Президент России Владимир Путин в своем выступлении на XIX заседании международного дискуссионного клуба «Валдай» 27 октября 2022 года дал оценки азербайджано-армянским отношениям и карабахскому конфликту. В связи с этим Путин сказал:[1]
«Позиция России заключается в том, что Армении и Азербайджану необходим мирный договор, однако она не станет ничего навязывать Еревану и поддержит любой его выбор».
Кроме того, российский лидер заявил, что предлагал руководству Армении передать подконтрольный Еревану регион Азербайджану, но армянские власти не согласились.[2] Как известно, в сентябре 2022 года на границе между Арменией и Азербайджаном произошли столкновения, в ходе которых погибли более ста человек. Однако стороны регулярно обвиняют друг друга.
С другой стороны, ожидается, что премьер-министр Армении Никол Пашинян встретится с президентом России Владимиром Путиным и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым в Сочи 31 октября 2022 года. Прошлая встреча господина Пашиняна с господином Алиевым состоялась на саммите Европейского политического сообщества, состоявшемся в Праге, столице Чехии, 6 октября 2022 года.
Упомянутая встреча была охарактеризована как позитивный шаг на пути к миру. Собственно говоря, г-н Алиев говорил, что мирный договор с Арменией может быть подписано к концу 2022 года. В Совбезе Армении назвали такие же сроки.
Кроме того, 28 сентября 2022 года в Белом доме секретарь Совета безопасности Армении Армен Григорян и помощник президента Азербайджана Хикмет Гаджиев встретились с советником США по национальной безопасности Джейком Салливаном и договорились до конца года заключить договор о мире. В заявлении об этой встрече 12 октября 2022 года Григорян сказал: «Было принято решение подписать мирное соглашение, то есть заключить соглашение до конца года».[3] После вышеупомянутого заявления Путина 28 октября 2022 года Пашинян сказал следующее:[4]
«Армения дала согласие работать на основе базовых принципов и параметров установления межгосударственных отношений между Арменией и Азербайджаном, представленных Россией, и готова подтвердить это в Сочи. Надеемся, Россия поддержит свои предложения».
В тот же день председатель Совета Федерации Федерального Собрания России Валентина Матвиенко, встретившаяся с председателем Милли Меджлиса Сахибой Гафаровой, заявила, что Москва продолжит посреднические усилия для подписания мирного договора между Арменией и Азербайджаном.[5]
Следует отметить, что заявления Путина на Валдайском форуме о том, что Карабах останется под контролем Армении в обмен на передачу Баку пяти районов Азербайджана, были одним из его давних мирных планов. Однако попытки России урегулировать карабахскую проблему не дали положительных результатов, а, наоборот, привели к тому, что Азербайджан потерял надежду на эти переговоры.
До Пашиняна правительства Армении не стремились вернуть Азербайджану ни Карабах, ни пять оккупированных районов за пределами Карабаха. Поэтому наиболее разумными для Еревана считались следующие два варианта: первый – оставить Карабах и другие оккупированные территории Армении, а второй – заморозить конфликты.
Возвращение Азербайджаном оккупированных территорий в 2020 году свело на нет старые «мирные проекты», как сказал Путин, и заставило и Армению, и Россию изменить свою политику в этом вопросе.
Путин заявляет, что Армения упустила возможность, предоставленную в карабахском вопросе. Иными словами, Путин подчеркивает, что Ереван несет главную ответственность за проблемные отношения между Арменией и Азербайджаном. Кроме того, Азербайджан и Армения добились значительного прогресса в достижении мирного соглашения на переговорах, проведенных через США и Францию, а также на переговорах между собой.
Россия считает, что не сможет управлять процессом, если будет оставаться в стороне от событий на Кавказе, и опасается, что она уступит свою роль в регионе США или Европе. Армения, с одной стороны, довольна мирными переговорами, а с другой стороны, хочет услышать более выгодное для себя предложение.
Пока сохраняются проблемы в российско-армянских отношениях, нельзя ожидать, что Москва представит Армении существенное предложение. Появление предложений, противоречащих интересам Азербайджана, может привести к повторной эскалации напряженности на азербайджано-армянской границе. Цель Пашиняна – определить границы и достичь мирного соглашения, не вступая в новую войну с Азербайджаном.
Вкратце, Россия хочет быть активным участником армяно-азербайджанских переговоров и процесса нормализации отношений. Учитывая присутствие российских миротворческих сил в Карабахе, можно сказать, что Москва пытается сохранить свое влияние в регионе. Для этого Москва считает необходимым улучшить отношения с Азербайджаном. Это, в свою очередь, предвещает переход к новому формату отношений во внешней политике России. Здесь 2025 год имеет решающее значение. В противном случае не исключено, что после истечения срока пребывания российских миротворческих сил в Карабахе Баку может потребовать вывода российских миротворческих сил из региона. Несомненно, решение армяно-азербайджанских пограничных проблем и подписание мирного соглашения, а затем и вывод российских миротворческих сил из Карабаха будут означать, что Москва уступит регион третьим игрокам.
По всем этим причинам Кремль намерен возобновить переговоры по азербайджанской территории и начать новый процесс, в рамках которого он сам может оставаться посредником и судьей в регионе. Однако использование Россией проверенных методов, таких как взятие под контроль Баку Карабаха в обмен на передачу некоторых оккупированных территорий Азербайджану, вызовет беспокойство Баку.
[1] “Путин предлагал Армении передать Азербайджану пять подконтрольных районов”, Kommersant, https://www.kommersant.ru/doc/5634851, (Дата обращения: 28.10.2022).
[2] Там же.
[3] “В Совбезе Армении сообщили о договоренностях заключить мир с Азербайджаном до конца года”, Kommersant, https://www.kommersant.ru/doc/5608463, (Дата обращения: 28.10.2022).
[4] “Армения согласна работать с Азербайджаном по предложенным Россией принципам”, Kommersant, https://www.kommersant.ru/doc/5635103, (Дата обращения: 28.10.2022).
[5] “РФ намерена содействовать подписанию Баку и Ереваном мирного договора”, İzvestiya, https://iz.ru/1417296/2022-10-28/rf-namerena-sodeistvovat-podpisaniiu-baku-i-erevanom-mirnogo-dogovora, (Дата обращения: 28.10.2022).
