Начало трехсторонних переговоров между лидерами Китая, Японии и Южной Кореи относится к 1999 году в Маниле на полях конференций на высшем уровне, связанных с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).[1] С 2008 года трехсторонняя встреча лидеров была разработана так, чтобы проводиться независимо от встреч АСЕАН, с чередованием председателей трех стран.[2] Тот факт, что встречи на высшем уровне пройдут вновь 26-27 мая 2024 года, ровно через пять лет после последней встречи на высшем уровне, состоявшейся в 2019 году из-за двусторонних неразрешенных споров и пандемии Covid-19, важен с точки зрения понимания развивающейся динамики в двусторонние и многосторонние отношения.
Трехсторонний саммит необходим особенно в то время, когда доверие и сотрудничество между тремя странами ослабевают после формирования альянсов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В дополнение к этим событиям, многочисленные кризисы, такие как украинский кризис, активизация ядерной деятельности Северной Кореи и провокации на полуострове, геополитическая напряженность и сбои в цепочке промышленных поставок продемонстрировали необходимость более тесного сотрудничества и более глубокого обмена идеями между Китаем и Японией. и Южная Корея.
Чтобы устранить текущие проблемы в трехсторонних отношениях между Китаем, Японией и Южной Кореей, для безопасности региона важно, чтобы правительства сели за стол переговоров на саммите, который состоится в мае, и обсудили свои текущие проблемы. Кроме того, можно ожидать, что в повестку дня саммита будут включены различные вопросы проектов сотрудничества в таких областях, как обмен людьми, торговля, технологии, общественное здравоохранение, устойчивое развитие и безопасность. Фактически, бывший премьер-министр Китая Ли Кэцян заявил, что расширение контактов между людьми между тремя странами усилит общественную поддержку регионального сотрудничества.[3]
Учитывая неопределенность, которую принесут президентские выборы, которые состоятся в США в ноябре 2024 года, на три страны ложится большая ответственность по обеспечению региональной стабильности. Саммит объединяет три страны, чтобы поделиться взаимными проблемами и потенциальными областями сотрудничества в преддверии саммита Организации Североатлантического договора (НАТО), который пройдет в США в июле 2024 года, что побудило Южную Корею и Японию принять во внимание озабоченность Китая в своих отношения с Вашингтоном могут повлиять. Китай ожидает, что Южная Корея и Япония будут противостоять идеологической поляризации в регионе.[4]
Китай, крупнейший торговый партнер Южной Кореи и Японии, обеспокоен растущим политическим и военным присутствием Соединенных Штатов в Азиатско-Тихоокеанском регионе и обеспокоен тем, что эти страны установят официальные отношения тройного союза с Соединенными Штатами. В этом контексте решающее значение для Китая имеют ежегодные саммиты с Южной Кореей и Японией. По сути, экономическая мощь Китая является важным инструментом, подталкивающим страны региона к проведению политики баланса между Китаем и США в системах альянсов, созданных под руководством США.
Страны АСЕАН применяют прагматичный подход в контексте китайско-американской конкуренции, извлекая выгоду из торгово-экономических отношений с Китаем, и в то же время проводят политику баланса с целью поддержания прочных отношений с США, что является примером политики, сформированной под влиянием экономической мощи Китая.
Одной из наиболее важных движущих сил, которые на протяжении многих лет объединяли Китай, Японию и Южную Корею на трехстороннем саммите, было нестабильное поведение Северной Кореи вокруг острова и ее деятельность по ракетно-ядерной программе. Поскольку последний раунд шестисторонних переговоров в 2009 году, в котором участвовали Россия, США и Северная Корея, а также Китай, Япония и Южная Корея, не смог ликвидировать ядерный арсенал и возможности Северной Кореи, рассматриваемый трехсторонний диалог был оставлен. Он остается одним из немногих способов справиться с экзистенциальной угрозой.[5]
В этом контексте одной из наиболее важных мотиваций Южной Кореи и Японии на трехстороннем саммите является то, что Китай, имеющий значительное влияние на Северную Корею, должен сыграть конструктивную роль и сдержать ядерную деятельность Северной Кореи. Саммит, который пройдет впервые с 2019 года из-за ухудшения отношений между Южной Кореей и Японией, является примером борьбы двух стран за то, чтобы выйти за рамки исторических конфликтов и расширить сотрудничество перед лицом наступающей ядерной войны Северной Кореи. программы и другие общие проблемы.
Министр иностранных дел Китая Ван И подчеркнул, что его страна всегда играла конструктивную роль в смягчении ситуации на Корейском полуострове, и назвал свою страну «стабилизирующей силой в регионе».[6] Тот факт, что Китай долгое время был союзником и главным торговым партнером Северной Кореи, действительно позволил ему использовать свое влияние, чтобы посадить Северную Корею за стол переговоров.
Вопрос о том, какой стратегии следует придерживаться в отношении деятельности Северной Кореи в области ядерного оружия, также может измениться на саммите, который состоится в мае. Фактически, на трехстороннем саммите, состоявшемся в 2018 году, бывший президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин, проводивший более умеренную политику в отношении Северной Кореи, утверждал, что международное сообщество «должно положить на стол награды, а не требовать безоговорочной денуклеаризации». Северной Кореи».[7]
На последнем саммите трех стран, состоявшемся в 2019 году, в качестве представителя Южной Кореи присутствовал бывший министр иностранных дел Южной Кореи Кан Гён Хва, который разделяет схожие взгляды с Мун Чжэ Ином. Учитывая, что саммит, который пройдет в мае этого года, будет проходить под председательством президента консервативной партии Южной Кореи Юн Сук Ёля, на саммите можно ожидать более жесткой реакции в отношении ядерной деятельности Северной Кореи.
Ожидается, что сотрудничество в экономической сфере, а также вопросы безопасности будут в повестке дня трехстороннего саммита. В частности, можно ожидать возобновления переговоров по соглашениям о свободной торговле между тремя странами. Собственно, такую просьбу министр иностранных дел Китая Ван высказал в ноябре 2023 года.[8] С другой стороны, утверждается, что если Трамп будет избран в результате президентских выборов в США, он может ввести таможенную пошлину до 60% на китайский импорт. Учитывая эту ситуацию, понятно, что Япония и Южная Корея хотят расширить торговое сотрудничество, чтобы предотвратить экономические проблемы, с которыми может столкнуться Китай, их крупнейший торговый партнер. В этом контексте можно ожидать, что Китай будет уделять больше внимания торговому партнерству с соседними странами в экономической сфере.
В результате трехсторонний саммит между Китаем, Японией и Южной Кореей отражает необходимость региональной безопасности и сотрудничества, которая стала более очевидной, особенно с ростом напряженности в последние годы. Эти саммиты посвящены угрозам региональной безопасности, таким как усиливающиеся провокации Северной Кореи в регионе и ее программа ядерного оружия, а также растущая экономическая мощь Китая. Кроме того, эти саммиты играют важную роль в достижении экономических и стратегических целей, таких как укрепление регионального торгового партнерства и поддержание стабильности в регионе. Ожидается, что союзнические отношения Южной Кореи и Японии с США будут играть важную балансирующую роль с точки зрения регионального сотрудничества и политики баланса. Этот саммит может стать важным шагом в понимании и формировании региональной динамики, поскольку он объединит три страны, чтобы поделиться взаимными проблемами и потенциальными областями сотрудничества перед саммитом НАТО, который состоится в июле 2024 года.
[1] “Japan, China and South Korea still out of step over summit”, The Japan Times, https://www.japantimes.co.jp/news/2024/02/09/japan/politics/japan-china-south-korea-summit/, (Дата посещение: 10.05.2024).
[2] То же место.
[3] “China-Japan-South Korea Trilateral (Finally) Meets Again”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2018/05/china-japan-south-korea-trilateral-finally-meets-again/, (Дата посещение: 10.05.2024).
[4] “China, Japan, South Korea seek summit in latest bid to ease relations”, Reuters, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/south-korea-china-japan-top-diplomats-seek-boost-trilateral-cooperation-2023-11-26/, (Дата посещение: 09.05.2024).
[5] “Pursuing Rapprochement Between China, Japan, and South Korea”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2024/04/pursuing-rapprochement-between-china-japan-and-south-korea/, (Дата посещение: 09.05.2024).
[6] “South Korea, Japan and China Agree to Resume Trilateral Leaders’ Summit, but Without Specific Date”, Voice of America, https://www.voanews.com/a/south-korea-japan-and-china-agree-to-resume-trilateral-leaders-summit-but-without-specific-date-/7370772.html, (Дата посещение: 10.05.2024).
[7] “China-Japan-South Korea Trilateral (Finally) Meets Again”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2018/05/china-japan-south-korea-trilateral-finally-meets-again/, (Дата посещение: 10.05.2024).
[8] “China, Japan, South Korea seek summit in latest bid to ease relations”, Reuters, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/south-korea-china-japan-top-diplomats-seek-boost-trilateral-cooperation-2023-11-26/, (Дата посещение: 09.05.2024).
