2 января 2023 года офис президента в Сеуле сообщил что Южная Корея и США обсуждают проведение учений по совместной ядерной операции против Северной Кореи. Вскоре после этого президент США Джо Байден отметил что совместных ядерных учений в регионе не будет. Поскольку сама по себе Южная Корея не является ядерной державой, Южная Корея стремится воспользоваться потенциалом оружия массового поражения США чтобы отреагировать на ядерные атаки Северной Кореи.
В этом контексте Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (АНКАСАМ) представляет Вашему вниманию мнение доцента кафедры политических и социальных наук Болонского университета Маттео Диана.
- Южная Корея заявила что обсуждает совместные ядерные учения с США. Как вы думаете, может ли Сеул в будущем проводить более агрессивную политику в отношении Пхеньяна?
Президент Южной Кореи Юн Сук Ёль предложил совместно с США провести совместное ядерное планирование и учения имитирующие применение ядерного оружия. Однако администрация Байдена отрицала такую возможность, поскольку США обычно не ведут такую деятельность с неядерными государствами.
Здесь две разные динамики. С одной стороны, Юн хотел послать сильный сигнал против Северной Кореи и стремился сделать свой союз с Соединенными Штатами более симметричным, планируя ядерный ответный удар против Пхеньяна. Однако с другой стороны, администрация Байдена хочет придерживаться четкой и эффективной позиции сдерживания. Но он также стремится обуздать администрацию Сеула, избегая шагов, которые могут усилить напряженность в отношениях с Северной Кореей (таких как совместные ядерные учения).
- Южная Корея сотрудничает с США и Японией для создания комплексных средств сдерживания. Как это может повлиять на региональную безопасность?
Трехстороннее сотрудничество между Южной Кореей, Японией и США оставалось относительно слабым несмотря на сильную поддержку со стороны Вашингтона. Южная Корея и Япония имеют двусторонние союзы с Соединенными Штатами, сформированные в начале эпохи холодной войны. Эти союзы расширились и укрепились за последнее десятилетие и различия во мнениях постепенно уменьшились. Хотя обе страны являются союзниками Соединенных Штатов и несмотря на общую угрозу со стороны Северной Кореи ряд факторов препятствует значимому сотрудничеству в области обороны между тремя странами.
Самым большим препятствием для сотрудничества являются нерешенные исторические проблемы возникшие в результате японской оккупации Кореи в первой половине ХХ века. Существуют разные взгляды на перспективы Китая, региональный порядок и роль двух стран в этом порядке и эти факторы еще больше ограничивают двустороннее сотрудничество. Даже относительно умеренные соглашения, такие как Генеральное соглашение о военной информационной безопасности (GSOMIA) не очень удовлетворяют южнокорейскую общественность. Поэтому обе страны параллельно усиливали сдерживание Северной Кореи. Они укрепили свой союз с Вашингтоном. Они развивали свои собственные военные ресурсы, особенно когда речь идет о возможностях контратаки.
- Южная Корея проводила политику денуклеаризации Корейского полуострова. Как вы думаете, в какой степени решение о проведении ядерных учений с Соединенными Штатами совместимо с политикой Сеула? Может ли Северная Корея отреагировать на это сильнее?
Долгосрочной целью и официальной политикой Южной Кореи остается денуклеаризация Корейского полуострова что означает убеждение Пхеньяна отказаться от ядерного оружия. Однако, поскольку указанная цель не была достигнута, Южная Корея пытается усилить свою позицию сдерживания. С этой целью Сеул возобновил совместные военные учения с администрацией Байдена чтобы показать Северной Корее решимость и ответить на ее провокации.
Предложение о разделении ядерных вооружений направлено как на дальнейшее укрепление сотрудничества в рамках альянса, так и на отражение потребности Северной Кореи в ответ на рекордное количество ракетных пусков и ударов беспилотников. В целом ситуацию можно охарактеризовать как скачкообразную гонку в краткосрочной перспективе. Северная Корея, похоже, готова ускорить свою ядерную и баллистическую программу, чтобы получить международную легитимность в качестве государства, обладающего ядерным оружием, и снизить эффективность американо-южнокорейского альянса.
Однако усилия Соединенных Штатов и Южной Кореи по сдерживанию Северной Кореи и поддержанию региональной стабильности могут сработать только в том случае, если обе страны останутся в строю и подадут четкие сигналы решимости, избегая мер, которые могут привести к ненужной эскалации напряженности.
Доцент Маттео Диан
Маттео Диан является доцентом кафедры политических и социальных наук Болонского университета. Ранее он работал научным сотрудником и лектором в Оксфордском университете, Лондонской школе экономики и политических наук, Европейском университетском институте (EUI) и Университете Ка’Фоскари в Венеции. Он получил докторскую степень в Институте гуманитарных и социальных наук Scuola Normale Superiore во Флоренции. Он автор книг по глобальному управлению, американо-японскому союзу и внешней политике Китая и Японии. Направление его исследований включает теории международных отношений: безопасность в Восточной Азии, политика Японии, внешняя политика Китая, азиатско-тихоокеанская проблематика.
