29 сентября 2022 года специальный представитель Соединенных Штатов Америки (США) по Афганистану Томас Уэст заявил о возможности возобновления гражданской войны в Афганистане.[1] Это заявление вновь вызвало споры о том, что США хотят втянуть Афганистан в гражданскую войну. Потому что, хотя США и ушли из Афганистана в августе 2021 года, они продолжают свои шаги по предотвращению стабильности в этой стране.
В настоящее время администрация Талибана, правящая Афганистаном более года, не признана ни одной государственной или международной организацией. В данном случае действует тот факт, что США являются доминирующим игроком в международной системе и что международное сообщество смотрит на позицию администрации Вашингтона с точки зрения отношений с Талибаном.
США продолжают предпринимать шаги, которые усугубят хаотичную ситуацию в рассматриваемой стране. В этом смысле можно утверждать, что США готовились сказать Талибану, которого они не смогли уничтожить в течение двадцатилетнего периода военного вмешательства, и в конечном итоге были вынуждены сначала вести переговоры, а затем договариваться в Дохе (Катар): «Мы ушли из вашей страны, но вы не смогли управлять».
На самом деле США, несмотря на уход из Афганистана, сначала заблокировали национальные резервы этой страны, а затем перевели их в швейцарский банк под названием «Афганский фонд». Предусматривается, что Фонд будет выполнять функцию Центрального банка Афганистана.[2] В этом смысле отсутствие Талибана в фонде создает реальность Талибана, которая исключена из денежно-кредитной политики Афганистана. В некотором смысле складывается ситуация, когда Талибану, находящемуся у власти в Афганистане, США мешают быть правительством. Это приводит к «некомпетентности» Талибан в решении проблем занятости и, как следствие, бедности в стране. В этом контексте можно утверждать, что игра, которую хотят затеять США, направлена на то, чтобы заставить афганский народ, беднеющий с каждым днем, восстать против администрации Талибана.
На самом деле об этом плане США знают государства региона. Ибо, очень важными с точки зрения выявления этого осознания являются заявления, сделанные представителями России, Китая и Пакистана на заседании Организации Объединенных Наций (ООН) по Афганистану 28 сентября 2022 года. Например, в своей оценке Афганского фонда заместитель постоянного представителя РФ при Организации Объединенных Наций (ООН) Анна Евстигнеева сказала: «Как сообщается, эти деньги не будут доступны афганским властям и будут потрачены на какие-то временные социально-экономические и гуманитарные проекты. Мы призываем немедленно вернуть украденные активы афганскому народу».[3] Опять же, в рамках того же сознания администрация Москвы одобрила экспорт зерна и нефти в Афганистан, чтобы не допустить углубления экономических проблем в Афганистане.[4]
Аналогичным образом 28 сентября 2022 года официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь выступил с заявлениями по афганской проблематике и призвал международное сообщество действовать объективно в отношении Афганистана. В связи с этим Вэньбинь отметил, что социальный порядок в этой стране постепенно восстанавливается, и обратил внимание на негативные последствия шагов по изоляции Афганистана от международного сообщества.[5]
Можно сказать, что Пакистан придерживается того же мнения. Заявления, сделанные министром иностранных дел Пакистана Билавалом Бхутто Зардари 28 сентября 2022 года, чрезвычайно важны, поскольку они демонстрируют точку зрения администрации Исламабада на этот вопрос, которая считает, что решение проблем, связанных с Афганистаном, может быть преодолено с помощью подхода, основанного на сотрудничестве. Зардари сказал, что международное сообщество должно улучшить свои отношения с Талибаном, а не изолировать Афганистан. Кроме того, министр иностранных дел Пакистана заявил, что национальные резервы Афганистана принадлежат афганскому народу. По словам Зардари, изоляция Афганистана пойдет на пользу радикальным террористическим организациям.[6]
Следует подчеркнуть, что позицию Зардари разделяют и другие государства региона. На самом деле, такие государства, как Туркменистан, Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан и Индия, способствуют стабильности, безопасности, миру и процветанию Афганистана благодаря своей деятельности по оказанию гуманитарной помощи, сотрудничеству на основе проектов и их позиции, которая развивает фактическое сотрудничество, а не изолирует Талибан от международного сообщества, выражают готовность внести свой вклад при каждой возможности и осуществляют активную дипломатию. В связи с этим реальность того, что изоляция Афганистана, на которую обращает внимание Зардари, принесет пользу радикальным террористическим организациям, должна быть открыта для обсуждения вместе с утверждениями Тома Уэста о том, что в Афганистане может начаться гражданская война.
Создается впечатление, что США хотят втянуть страну в гражданскую войну, изолировав Афганистан от международного сообщества, предприняв шаги, которые усугубят бедность в стране и затруднят преодоление Талибаном проблемы признания. Например, США хотят отменить либерализацию визового режима и расширить санкции против лидеров Талибана.[7] В связи с этим на администрацию Вашингтона распространяется право вето России и Китая, являющихся постоянными членами Совета Безопасности ООН.
Еще одним вопросом, усугубляющим проблему признания Талибана, являются воздушные операции, проводимые США в Афганистане в рамках якобы борьбы с террористической организацией «Аль-Каида». В частности, убийство лидера террористической организации «Аль-Каиды» Аймана аз-Завахири в результате теракта в Кабуле вызвало дискуссии о том, что «Талибан» нарушили Дохийское соглашение и усилило давление международного сообщества на Талибан.
Более того, можно предположить, что США также способствовали радикализации в Афганистане. Потому что до сих пор не забыты кадры, на которых террористы, входящие в террористическую организацию «Дауляту ль-Исламийя фи ль-Ирак уа ш-Шам (ДЕАШ)» в Сирии и Ираке, перемещаются в Афганистан под американским конвоем. Ибо, главным действующим лицом, воспользовавшимся вакуумом власти, образовавшимся после ухода США из указанной страны, была террористическая организация ДЕАШ. Так что США могут использовать эту террористическую организацию как средство нагнетания этнического и межконфессионального насилия. Потому что одной из целей Вашингтона в процессе ухода из Афганистана является усиление радикализации в стране. Утверждается, что эта радикализация вызвала региональный хаос и распространилась на Китай через Ваханский коридор, с одной стороны, и на российских мусульман через Центральную Азию, с другой стороны.
Откровенно говоря, тот факт, что администрация Пекина является основным игроком, оспаривающим глобальную гегемонию США, а Москва является историческим «другим» американского руководства, обеспечивающим элемент согласия, повышает точность этих утверждений. Осмотрительные подходы государств региона, заботящихся о том, чтобы вовлечь Афганистан в поле сотрудничества, тесно связаны с их восприятием этих рисков.
В заключение заявления Запада о том, что в Афганистане может начаться гражданская война, можно рассматривать как признание или, по меньшей мере, признак планов США. Администрация Вашингтона хочет втянуть регион в хаос. По этой причине США могут стремиться снова втянуть Афганистан, который в силу своей геополитической важности находится в самом сердце Евразии, в гражданскую войну. Однако конструктивная позиция государств региона по привлечению Афганистана в среду международного сотрудничества посредством проектов затрудняет работу Вашингтона.
[1] H. Andrew Schwartz, “A Conversation with Thomas West in the Context of Afghanistan One Year Later”, CSIS, https://www.csis.org/analysis/conversation-thomas-west-context-afghanistan-one-year-later, (Дата обращения: 30.09.2022).
[2] Ahmad Khan Dawlatyar, “The Afghan Fund: What Does the USA Aim?”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/the-afghan-fund-what-does-the-usa-aim/?lang=en, (Дата обращения: 30.09.2022).
[3] “Russia Calls for Release of Afghan Assets”, Tolonews, https://tolonews.com/business-180060, (Дата обращения: 30.09.2022).
[4] “Russia ‘Tentatively’ Approves Oil, Grain Exports for Afghanistan”, Voice of America, https://www.voanews.com/a/russia-tentatively-approves-oil-grain-for-afghanistan-/6767290.html, (Дата обращения: 30.09.2022).
[5] “China Urges Objective Stance over Afghanistan’s Taliban”, CTGN, https://news.cgtn.com/news/2022-09-28/China-urges-objective-stance-over-Afghanistan-s-Taliban-1dHjb8VxQCQ/index.html, (Дата обращения: 30.09.2022).
[6] “وزیر خارجه پاکستان: طالبان هنوز توانایی مقابله با گروههای افراطی را ندارند”, Tolonews, https://www.afintl.com/202209288077, (Дата обращения: 30.09.2022).
[7] Ahmad Khan Dawlatyar, “What Does the United States Hope to Achieve with UAVs in Afghanistan?”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/what-does-the-united-states-hope-to-achieve-with-uavs-in-afghanistan/?lang=en, (Дата обращения: 30.09.2022).
