12-13 октября 2022 года в Астане, столице Казахстана, состоялся 6-й саммит Совещания по сотрудничеству и мерам доверия в Азии (СВМДА), которое является самой важной платформой безопасности в Азии как по своей цели, так и по количеству членов и наблюдателей. Основная цель саммита – создание диалогового сотрудничества в сфере безопасности в Азии. Когда речь идет о безопасности, мире и стабильности континента, немыслимо, чтобы оккупация, война и нестабильность, которую Афганистан переживает уже полвека, не были включены в речи лидеров.
Хотя Афганистан является членом СВМДА, непризнание правительства Талибана на официальном уровне стало причиной того, что их не пригласили в Астану. Тем не менее, афганский вопрос был одним из важных пунктов повестки дня саммита. Многие субъекты, в частности Организация Объединенных Наций (ООН), утверждают, что террористические организации активизировали свою деятельность в Афганистане.
Напомним, что в августе 2022 года Соединенные Штаты Америки (США) объявили, что лидер «Аль-Каиды» Айман аз-Завахири был убит в результате воздушной операции в Кабуле. В сентябре того же года перед зданием российского посольства в Кабуле произошел террористический акт, в результате которого погибли двое россиян вместе с афганскими гражданами. В своем выступлении на Генеральной Ассамблее ООН премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф обратил внимание на то, что в Афганистане действуют террористические организации «ад-Дауляту ль-Исламийя фи ль-Ирак уа ш-Шам (ДЕАШ)», «Аль-Каида», «Техрик-и-Талибан Пакистан (ТТП)», Исламское движение Узбекистана и Исламское движение Восточного Туркестана. Действительно, после убийства лидера «Аль-Каиды» даже те государства, которые стремились улучшить свои отношения с правительством Талибана, начали признавать террористическую угрозу в Афганистане как серьезную проблему.
Нестабильность в Афганистане беспокоит всех членов СВМДА, особенно государства региона. Поэтому некоторые лидеры, выступавшие на саммите СВМДА, заявили, что проблема в Афганистане представляет серьезную угрозу, и внесли предложения по ее решению. В этом контексте президент России Владимир Путин был одним из лидеров, подчеркнувших афганскую проблематику.
Во время своего выступления Путин упомянул о нападении на посольство России в Кабуле и заявил, что с террористическими угрозами нельзя бороться в одиночку. В этом контексте российский лидер заявил, что национальные резервы Афганистана должны быть освобождены и что США должны выплатить Афганистану компенсацию за оккупацию.[1]
Еще одним лидером, затронувшим на саммите тему событий, связанных с Афганистаном, был президент Узбекистана г-н Шавкат Мирзиёев. Г-н Мирзиёев заявил, что Афганистан выпал из повестки дня международного сообщества, что это ошибка, и что диалог с руководством Талибана важен для предотвращения превращения страны в террористический хаб. В своем выступлении узбекский лидер также предложил создать переговорную группу в ООН.[2]
Еще одним главой государства, который привлек внимание к афганской проблематике, был президент Ирана Ибрахим Раиси. Раиси заявил, что в Афганистане должно быть создано плюралистическое правительство с участием всех этнических и конфессиональных групп, и призвал Талибан выполнить свои обязательства перед международным сообществом. В этом контексте президент Ирана посоветовал сторонам афганского конфликта начать диалог и заявил, что элементы ДЕАШ направлены на дестабилизацию Азии, особенно Центральной Азии.[3] Премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф заявил, что мирный, стабильный и развитый Афганистан отвечает интересам региона и всего мира, поэтому международное сообщество должно поддержать афганский народ.[4]
На основании вышеизложенной информации, оценивая выступления лидеров на саммите СВМДА, можно утверждать, что государства-члены в целом осознают проблемы, связанные с Афганистаном, однако они расходятся в предложениях по их решению. Например, по мнению России, причиной проблем является оккупационная политика Запада, особенно США. Путь к решению также лежит через освобождение США захваченных ими национальных резервов Афганистана и выплату компенсации стране.
С другой стороны, Узбекистан, как отражение своего многовекторного и многомерного дипломатического подхода, считает, что ни только западный взгляд, ни подходы, исключающие Запад, не могут решить проблему, и в этом контексте предлагает разработать поиск решения по инициативе ООН. По сути, позиция, выдвинутая г-ном Мирзиёевым, носит характер дорожной карты, которая будет способствовать примирению между Талибаном и международным сообществом. Иран, с другой стороны, с нетерпением ждет развития межафганского диалога. Но и также, можно сказать, что Пакистан рассматривает Талибан как реальность Афганистана и выступает за помощь Талибану для достижения стабильности.
В заключение следует отметить, что, хотя администрация Талибана не была приглашена на саммит СВМДА, одним из центральных вопросов встречи была афганская проблематика. Эта ситуация очень важна с точки зрения демонстрации того, что события, происходящие в Афганистане, касаются безопасности всей Азии. Однако лидеры стран разрабатывают решения проблемы в соответствии с собственными национальными интересами. Это означает, что региональная и глобальная конкуренция продолжает отражаться в Афганистане. Однако одной из важнейших причин проблем в Афганистане является это соперничество. Тем не менее, эволюция этого соперничества в регионально-глобальный консенсус и сотрудничество может открыть дверь к миру и стабильности в Афганистане.
[1] “پوتین: افغانستان باید غرامت جنگی دریافت کند”, VOA, https://www.darivoa.com/a/putin-says-afghanistan-must-receive-war-compensation/6788323.html, (Дата обращения: 14.10.2022).
[2] “رئیسجمهور ازبکستان در نشست سیکا: افغانستان فراموش شده است”, Afintl, https://www.afintl.com/202210136795, (Дата обращения: 14.10.2022).
[3] “رئیسجمهور ایران میگوید افغانستان برای گذر از ناامنی به گفتگوهای سیاسی نیاز دارد”, Afintl, https://www.afintl.com/202210131487, (Дата обращения: 14.10.2022).
[4] “پوتین: افغانستان باید غرامت جنگی دریافت کند”, VOA, https://www.darivoa.com/a/putin-says-afghanistan-must-receive-war-compensation/6788323.html, (Дата обращения: 14.10.2022).
