26 марта 2024 года кабинет министров Японии одобрил план продажи другим странам истребителей нового поколения, разрабатываемых совместно с Великобританией и Италией, что стало последним шагом в сторону от послевоенных пацифистских принципов страны. Спорное решение о разрешении международных продаж оружия, как ожидается, закрепит роль Японии в совместном проекте истребителей, поддержит японскую оружейную промышленность и укрепит ее роль в глобальной безопасности. Кабинет министров также одобрил пересмотр руководящих принципов Японии по передаче оружейного оборудования и технологий, чтобы разрешить продажу производимого смертоносного оружия другим странам, кроме партнеров.[1]
Главный секретарь кабинета министров Ёсимаса Хаяси заявил, что изменения необходимы, учитывая условия безопасности Японии, но подчеркнул, что пацифистские принципы Японии не изменились. “Чтобы получить истребитель, отвечающий требуемым характеристикам, и не поставить под угрозу оборону Японии, готовая продукция должна быть передана из Японии в другие страны, кроме стран-партнеров”, — сказал Хаяси, добавив, что Токио будет следовать строгому процессу согласования при продаже истребителей. “Мы ясно дали понять, что будем и впредь придерживаться нашей основной философии мирной нации”.[2]
Япония долгое время ограничивала экспорт оружия в соответствии с пацифистской конституцией страны. Однако в условиях растущей региональной и глобальной напряженности, вызванной Северной Кореей, она стремительно движется в сторону либерализации. Решение по реактивным самолетам впервые позволит Японии экспортировать свое летальное оружие совместного производства в другие страны. Япония совместно с Италией и Великобританией работает над созданием современного истребителя, который должен заменить устаревший парк истребителей американской разработки F-2 и истребителей Eurofighter Typhoons, используемых армиями Великобритании и Италии.[3]
Япония, которая ранее работала над собственным проектом, получившим название F-X, в декабре 2022 года согласилась объединить свои усилия с англо-итальянской программой под названием Tempest для развертывания в 2035 году. Совместный проект, известный как “Глобальная программа боевых самолетов” или “GCAP”, базируется в Великобритании. Япония надеется, что новый самолет обеспечит ей передовые возможности, необходимые в условиях растущей напряженности в регионе, и обеспечит технологическое преимущество над региональными соперниками — Китаем и Россией. Из-за разрушений, последовавших за поражением во Второй мировой войне, и своего активного прошлого Япония приняла конституцию, ограничивающую ее вооруженные силы самообороной. Страна давно придерживается строгой политики ограничения поставок военного оборудования и технологий и запрета на экспорт смертоносного оружия.[4]
Представители оппозиции критиковали правительство Фумио Кисиды за то, что оно взялось за проект истребителя без публичного объяснения или одобрения этого серьезного изменения в политике. Чтобы снять данные опасения, правительство в настоящее время ограничивает экспорт разрабатываемого для истребителя смертоносного оружия и пообещало, что продажи не будут осуществляться для использования в активных боевых действиях. Правительство также заявило, что пересмотренные инструкции пока применимы только к реактивной технике и потребуют одобрения Совета министров. Потенциальные покупатели также будут ограничены 15 странами, с которыми Япония подписала соглашения о партнерстве в области обороны и передаче оборудования. Последние опросы показывают, что общественное мнение разделилось по поводу плана.
В 2014 году Япония начала экспортировать некоторые виды нелетального военного оборудования, а в декабре 2023 года Япония одобрила поправку, разрешающую перепродажу лицензиатам 80 видов летального оружия и компонентов, произведенных по лицензиям других стран. Поправка открыла путь для продажи Японией ракет Patriot Соединенным Штатам Америки, что поможет заменить боеприпасы, отправленные Вашингтоном на Украину. В своем решении кабинет министров заявил, что запрет на экспорт готовой продукции помешает усилиям по разработке нового самолета и ограничит Японию вспомогательной ролью в проекте. Италия и Великобритания, похоже, готовы продать самолет, чтобы покрыть расходы на разработку и производство.[5]
В феврале этого года Кисида обратился за одобрением кабинета министров перед подписанием соглашения GCAP, но его подписание было отложено из-за сопротивления младшего партнера по коалиции, поддерживаемой буддистами партии Комэйто. Это изменение также произошло в преддверии ожидаемого крупного государственного визита Кисиды в Вашингтон в апреле 2024 года. Поскольку Кисида стремится укрепить вооруженные силы, экспорт также поможет укрепить оборонную промышленность Японии, которая исторически обслуживала только Силы самообороны страны. Несмотря на усилия, предпринятые в последнее десятилетие, этот сектор все еще борется за привлечение клиентов.
В этих событиях подчеркивается решение Японии отойти от послевоенной пацифистской политики и разрешить международные продажи оружия. Одной из главных причин данных изменений является растущая обеспокоенность по поводу безопасности в регионе. В частности, усиление региональных конкурентов, таких как Северная Корея и Россия, заставило Японию увеличить свой оборонный потенциал и сохранить технологическое превосходство.
В то же время подчеркивается участие Японии в разработке нового поколения истребителей совместно с Великобританией и Италией. Этот совместный проект можно рассматривать как стратегический шаг к укреплению роли Японии в международных отношениях и ее оборонной промышленности.
С другой стороны, послевоенные конституционные ограничения Японии были названы одним из препятствий для принятия такой политики продажи оружия. Тот факт, что это решение встретило сопротивление, отражает внутриполитические трудности.
Кроме того, подчеркивается, что Япония стремится к укреплению региональной и глобальной безопасности через сотрудничество с международными партнерами. Это означает, что Япония стремится не только укрепить свой собственный оборонный потенциал, но и способствовать региональной стабильности.
Кроме того, такое изменение политики Японии будет иметь дипломатические и экономические последствия. Увеличение международных продаж оружия поможет Японии стать более заметным игроком на международной арене и будет способствовать росту ее оборонной промышленности.
В заключение следует отметить, что изменение политики Японии в области международных продаж оружия может способствовать укреплению оборонной промышленности страны и превращению ее в более эффективного игрока на международной арене. Однако необходимо тщательно отслеживать долгосрочные последствия этой политики с точки зрения ее влияния на баланс в международных отношениях и региональную безопасность. То, как Япония реализует эту новую политику и как она сотрудничает со своими международными партнерами, является одним из важных факторов, которые будут определять дальнейшее развитие событий.
[1] “Japan Approves Plan to Sell Fighter Jets to Other Nations in Latest Break from Pacifist Principles”, Associated Press News, https://apnews.com/article/japan-fighter-jet-plan-military-uk-italy-48e8f39c549232fe13ed67ddff0bfac4, (Дата обращения: 26.03.2024).
[2] “Japan Approves Plan to Sell Fighter Jets to Other Nations in Latest Break from Pacifist Principles”, ABC News, https://abcnews.go.com/International/wireStory/japan-approves-plan-sell-fighter-jets-nations-latest-108484603, (Дата обращения: 26.03.2024).
[3] “Japan Approves Plan to Sell Fighter Jets to Other Nations in Latest Break from Pacifist Principles”, Associated Press News, https://apnews.com/article/japan-fighter-jet-plan-military-uk-italy-48e8f39c549232fe13ed67ddff0bfac4, (Дата обращения: 26.03.2024).
[4] “Japan Approves Plan to Sell Fighter Jets to Other Nations in Latest Break from Pacifist Principles”, Japan Today, https://japantoday.com/category/politics/why-is-japan-changing-its-ban-on-exporting-lethal-weapons-and-why-is-it-so-controversial, (Дата обращения: 26.03.2024).
[5] “Japan Approves Plan to Sell Fighter Jets to Other Nations in Latest Break from Pacifist Principles”, Associated Press News, https://apnews.com/article/japan-fighter-jet-plan-military-uk-italy-48e8f39c549232fe13ed67ddff0bfac4, (Дата обращения: 26.03.2024).
