Итоги Саммита Центральная Азия-ЕС

Paylaş

Эта статья также доступна на этих языках: Türkçe English

В последнее время диалог между Центральной Азией и странами Европейского союза (ЕС) активизировался. После начала войны между Россией и Украиной многие акторы обратились к новому сотрудничеству в рамках меняющихся балансов и внешнеполитических ориентаций. Параллельно с шагами в сторону демократизации и развития партнерских отношений, страны Центральной Азии также начали улучшать свои отношения с западными государствами.

Саммит ЕС-Центральная Азия, состоявшийся 1-2 июня 2023 года, очень важен в этом отношении. В рамках второго саммита, организованного Кыргызстаном, в Чолпан-Ате встретились Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Кыргызстана Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Имамали Рахман, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов и Председатель Европейского Совета Шарль Мишель. Напомним, что первая встреча саммита прошла в Казахстане в 2022 году.

Саммит, на котором обсуждались отношения ЕС и Центральной Азии в контексте международных событий, важен с точки зрения укрепления партнерства между сторонами. В то же время, саммит важен и с точки зрения поддержки усилий по реформам, проводимым государствами региона во внутренней политике.

Кроме того, видно, что были предприняты решительные шаги в направлении институционализации отношений. В Самарканде 18-19 ноября 2022 года состоялись Конференция по связям ЕС-Центральная Азия и Встреча министров ЕС-Центральная Азия, 23-24 февраля 2023 года — Конференция высокого уровня ЕС-Центральная Азия по окружающей среде и водным ресурсам, 10 марта 2023 года — Форум гражданского общества, 18-19 мая 2023 года — Экономический форум ЕС-Центральная Азия.[1] Все это свидетельствует о том, что взаимное сотрудничество будет развиваться и связи будут укрепляться через различные платформы.

В дополнение к международным встречам набирают обороты двусторонние встречи и визиты. Как на этих встречах, так и на многосторонних конференциях и совещаниях укрепляются существующие партнерские отношения и предпринимаются шаги для нового сотрудничества. На втором саммите ЕС-Центральная Азия в Кыргызстане также были укреплены связи между странами ЕС и государствами региона. Например, Казахстан и ЕС договорились об укреплении сотрудничества в области критически важного сырья. Министр индустрии и развития инфраструктуры Марат Карабаев и вице-президент Европейской комиссии Марош Шефчович обсудили реализацию первой дорожной карты меморандума о взаимопонимании и возможные инструменты финансирования ЕС для поддержки сотрудничества в области критического сырья. Карабаев также сообщил, что одним из совместных проектов, инициированных ЕС, является инвестиция немецкой компании HMS Bergbau AG в разработку литиевых месторождений в Казахстане.[2]

С другой стороны, Кыргызстан пытается расширить партнерство с ЕС в проектах по цифровизации и спутниковой связи.[3] Более того, президент Кыргызстана г-н Жапаров заявил, что Центральная Азия имеет потенциал стать транспортно-логистическим хабом для товаров между Азией и Европой. В этом контексте г-н Жапаров заявил следующее: [4]

«Развитие транспортных, логистических и инфраструктурных проектов может стать двигателем роста для экономик Центральной Азии, а регион — соединительным узлом между Европой и Азией, что принесет пользу всем сторонам».

Руководство Бишкека, стремясь превратить Кыргызстан в транспортный узел на линии Центральная Азия — Европа, вероятно, направит новые проекты сотрудничества в этот сектор транспорта и связи. Поэтому можно предвидеть, что соглашения с этой целью будут стоять на повестке дня.

Узбекистан, с другой стороны, сосредоточен на инициативах в рамках цифровизации. В то же время, можно предвидеть критические изменения в двусторонних отношениях в рамках сотрудничества с западными партнерами и поддержки усилий г-на Мирзиёева по проведению реформ. Фактически, г-н Мирзиёев уже дал подсказки на будущее, сделав следующее заявление о том, что связи с ЕС будут укрепляться:[5]

«Мы провели переговоры с лидерами Франции, Германии, Венгрии и Чехии. Мы открыли посольства в Будапеште и Стокгольме… Я планирую посетить Италию».

Г-н Мирзиёев также подчеркнул, что Центральная Азия является центром притяжения для ведущих европейских компаний и банков и зоной новых экономических возможностей. В этом контексте узбекский лидер заявил, что речь идет о широком инвестиционном и технологическом партнерстве, направленном на создание «современных промышленных мощностей, внедрение «зеленой» энергетики, развитие «умного» сельского хозяйства и создание комплексной транспортно-логистической инфраструктуры».[6]

В то же время, г-н Мирзиёев призвал объединить усилия для улучшения транспортно-коммуникационных связей между Центральной Азией и Европой путем создания Транскаспийского международного транспортного маршрута, также известного как Центральный коридор.[7] Как известно, Центральный коридор повысил международную позицию и ценность стран региона. Совместные усилия по развитию коридора также положительно повлияют на статус государств региона.

В свою очередь, Душанбе выразил желание, чтобы ЕС принял участие в финансировании строительства Рогунской гидроэлектростанции. Президент Таджикистана Имамали Рахман выразил надежду, что европейские страны окажут инвестиционную поддержку Таджикистану в области гидроэнергетики и примут участие в финансировании завершения строительства Рогунской ГЭС, а также модернизации существующих гидроэлектростанций.[8]

На региональном уровне, как известно, ведутся дискуссии о создании общего «геоэкономического пространства» в Центральной Азии, чтобы помочь Центральной Азии интегрироваться в глобальную экономику.[9] Кроме того, ЕС, который является крупнейшим донором в Центральной Азии с объемом помощи региону в размере $1,2 млрд в период с 2014 по 2020 год,[10] показал, что будет продолжать развивать экономическое партнерство. Учитывая платформу С+С5 между Китаем и Центральной Азией, можно утверждать, что ЕС привнесет новые открытия в повестку дня своих отношений с Центральной Азией.

Можно сказать, что между Туркменистаном и ЕС произойдут некоторые изменения в рамках программ торговли, экономики, развития и сотрудничества. Энергетическое сотрудничество между сторонами, вероятно, будет укреплено новыми шагами после саммита. В отношениях с Ашхабадом ЕС фокусируется на проектах двустороннего сотрудничества, экономических реформах, образовании, надлежащем управлении, верховенстве закона и устойчивой энергетике. В рамках саммита можно сказать, что была выявлена общая воля к развитию существующих связей.

В результате можно сделать вывод, что Центральная Азия, ставшая центром внимания всего мира, является наиболее выгодной стороной в тех связях, которые она установила как с Китаем, так и с европейскими партнерами. Видно, что отношения, сложившиеся со странами ЕС, вернутся в страны региона в качестве поддержки в процессах структурных реформ во внутренней политике и сотрудничества во внешней политике.


[1] “Joint Press Communiqué by Heads of State of Central Asia and the President of the European Council”, European Council, https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/06/02/press-communique-by-heads-of-state-of-central-asia-and-the-president-of-the-european-council/, (Дата Обращения: 03.06.2023).

[2] “Kazakhstan to Strengthen Cooperation with EU in Critical Raw Materials”, The Astana Times, https://astanatimes.com/2023/06/kazakhstan-to-strengthen-cooperation-with-eu-in-critical-raw-materials/, (Дата Обращения: 03.06.2023).

[3] “Kyrgyzstan Hopes to Multiply Success Together with EU on Digitalization and Satellite Communication Projects-President Japarov”, AKI Press, https://akipress.com/news:712572:Kyrgyzstan_hopes_to_multiply_success_together_with_EU_on_digitalization_and_satellite_communication_projects_-_President_Japarov/, (Дата Обращения: 03.06.2023).

[4] “Kyrgyzstan to Turn Central Asia into a Transport Hub to Europe”, Plenglish, https://www.plenglish.com/news/2023/06/03/kyrgyzstan-to-turn-central-asia-into-a-transport-hub-to-europe/, (Дата Обращения: 03.06.2023).

[5] “Uzbekistan, President Mirziyoyev: “Central Asia is a Center of Gravity for European Companies””, Agenzianova, https://www.agenzianova.com/en/news/uzbekistan-il-presidente-mirziyoyev-lasia-centrale-e-un-centro-di-gravita-per-le-imprese-europee/, (Дата Обращения: 03.06.2023).

[6] “President of Uzbekistan Put Forward Important Initiatives to Further Deepen Regional Cooperation Between Central Asia and the European Union”, Uz Daily, https://www.uzdaily.uz/en/post/81308, (Дата Обращения: 03.06.2023).

[7] “Central Asian Leaders Agree on Potential for Economic Cooperation with EU”, AA, https://www.aa.com.tr/en/world/central-asian-leaders-agree-on-potential-for-economic-cooperation-with-eu/2912889, (Дата Обращения: 03.06.2023).

[8] “Эмомали Рахмон предложил ЕС профинансировать достройку Рогунской ГЭС”, Avesta, https://avesta.tj/2023/06/03/emomali-rahmon-predlozhil-es-profinansirovat-dostrojku-rogunskoj-ges/, (Дата Обращения: 03.06.2023).

[9] “Central Asian Leaders…”, Так Же.

[10] “EU Offers ‘Sincere Partnership’ to Central Asia in Summit”, TRT World, https://www.trtworld.com/asia/eu-offers-sincere-partnership-to-central-asia-in-summit-13470779, (Дата Обращения: 03.06.2023).

Şeyma KIZILAY
Şeyma KIZILAY
Şeyma KIZILAY, 2016 yılında Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü’nden mezun olmuştur. Yüksek lisans derecesini, 2019 yılında Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı’nda sunduğu ‘’Uluslararası İlişkilerde Ulus İnşası Bağlamında Irak Örneği” başlıklı teziyle almıştır. Doktora eğitimine Uludağ Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı’nda devam eden Kızılay, tez aşamasındadır. Başlıca çalışma alanları; güvenlik, terörizm, Afganistan ve Pakistan’dır. Kızılay, iyi derecede İngilizce ve orta seviyede Arapça bilmektedir.

Похожие материалы