, предотвращающих горячие конфликты в регионе.

В рамках всей этой информации следует отметить, что подписание договора о безвозмездной помощи, которую Сербия будет получать в соответствии с целью вступления в ЕС, очень важно в тот момент, когда Брюссель усиливает давление на администрации Белграда и Приштины с целью достижения соглашения.

Как и следовало ожидать, ЕС, с одной стороны, с помощью экономической помощи дает понять Белграду, что не хочет потерять Сербию и воспринимает ее как часть Европы; с другой стороны, он заботится о том, чтобы Белград сохранил цель вступления в ЕС, чтобы не допустить эскалации косовского кризиса.

В результате ЕС не хочет конфликта в балканской географии, которую он рассматривает как свое близкое соседство и поэтому будет затронут ее нестабильностью. Поэтому Сербия стремится не допустить проведения Россией политики панславизма. В этом контексте Брюссель рассматривает стремление Белграда к вступлению в ЕС как возможность. Это подтверждает и рассматриваемое соглашение. На этом фоне можно прогнозировать, что ЕС продолжит играть посредническую роль в конфликте между Сербией и Косово, используя различные инструменты.


[1] “Potpisan paket pomoći EU-a Srbiji od 162,2 miliona eura”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/6/21/potpisan-paket-pomoci-eu-srbiji-od-1622-miliona-eura, (Дата посещения: 23.06.2023).

Dr. Doğacan BAŞARAN
Dr. Doğacan BAŞARAN
Dr. Doğacan BAŞARAN, 2014 yılında Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü’nden mezun olmuştur. Yüksek lisans derecesini, 2017 yılında Giresun Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı’nda sunduğu ‘’Uluslararası Güç İlişkileri Bağlamında İkinci Dünya Savaşı Sonrası Hegemonik Mücadelelerin İncelenmesi’’ başlıklı teziyle almıştır. Doktora derecesini ise 2021 yılında Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı‘nda hazırladığı “İmparatorluk Düşüncesinin İran Dış Politikasına Yansımaları ve Milliyetçilik” başlıklı teziyle alan Başaran’ın başlıca çalışma alanları Uluslararası ilişkiler kuramları, Amerikan dış politikası, İran araştırmaları ve Afganistan çalışmalarıdır. Başaran iyi derecede İngilizce ve temel düzeyde Farsça bilmektedir.