Россия имеет прочные связи со странами Центральной Азии. В последнее время в отношениях Москвы с региональными столицами произошли два важных события, которые определяют балансы в регионе и внешнеполитические шаги акторов. Уход Соединенных Штатов Америки (США) из Афганистана стал определяющим фактором в аспекте безопасности влияния России в Центральной Азии. Вторая — российско-украинская война. В контексте этих событий Россия пытается создать силу, которая уравновешивает растущее западное влияние в Центральной Азии. Важнейшим инструментом Кремля в этом плане является Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Отражая свой интерес к странам региона, Россия стремится поддерживать сотрудничество в сфере безопасности на высоком уровне. Кстати, 8 мая 2023 года президент России Владимир Путин и президент Киргизии Садыр Жапаров встретились перед празднованием Дня Победы в России. В ходе встречи лидеры объявили, что будут «развивать» свои военные объекты в Киргизии, союзнике Москвы. В заявлении Кремля использовались следующие утверждения:[1]
“Главы государств подчеркнули важность укрепления Вооруженных Сил Кыргызской Республики и развития российских военных объектов на ее территории.”
Как известно, военное сотрудничество в отношениях Бишкек-Москва осуществлялось по линии ОДКБ. В своем заявлении Кремль заявил, что две страны пытаются углубить свои экономические и культурные отношения, а также «военно-техническое сотрудничество», чтобы «выйти на новый уровень интеграции».[2]
Российские и кыргызские лидеры обсудили двусторонние отношения в ходе телефонного разговора в апреле 2023 года. Помимо вопросов уравнений и интеграционных процессов в Евразии, стороны выдвинули намерение наращивать партнерские отношения. Подчеркнув решимость укреплять российско-киргизские отношения в связи с этой встречей, в Кремле заявили, что договорились о продолжении личных контактов.[3]
Российско-киргизские отношения, носящие характер стратегического партнерства, укрепляются и через совместные институты, такие как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и ОДКБ. Военный характер вышеупомянутых институтов также создает институциональную приверженность с точки зрения отношений в области безопасности. Более того, возрастающее значение Кыргызстана в рамках региональных интеграционных инициатив делает страну привлекательной для Москвы.
Однако в стране есть совместная российская военная база. Упомянутая база состоит из нескольких частей. Имеется авиабаза Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ в Канте, военно-морской объект на Иссык-Куле, сейсмологический центр в южном городе Майлуу-Суу, узел связи в городе Чалдыбар, недалеко от кыргызско-казахстанской границы. . В 2012 году четыре объекта были объединены в единое целое под названием Объединенная военная база России. [4]
В этом же контексте можно рассматривать и шаг России по развитию своего военного потенциала и объектов в Киргизии. Можно также сказать, что две страны стремятся выйти на новый уровень интеграции. Следовательно, наряду с экономическими и культурными отношениями углубляется и военно-техническое партнерство. Можно предвидеть, что различные инициативы в этом направлении будут продолжаться и в будущем. Москва пытается увеличить свое военное взаимодействие со странами Центральной Азии, особенно свое военное влияние на Кыргызстан и Таджикистан. Военное присутствие России в этих странах дает Москве преимущество в развитии сотрудничества в сфере безопасности и расширении сферы своего влияния.
Две страны предпринимали аналогичные шаги в прошлом для улучшения своего военного сотрудничества. В 2019 году Бишкек и Москва договорились о расширении границ российской базы в Киргизии. Нововведения, касающиеся использования базы, вышли на первый план в рамках договоренности, состоявшейся во время визита Путина в Киргизию.[5]
В январе 2022 года было заявлено, что два зенитно-ракетных полка и более 1300 единиц вооружения и техники будут предоставлены в рамках развития российских военных баз в Таджикистане и Киргизии.[6]
В заключение, Бишкек и Москва вышли на первый план благодаря совместным военным учениям, которые они провели в феврале 2023 года. Совместные военные учения в рамках ОДКБ являются примером военно-безопасного измерения политики России в Центральной Азии.[7] Администрация Москвы не только развивает потенциал военных баз, но и оказывает влияние на военный потенциал Бишкека посредством совместных военных учений. Следовательно, можно сказать, что партнерство Бишкек-Москва в сфере безопасности улучшилось благодаря ОДКБ. Можно сказать, что в рамках ОДКБ предпринимаются шаги с целью реагирования на возрастающие угрозы безопасности стран Центральной Азии параллельно с событиями в Афганистане. Это может быть связано с целью сохранить свои позиции в качестве площадки безопасности высшего уровня в регионе на фоне мысли о недостаточной эффективности ОДКБ.
[1] “Russia to ‘Develop’ Its Military Facilities in Kyrgyzstan”, The Defense Post, https://www.thedefensepost.com/2023/05/08/russia-military-facilities-kyrgyzstan/, (Дата обращения: 09.05.2023).
[2] Там же.
[3] “Russian, Kyrgyz Presidents Discuss Bilateral Relations, Eurasian Integration”, Anadolu Agency, https://www.aa.com.tr/en/asia-pacific/russian-kyrgyz-presidents-discuss-bilateral-relations-eurasian-integration/2868265, (Дата обращения: 09.05.2023).
[4] “Bishkek, Moscow Agree to Expand Russian Base in Kyrgyzstan”, RFERL, https://www.rferl.org/a/russian-military-base-in-kyrgyzstan-under-focus-at-putin-jeenbekov-talks/29847265.html, (Дата обращения: 09.05.2023).
[5] Там же.
[6] “Russian Military Bases in Tajikistan and Kyrgyzstan to Receive More Than 70 Pieces of Weapons This Year”, Asia Plus, https://asiaplustj.info/en/news/tajikistan/security/20220125/russian-military-bases-in-tajikistan-and-kyrgyzstan-to-receive-more-than-70-pieces-of-weapons-this-year, (Дата обращения: 09.05.2023).
[7] “CSTO Countries to Hold Military Drills in Kyrgyzstan Later This Year”, Anadolu Agency, https://www.aa.com.tr/en/world/csto-countries-to-hold-military-drills-in-kyrgyzstan-later-this-year/2819569, (Дата обращения: 09.05.2023).
