Цинь Ган, назначенный министром иностранных дел Китая в конце декабря 2022 года, совершил свою первую официальную зарубежную поездку на Африканский континент. Во время поездки, которая длилась с 9 по 16 января 2023 г., Цинь посетил пять стран: Эфиопию, Габон, Анголу, Бенин и Египет. Цинь, который встретился с лидерами данных государств в рамках своей поездки в Африку и посетил штаб-квартиры как Африканского союза, так и арабских государств, сделал важные заявления. На основании заявлений Цинь можно сделать некоторые выводы об отношении Китая к Африке.
Первый официальный визит министра иностранных дел Китая в 2023 году в африканские страны свидетельствует о том значении, которое Китай придает Африке. Визиты государственных чиновников в целом свидетельствуют о важности, придаваемой другой стороне, и динамизме двусторонних отношений. Такие элементы, как частота и приоритет визитов, помогают понять характер межгосударственного диалога. В этой связи официальный представитель МИД Китая Ван Вэньбинь отметил, что указанная поездка является свидетельством того, что Китай ценит дружбу с Африкой и развитие китайско-африканских отношений.[1]
Сначала в Аддис-Абебе, столице Эфиопии, состоялась встреча министра иностранных дел Китая Цинь и председателя Комиссии Африканского союза Мусы Факи Махамата в рамках 8-го Стратегического диалога Китайско-африканского союза. Цинь подчеркнул, что Китай будет и впредь оставаться партнером Африки по развитию и разделить общую судьбу.[2] С метафорой «партнеры по развитию и судьбе» была предпринята попытка установить тесные отношения между Китаем и африканскими странами. Эта близость основана на общем прошлом опыте и сходстве целей и задач.
Кроме того, Цинь заявил, что Китай построил более 6000 км железных дорог, более 6000 км автомобильных дорог, около 20 портов и более 80 крупных электростанций в Африке, а также финансирует более 130 больниц и клиник, более 170 школ, 45 гимназий и более 500 сельскохозяйственных проектов.[3] Как видно из реализованных проектов и инвестиций, Китай является эффективным игроком в развитии Африканского континента.
Чтобы развиваться и идти в ногу со временем, африканским странам нужны иностранные инвесторы. В связи с этим администрация Пекина не только поддерживает развитие региона, но и продолжает поддерживать устойчивость указанного развития. Кроме того, экономический кризис 2008-2012 гг относительно мало повлиял на африканские страны благодаря экономическим отношениям, которые он установил с Соединенными Штатами Америки (США) и Европейским Союзом (ЕС), а также с Китаем, Индией и другими государствами.[4] Экономические связи, сложившиеся с Китаем, явились одним из факторов, предотвративших большие колебания и разрывы в экономике африканских стран.
Один из моментов, на который обращает внимание Цинь, заключается в том, что Африка не должна быть ареной соперничества между мировыми державами. Выразив, что они поддерживают активную роль Африки в международном сотрудничестве в этом контексте, Цинь заявил, что Китай будет поддерживать континентальные страны в увеличении представительства Африки в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) и других международных организациях.[5]
В настоящее время африканские страны заявляют, что они не представлены в СБ ООН и что действующий механизм принятия решений является несправедливым. Послания из Китая чрезвычайно важны для Африки, которая ищет поддержки для этих упреков.
На встрече с президентом Габона Али Бонго Ондимбой после Эфиопии Цинь заявил, что отношения между двумя странами будут еще больше укрепляться и будет поддерживаться совместное продолжение проекта «Пояс и путь».[6] Африка расположена как на морской части проекта, так и на суше. В проекте «Пояс и путь» участвуют 39 стран Африки.[7] В то время как проект посредствовал идею Китая о соединении Востока и Запада, он также позволил слаборазвитым и развивающимся странам на этом маршруте получать экономические выгоды.
Ангола была одной из стран выходящих на первый план в поездке Цинь в Африку. Ангола является одним из крупнейших производителей нефти в Африке. Для такой страны, как Китай, которая сильно зависит от углеводородных энергетических ресурсов, развитие хороших отношений с Анголой ценно с точки зрения энергетической безопасности. Во время визита Циня президент Анголы Жоао Лоуренсу заявил, что вклад и инвестиции Китая играют решающую роль как в экономическом, так и в социальном развитии вышеупомянутой страны, и выразил надежду на дальнейшее расширение данного сотрудничества.[8] Африка является одним из регионов, которому Китай придает большое значение в расширении и развитии своей экспортной сети. Поскольку у Китая есть новый рынок, африканские страны находят сильного экономического партнера и получают выгоду от этого сотрудничества.
Цинь, который встретился с президентом Бенина Патрисом Тэлоном в рамках его поездки в Африку, заявил, что Китай всегда будет поддерживать страну в плане изучения собственного потенциала и разработки собственного пути развития.[9] Как отмечается, в странах, в которых Цинь побывал во время своей африканской поездки, он подчеркнул, что за ними всегда стоит поддержка Китая. В то же время поддержка Китаем Африки не односторонняя, это также подчеркивает взаимную поддержку администрации Пекина. Китайско-африканское сотрудничество определяется как взаимная поддержка между двумя развивающимися странами.[10] Обе страны пытаются вместе реализовать модель развития, помогая друг другу в политической, экономической, коммерческой, энергетической, социальной и многих других сферах .
Последней остановкой путешествия Цинь по Африке был Египет. Отправляясь в Каир, Цинь сначала встретился с президентом Египта Абдель Фаттахом ас-Сиси, а затем с генеральным секретарем Лиги арабских государств Ахмедом Абу Гайтом и его коллегой Самихом Шукри. Цинь сообщил Сиси, что инвестиции Китая в инфраструктурные проекты Египта будут продолжаться. Китай, особенно экономическая зона Суэцкого канала, инвестирует в Египет миллиарды долларов.[11] Египет имеет особое значение для администрации Пекина, как первая африканская и первая арабская страна, установившая дипломатические отношения с Китаем.[12] В то же время Египет, выделяющийся своим геополитическим положением в рамках проекта «Пояс и путь», является партнером, с которым Китай хочет углубить свои отношения.
Тот факт, что поездка Цинь в Африку состоялась после саммита США-Африка, организованного президентом США Джо Байденом в Вашингтоне в декабре 2022 года, можно интерпретировать как возмездие США.[13] Был ли это ответный удар по Соединенным Штатам или нет, визит Цинь в Африку сыграл активную роль в напоминании поддержке о поддержке Африки Пекином.
[1] “China’s New Foreign Minister Qin Gang Embarks on Africa Tour”, Nikkei Asia, https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/China-s-new-foreign-minister-Qin-Gang-embarks-on-Africa-tour, (Дата обращения: 15.01.2023).
[2] “Qin Gang, Afrika Birliği Komisyonu Başkanı Musa Faki Mahamat’la görüştü”, CRI Online, https://turkish.cri.cn/2023/01/11/ARTIexkTNn5NkZgAFrCF6160230111.shtml, (Дата обращения: 15.01.2023).
[3] “Qin Gang: Africa Is a Big Stage for International Cooperation, Not an Arena for Major-Power Rivalry”, Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/202301/t20230112_11006524.html, (Дата обращения: 15.01.2023).
[4] Vera Songwe-Nelipher Moyo, “China–Africa Relations: Defining New Terms of Engagement”, Foresight Africa: Top Priorities for the Continent, 2012, s. 3.
[5] “China Calls for More African Representation in International Bodies”, RFI, https://www.rfi.fr/en/africa/20230114-china-calls-for-more-african-representation-in-international-bodies, (Дата обращения: 15.01.2023).
[6] “Gabonese President Meets Chinese FM on Stronger Bilateral Ties”, Xinhua, https://english.news.cn/20230113/56fb64eed8984d3f93ec5892b21ce0c0/c.html, (Дата обращения: 15.01.2023).
[7] “The Give-and-Take of BRI in Africa”, Center for Strategic&International Studies, https://www.csis.org/give-and-take-bri-africa, (Дата обращения: 15.01.2023).
[8] Там же.
[9] “China to Elevate Bilateral Relations to New Level with Benin: Qin Gang”, CGTN, https://news.cgtn.com/news/2023-01-14/China-to-elevate-bilateral-relations-to-new-level-with-Benin-Qin-Gang-1gAMzYuOhG0/index.html, (Дата обращения: 15.01.2023).
[10] “China and Africa in the New Era：A Partnership of Equals”, Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/wjdt_665385/2649_665393/202111/t20211126_10453904.html, (Дата обращения: 15.01.2023).
[11] “China’s Foreign Minister Holds Talks in Egypt as Last Stop on African Tour”, The National News, https://www.thenationalnews.com/mena/2023/01/15/chinas-foreign-minister-holds-talks-in-egypt-as-last-stop-on-african-tour/, (Дата обращения: 16.01.2023).
[12] “China-Egypt Bilateral Trade and Investment Prospects”, China Briefing, https://www.china-briefing.com/news/china-egypt-bilateral-trade-and-investment-prospects-are-bright/, (Дата обращения: 16.01.2023).
[13] “China’s Foreign Minister…”, там же.
