На протяжении всей истории Россия придавала большое значение Афганистану в своей внешней политике, поскольку она называет Среднюю Азию своим «задним двором». Российская империя сыграла важную роль в формировании границ Афганистана в рамках «Большой игры» с Великобританией. СССР пытался взять Афганистан под свое влияние в рамках доктрины «социализм в отдельно взятой стране», поскольку он являлся соседом Афганистана. В связи с этим Советский Союз вторгся в эту страну в 1979 году под предлогом поддержки дружественного правительства в дополнение к своим стратегическим целям. В этом процессе западные страны, особенно Соединенные Штаты Америки (США), и исламские государства поддерживали группы моджахедов. После этого Советский Союз был вынужден уйти из Афганистана в 1989 году, а поддерживаемое им правительство было свергнуто в 1992 году.
Российская Федерация, называющая себя правопреемником СССР, хотела влиять на постсоветскую географию в рамках «доктрины ближнего окружения». В этом контексте Россия создала Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Содружество Независимых Государств (СНГ), чтобы привлечь на свою сторону постсоветские государства. В 1992 году, когда моджахеды не смогли поделить власть между собой, возник Талибан, воспользовавшееся вакуумом власти. Как только Талибан захватили Кабул они казнили доктора Наджиба (Мохаммад Наджибулла) и его брата. Кроме того, в рамках своей ревизионистской внешней политики оно позволяло действовать в Афганистане радикальным организациям, угрожающим безопасности России и Средней Азии. В 1990-е годы администрация Москвы поддерживала Северный альянс в обеспечении безопасности границ и стабилизации Талибан в Афганистане.
Москва, поддержавшая операцию «Несокрушимая свобода» США после терактов 11 сентября, в этом контексте дала Вашингтону добро на создание базы в республиках Центральной Азии. Также он участвовал в Боннской конференции и поддержал правительство, созданное вместо Талибан. После того, как США и коалиционные силы разгромили Талибан, Россия стала воспринимать в этом угрозу, так как продолжила свое присутствие в Афганистане. После того, как с 2014 года в Афганистане начала организовываться террористическая организация -ДЕАШ, придерживающаяся халифатской идеологии, озабоченность России по поводу безопасности обострилась.
По мнению Москвы, Исламское государство — организация, которая в рамках идеологии халифата угрожает территориальной целостности и национальной безопасности как себя, так и своих союзников в Центральной Азии. Талибан, с другой стороны, хочет только установить (законное) правительство в Афганистане, и большинство его бойцов — афганцы. Из-за «синдрома Афганистана» и присутствия там иностранных сил Россия поддержала Талибан вместо прямого вмешательства против ДЕАШ. В 2015 году спецпредставитель России по Афганистану Замир Кабулов заявил, что у них есть связи с Талибан. Кабулов заявил, что основными причинами этих контактов были обеспечение безопасности граждан России и борьба с ДЕАШ.[1]
За последние 20 лет Россия разрабатывает политику в отношении региона с учетом политики США в отношении Талибан. В связи с этим, когда Вашингтон позволил Талибан открыть политический офис в Дохе, Москва сразу же установила отношения с Талибан на низком уровне. Когда США определили Талибан против ДЕАШ как «инструмент безопасности» и начали вести с ним прямые переговоры, Россия также начала открытые переговоры с Талибан.
После договора в Дохе Россия считала Талибан “де-факто правительством» Афганистана и пригласила их на все организованные им конференции. Поддержка России укрепила их как на поле, так и за столом переговоров. Таким образом, поддержка России сыграла важную роль в восстановлении Талибан в Афганистане.
После того, как Талибан восстановили контроль над Афганистаном, Кабулов заявил: «Если сравнивать договороспособность коллег и партнеров, то талибы мне давно показались гораздо более договороспособными, чем марионеточное кабульское правительство». Министр иностранных дел России Сергей Лавров использовал следующие заявления относительно признания Талибан :[2]
«Россия пока не спешит признавать власть Талибан ,а для решения афганской проблемы требуется временное правительство, в котором участвуют все этнические и конфессиональные группы».
Предполагается, что повторное доминирование Талибан в Афганистане на глазах у американских солдат было положительно оценено Россией. Потому что Россия, поддерживая Талибан в той же географии, отомстила за «СССР» своему сопернику США. Здесь стоит отметить, что правительство, поддерживаемое СССР, в течение трех лет сопротивлялось моджахедам в одиночку, а правительство, поддерживаемое США, распалось на глазах. В связи с этим Россия продолжает деятельность посольства в Кабуле и улучшает отношения, предоставляя аккредитацию дипломатам Талибан.
Хотя Россия не признает руководство Талибан, она пытается снизить международное давление на нее. В связи с этим Россия, с одной стороны, поддерживает деятельность своего посольства в Кабуле, с другой стороны, направляет помощь в Афганистан. Однако Россия заявляет, что Запад, в первую очередь США, несет ответственность за ситуацию в Афганистане и что он должен помочь в восстановлении Афганистана. Россия хочет, чтобы США высвободили заблокированные ими афганские национальные резервы, чтобы экономическая и социальная структура Афганистана не рухнула. Вместо того, чтобы самостоятельно принимать решения о признании Талибан, Россия действует совместно как с западными актерами, так и с региональными державами в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В связи с этим Россия в рамках расширенного формата Тройки участвует в проводимых время от времени встречах с США, Китаем и Пакистаном в Тегеране, Нью-Дели и Исламабаде.
К основам российской политики в Афганистане можно отнести заполнение образовавшегося здесь вакуума власти соображениями безопасности, завоевание авторитета в этой стране и руководство выдвигаемыми проектами. Москва считает, что ее национальная безопасность проходит через Афганистан. Несмотря на то, что Талибан заявляют, что они доминируют во всем Афганистане, заявляя, что безопасность обеспечена, продолжающаяся деятельность террористических организаций, в частности Исламское государство в Хорасане, радикализм, контрабанда наркотиков и оружия, беспокоит Россию. Узбекистан и Туркменистан пытаются строить железные дороги (выходящие к Индийскому океану через Афганистан и Пакистан-Иран) и проекты трубопроводов через Афганистан. России не нравится экспорт туркменского природного газа в Пакистан и Индию. Поэтому Россия может захотеть, чтобы российские компании приняли участие в реализации этих проектов, установив тесные отношения с Талибан.
Среди российских официальных лиц больше всего симпатизирует движению Талибан специальный представитель президента России по Афганистану Замир Кабулов. Кабулов всвоем заявлении отметил, что признание Талибан на практике происходило поэтапно. Он также пояснил, что визит делегации Талибан в разные государства и их участие во внеочередном заседании Организации исламского сотрудничества (ОИС) является тому подтверждением.[3] В своем последнем заявлении Кабулов отметил, что Москва может признать Талибан и не станет оглядываться ни на США, ни на другие страны.[4] Хотя Кабулов говорил о признании Талибан, пресс-секретарь Кремля заявил, что речи о признании Москвой властей Афганистана не идет.[5] Он сказал, что это будет возможно только в том случае, если Талибан выполнит требования международного сообщества (плюралистическое правительство, соблюдение прав человека и борьба с терроризмом).
Россия видит свои интересы в Афганистане в ослаблении власти Талибан. Поэтому она улучшает свои отношения с Талибан, известными как главный актор, и пытается маргинализировать своих противников. Специальный представитель президента России по Афганистану Замир Кабулов заявил, что движение «Панджшерское сопротивление», созданное под руководством Ахмада Масуда, было искусственным, и сказал: «Мы знаем их чувства и желания».[6] Однако он добавил, что если искусственное движение превратится в реальность, в Афганистане разразится гражданская война и обеспечить процветание и мир в Афганистане не удастся.[7] Несмотря на улучшение отношений с Талибан, Россия наращивает военное присутствие в республиках Центральной Азии, чтобы устранить проблемы безопасности. Известно, что Россия имеет 201-ю военную базу и 6000 солдат в Таджикистане, а также время от времени организует военные учения с Центральноазиатскими государствами.[8]
Россия видит в США главную причину, по которой власть Талибана не принимается международным сообществом. Кроме того, Москва считает, что политика США по ослаблению Талибан может создать большие проблемы для государств региона, особенно для себя. Потому что, если Талибан будут ослаблены, террористические организации и диссиденты станут сильнее, это увеличит вероятность того, что Афганистан снова будет втянут в гражданскую войну. Поэтому Кабулов прилагает особые усилия, чтобы Россия признала Талибан.
Было бы неверным утверждать, что другие государства предпримут шаги в этом направлении до того, как какое-либо глобальное государство признает администрацию Талибан. Если Соединенные Штаты продолжат оказывать давление на Россию посредством украинского кризиса и попытаются еще больше дестабилизировать Афганистан, Россия может пойти по пути признания Талибан, действуя по логике: «враг моего врага — мой друг». Такой шаг может привести к разделению международного сообщества на две части. Что еще более важно, такая попытка России будет означать провал политики США в отношении Талибан.
[1] “به چهار دلیل روسیه از طالبان پشتیبانی میکند”, Haşti Subh, https://8am.af/4-reason-russia-support-taliban/, (Дата обращения: 20.06.2022).
[2] “بحران افغانستان؛ واکنش قدرتهای کلیدی منطقه به طالبان چه بوده؟”, BBC, https://www.bbc.com/persian/afghanistan-58268582, (Дата обращения: 20.06.2022).
[3] “روسیه: به رسمیت شناختن طالبان بهطور عملی در جریان است”, Tasnim Haber Ajansı, https://l24.im/FnxOEQ, (Дата обращения: 20.06.2022).
[4] “روسیه: ممکن است طالبان را به رسمیت بشناسیم”, Etilaatroz, https://www.etilaatroz.com/144859/russia-we-may-recognize-the-taliban/, (Дата обращения: 20.06.2022)
[5][5] “سخنگوی پوتین: در مسکو هیچ صحبتی در مورد به رسمیت شناختن طالبان نشده است”, Afintl, https://www.afintl.com/202206159541, (Дата обращения: 22.06.2022).
[6] “ضمیر کابلوف: جبهه مقاومت ملی یک جنبش مجازی است,” Sputnik, https://l24.im/gLGUi, (Дата обращения: 20.06.2022).
[7] Там же
[8] “سیاست روسیه در قبال قدرت گیری مجدد طالبان در افغانستان”, Uluslararası Barış Çalışmaları Merkezi, https://l24.im/h4sCmLw, (Erişim Tarihi: 20.06.2022).
