Страны Европейского союза (ЕС) признали, что могут не выполнить свои обещания по поставке боеприпасов Украине. В начале войны страны ЕС обещали предоставить Украине боеприпасы, необходимые для того, чтобы остановить российское вторжение и вернуть оккупированные территории. В начале этого года лидеры ЕС вызвали ажиотаж, пообещав поставить на украинский фронт 1 миллион артиллерийских снарядов к весне 2024 года. Это соответствовало бы значительному увеличению производства.[1]
Однако блок из 27 членов, который более 50 лет провозглашает «мир, а не войну» и находится под защитой военного зонтика Соединенных Штатов Америки (США), с трудом выполняет свои обещания.
Министр обороны Германии Борис Писториус заявил, что обещанная ранее цифра в 1 миллион артиллерийских снарядов не будет достигнута. После встречи министров обороны и иностранных дел стран ЕС в Брюсселе 14 ноября 2023 года глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель также выразил сомнения по поводу поставленной цели, заявив: «Мы можем не достичь цели в 1 миллион к марту».[2]
Министр обороны Эстонии Ханно Певкур заявил, что важно увеличить поставки боеприпасов. Певкур: «Посмотрите на Россию. Сегодня они производят больше. Они покупают артиллерийские снаряды у Северной Кореи. Европа не может сказать: «Россия и Северная Корея могут поставлять, а мы не можем»».[3]
На данный момент из имеющихся запасов в ЕС было доставлено 300 000 патронов. Поставить остальные до весны становится все труднее. Министр обороны Латвии Андрис Спрудс утверждает, что нет необходимости слишком строго придерживаться первоначальной цели.[4]
В русско-украинской войне 155-мм артиллерийские снаряды не играют значительной роли. Ежедневное потребление 6-7 тысяч снарядов подчеркивает стратегическую важность этой ситуации. Приобретение 1 миллиона снарядов может обеспечить Украине стабильность как минимум на шесть месяцев. Оно может создать преимущество в непрерывных операциях и обеспечить гибкость на поле боя».
Комиссар ЕС Тьерри Бретон заявил, что цель по производству 1 миллиона снарядов может быть достигнута, но страны-члены должны разместить заказы. Однако члены ЕС обвиняют производителей. Министр обороны Нидерландов Кайса Оллонгрен заявила: «Мы все подписали контракты, мы провели совместные закупки«. [5]
Бретон признал, что блок остается уязвимым из-за чрезмерной зависимости ЕС от «мягкой силы» и того факта, что бюджеты многих европейских стран сокращаются на протяжении многих лет. По словам главы внешнеполитического ведомства ЕС Боррелла, один из способов получить больше боеприпасов — перенаправить текущий экспорт ЕС и отдать приоритет Украине. «Около 40 процентов продукции экспортируется в третьи страны. Так что, возможно, нам следует попытаться перенести это производство туда, где оно является приоритетным, то есть к украинцам«.[6]
Проблема производственных мощностей и заказа боеприпасов является важной проблемой. Члены ЕС утверждают, что промышленность должна производить больше, чтобы достичь целевого показателя в 1 миллион патронов. Однако сбои в процессе заказов между членами ЕС и отсутствие спроса на продукцию отрасли препятствуют достижению этой цели.
Кроме того, чрезмерная зависимость от «мягкой силы» и сокращение оборонных бюджетов отражают еще одну проблему. Исторически сложившаяся чрезмерная зависимость ЕС от «приоритета мира» и низкие оборонные бюджеты многих стран негативно сказались на обороноспособности блока. Это может привести к трудностям в управлении чрезвычайными ситуациями и выполнении стратегических обязательств.
[1] “The European Union is Struggling to Produce and Send the Ammunition it Promised to Ukraine”, Associated Press News, https://apnews.com/article/eu-ukraine-ammunition-russia-war-6e0be2d27201bc7ea205ffac7d7a7693, (Дата посещения: 15.11.2023).
[2] Там же.
[3] Там же.
[4] Там же.
[5] Там же.
[6] Там же.
