Пакистан является одним из важнейших государств Азии благодаря своему геополитическому положению. Это одно из государств Азии, наиболее близких к Африке, Персидскому заливу и Ормузскому проливу. Это также кратчайший путь к морю для Центральной Азии и Синджаро-Уйгурского автономного района. По этой причине это один из ворот Азии к морям.
У Пакистана есть три основных порта, через которые он выходит к морям. Это порты Касим, Карачи и Гвадар. Однако, по официальным заявлениям, потенциал увеличения пропускной способности первых двух портов достаточно низок. По этой причине ослабевает возможность превращения региона в международный центр. В результате потребовался новый порт, и начался процесс строительства порта Гвадар.[1]
Как известно, в 2013 году Китай объявил миру о проекте «Пояс и путь». В том же году Гвадар был передан China Overseas Port Holding Company (COPHC). Параллельно с тесными отношениями, сложившимися на линии Исламабад-Пекин, на первый план выходит Гвадар, небольшой поселок и порт в рамках политики Китая по реализации различных альтернативных маршрутов и коридоров в отношении выхода на западные рынки.[2] В этом контексте было принято решение о реализации Китайско-пакистанского экономического коридора (КПЭК) между Китаем и Пакистаном и предоставлении помощи Пакистану в размере 62 млрд долларов. В этом контексте предполагается превратить Гвадар в порт Китая, открывающий доступ к Ближнему Востоку и Африке.[3]
Гвадар позволяет Китаю не только добраться до Африки и Ближнего Востока коротким путем, а также позволит упомянутым регионам транспортировать в Китай различные подземные богатства, особенно энергоресурсы. В этот момент Гвадар, имеющий решающее значение для Китая, станет важным центром двусторонней торговли. Данная ситуация привлекла внимание Гвадара, Китая и Пакистана, других региональных и мировых держав. В настоящее время Пакистан и Китай хотят увеличить пропускную способность Гвадара с помощью различных проектов. С этой целью процесс строительства продолжается.[4]
Несмотря на геополитические, геостратегические и геоэкономические характеристики порта Гвадар, о нем ведутся некоторые дискуссии. Прежде всего, важным вопросом является глубина порта. Говорят, что глубина порта, которая когда-то считалась 18 метров, сегодня уменьшилась до 11 метров. Такая ситуация не позволяет крупнотоннажным грузовым судам активно использовать порт.[5] Эта ситуация создает серьезную проблему с точки зрения использования порта на полную мощность. Хотя администрация Гвадара объявила тендер на увеличение глубины, считается, что это повлечет за собой значительное финансовое бремя.[6]
С другой стороны, внутренние районы порта также вызывают споры. Порт находится на западе Пакистана. Однако густонаселенные города, такие как Исламабад, Карачи и Лахор, находятся на востоке. Это ставит серьезный вопрос о выходе на рынки Пакистана. Кроме того, пропускная способность сети железнодорожного и автомобильного транспорта в регионе также важна для того, чтобы Гвадар стал центром. Помимо всего этого, следует отметить трудности и угрозы безопасности на географии, простирающейся от Гвадара до Китая.
Чтобы добраться до Китая из Гвадара, сначала нужно пересечь пустыню Тафтан. После этой важной географической трудности выделяется горная структура страны. Гималаи, образующие естественный барьер между Китаем и Пакистаном, затрудняют транспортировку, увеличивают стоимость транспортных проектов и негативно влияют на внутренние районы Гвадара.
С точки зрения безопасности эта линия содержит важные угрозы и риски. Особенно в регионе между Гвадаром и Китаем различные этнические сепаратистские и террористические организации с радикальными религиозными идеалогиями значительно угрожают иностранным инвесторам, инвестициям и инфраструктурным проектам. Кроме того, город Кетта, который рассматривается как один из центров различных террористических организаций, является важной проблемой безопасности для КПЭК. В этом контексте сложная географическая структура региона служит лагерем безопасности для этих террористических организаций. Глядя на регион, прямые атаки осуществляются на иностранных инвесторов в регионе.[7] Кроме того, нельзя игнорировать тот факт, что КПЭК проходит через регион Кашмир, по поводу которого ведутся серьезные дискуссии.
На данный момент можно говорить о различных колебаниях Китая. Потому что в результате нападений на гостиницу, в которой находились граждане Китая в Кабуле 12 декабря 2022 года, администрация Пекина призвала своих граждан покинуть страну.[8] Продолжение атак на КПЭК поднимает вопросы о том, какой политики будет следовать Китай и есть ли у Пекина другие интересы, помимо Гвадара.
Помимо вышеупомянутых негативов, существует еще два важных фактора. Во-первых, как известно, между Китаем и Индией существует серьезное соперничество и различные проблемы. На данный момент важно, в какой степени проект, сосредоточенный на Гвадаре и КПЭК, будет служить региональному миру и примирению. Пакистан стремится сделать Гвадар международным центром. Однако присутствие Индии в регионе и усиление конкуренции на море ставят Гвадар и КПЭК на важное место в балансе возможностей и кризисов. Также ясно, что Индия является растущей экономической силой в регионе и что западный капитал переместился сюда. В этом контексте меняющиеся балансы приводят к вопросу о том, насколько активнее будут Гвадар и КПЭК, а также о возможности Гвадара стать центром.
Еще одним фактором является то, насколько жители региона одобряют и принимают Гвадар и КПЭК. Ибо время от времени в регионе проходят протесты. Самая важная критика общественности заключается в том, что они не могут напрямую получать выгоду от сделанных инвестиций и созданных рабочих мест.[9] Кроме того, в то время как в регионе идет большой строительный процесс, углубляется бедность народа и формируется осознание того, что в обществе существует серьезный экономический разрыв. На данном этапе с другими государствами и инвесторами будет обсуждаться стабильность и устойчивость проекта, не принятого местными жителями.
В заключение, порт Гвадар является важным узлом для КПЭК, который является опорой проекта «Пояс и путь» и дает возможность в отношении выхода к океанам. Китай и Пакистан хотят использовать Гвадар в полной мере, делая различные инвестиции. Различные особенности рассматриваемого порта делают его выделяющимся с точки зрения возможностей. Однако, как и в каждом проекте, по поводу КПЭК и Гвадара также существуют вопросы. В этом контексте внутренние районы порта, его глубина, маршрут КПЭК, конкуренция региональных акторов и отношение общества к проектам вызывают сомнения в будущем сделанных инвестиций и проводимой политики. В частности, риски, связанные с различными угрозами безопасности перед лицом возможностей, вызывают обсуждение выгод и будущего инвестиций и проектов. В то время как Гвадар и КПЭК оцениваются в рамках тех возможностей, которые они создают, Важно рассматривать эти порты с точки зрения рисков.
[1] “Gwadar Port”, Gwadar Port Authority, https://gwadarport.gov.pk/aboutport.aspx, (Дата Обращения: 13.01.2023).
[2] “Significance of Gwadar port”, Hellenic Shipping News, https://www.hellenicshippingnews.com/significance-of-gwadar-port/, (Дата Обращения: 13.01.2023).
[3] Arif Rafiq, “China’s $62 Billion Bet on Pakistan”, Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2017-10-24/chinas-62-billion-bet-pakistan, (Дата Обращения: 13.01.2023).
[4] “Gwadar Projects Under CPEC”, CPEC Authority, https://cpec.gov.pk/gwadar, (Дата Обращения: 13.01.2023).
[5] “Depth of Gwadar Deep-Sea Port Reduces to 11 Meters due to Siltation”, The Nation, https://www.nation.com.pk/13-May-2022/depth-of-gwadar-deep-sea-port-reduces-to-11-meters-due-to-siltation, (Дата Обращения: 13.01.2023).
[6] “Gwadar Port: De-Silting Operation to Start Next Month”, Pakistan Today, https://www.pakistantoday.com.pk/2022/11/24/gwadar-port-de-silting-operation-to-start-next-month/, (Дата Обращения: 13.01.2023).
[7] “Why Quetta Blast is a Big Concern for China’s Ambitious Projects”, WION, https://www.wionews.com/south-asia/why-quetta-blast-is-a-big-concern-for-chinas-ambitious-projects-379361, (Дата Обращения: 13.01.2023).
[8] Eltaf Najafizada, “ISIS Bomb Targets Chinese Diplomats, Executives in Afghanistan”, Bloomberg, https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-12-13/isis-bomb-targets-chinese-diplomats-executives-in-afghanistan?leadSource=uverify%20wall, (Дата Обращения: 13.01.2023).
[9] Muhammad Bezinjo, “Pakistan’s Port City Gwadar in Chaos”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2023/01/pakistans-port-city-gwadar-in-chaos/, (Дата Обращения: 13.01.2023).
