Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк начали весеннюю встречу 2024 года в Вашингтоне. Целью этих встреч является обеспечение финансирования для решения международной климатической проблемы. Были предприняты попытки найти решения путем обсуждения растущих кризисов в реформировании и преодолении “множественных кризисов”, охвативших мир. Многие развивающиеся страны борются с растущим отсутствием продовольственной безопасности, неравенством доходов и долгами, которые поглощают большую часть их ресурсов. Сокращение иностранных инвестиций со стороны развитых стран еще больше усложняет этот процесс.
МВФ и Всемирный банк предложили различные решения для борьбы с изменением климата. Несмотря на то, что в рамках этого процесса были выдвинуты различные предложения, в конце встречи было отмечено, что прогресс идет очень медленно. Развитые страны, которые были основными участниками встречи, пообещали на весенних встречах выделить 11 миллиардов долларов, чтобы помочь увеличить кредитный потенциал Всемирного банка. Однако призывы мировой общественности к выделению новых средств и облегчению долгового бремени слаборазвитых или развивающихся стран остались практически без ответа.[1]
В результате исследования, проведенного Независимой экспертной группой высокого уровня по климатическому финансированию (IHLEG) в 2022 году, стало известно, что развитым и развивающимся странам, за исключением Китая, необходимо инвестировать 2,4 триллиона долларов ежегодно до 2030 года для достижения климатических целей. Было отмечено, что большие средства необходимы для поиска решений проблем климата и развития, с которыми сталкиваются развивающиеся страны. IHLEG пояснил, что причина невыполнения целей, поставленных Парижским соглашением, заключается в том, что государства, которые сегодня считаются развитыми, не инвестируют в сферу экономики.
В качестве причин замедления этого процесса развивающиеся страны называют состояние экономики, пострадавшей после пандемии Ковид-19, долговые проблемы, неравенство доходов и нехватку продовольствия. По этим причинам, как сообщается, стало трудно инвестировать, а меры по борьбе с изменением климата сократились.[2] На своем весеннем заседании Всемирный центральный банк представил потенциально радикальное предложение по выходу из тупика. Это предложение было объяснено как исключение некоторых стран из соглашений о реструктуризации долга.[3]
Многосторонние банки развития (МБР) ежегодно предоставляют развивающимся странам миллиарды долларов, в основном в виде кредитов. Эти банки играют жизненно важную роль в расширении масштабов международного климатического финансирования. Многосторонние банки развития обеспечивают Всемирному банку центральное место в этом процессе. В 2022 году многосторонние банки развития выделили развивающимся странам наибольший объем климатического финансирования — 60,9 миллиарда.
По оценкам МГЭИК, для увеличения объема инвестиций в размере 2,4 триллиона долларов для таких стран к 2030 году потребуется около 250-300 миллиардов долларов в год от многосторонних банков развития и других финансовых институтов развития. Было отмечено, что инвестиции такого масштаба будут иметь серьезные последствия. Сосредоточившись на финансовой стабильности, а не на развитии, кредитор МВФ играет важную роль в оказании помощи странам, обремененным долгами и сталкивающимся с серьезными климатическими угрозами.[4]
В прошлом году Всемирный банк провел дополнительные реформы в проектах, связанных с климатом, в рамках своей “дорожной карты”, направленной на увеличение расходов в развивающихся странах. Исследование, проведенное Центром глобального развития, показало, что на данный момент Всемирный банк осуществил лишь пятую часть необходимых реформ, при этом прогресс среди многосторонних банков развития в целом неравномерен. Весенние встречи подчеркнули необходимость того, чтобы лидеры обсудили состояние этих мероприятий и добились дальнейшего прогресса.[5]
В результате Дэнни Скалл, старший советник по вопросам политики в области развития, заявил, что весенние встречи “ознаменуют важный год в преобразовании международной финансовой системы”. В конце этого года развитые страны заявили, что Всемирный банк должен возобновить деятельность Международной ассоциации развития (МАР), которая предоставляет финансирование на безвозмездной основе слаборазвитым странам. Учитывая предстоящие проблемы, президент Всемирного банка Аджай Банга призвал выделить 30 миллиардов долларов, отметив, что эти инвестиции должны быть “самыми крупными за все время”. Такое обязательство позволит Международной ассоциации развития предоставить займы на сумму более 100 миллиардов долларов. Значительная часть этих средств будет направлена на финансирование климатических проектов, поскольку Всемирный банк обязался направлять 35 процентов своих средств на проекты, связанные с климатом, и довести эту долю до 45 процентов к 2025 году.[6]
[1] “ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ: Климатическое финансирование на весенних встречах Всемирного банка и МВФ в 2024 году”, Carbon Brief, https://www.carbonbrief.org/qa-climate-finance-at-world-bank-and-imf-spring-meetings-2024/, (Дата доступа: 26.04.2024).
[2] То же место.
[3]“Выход из долгового тупика в Африке: балансирование МВФ и Китая”, ECFR, https://ecfr.eu/event/breaking-the-debt-deadlock-in-africa-the-imfs-balancing-act-with-china/, (Дата доступа: 26.04.2024).
[4] То же место.
[5] То же место.
[6] То же место.
