ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

Приключение Боснии и Герцеговины в ЕС: Статус страны-кандидата

Похожее

Эта статья также доступна на этих языках: Türkçe English

С началом российско-украинской войны Балканы, и без того нестабильный регион, стали еще более хрупкими. В частности, замороженные этнические и религиозные конфликты и проблемы в регионе являются одной из основных причин нестабильности в регионе, а коррупция и экономические проблемы представляют собой препятствие для создания устойчивой среды процветания и стабильности.

Процесс гармонизации и интеграции с Европейским Союзом (ЕС) и другими евроатлантическими институтами, который является одним из приоритетов внешней политики стран региона, рассматривается как лекарство от существующей нестабильности. Однако в текущем процессе видно, что процессы вступления в ЕС балканских стран, за исключением Хорватии и Словении, затянулись, и между сторонами возникло несоответствие. Однако в последнее время видно, что ЕС увеличивает свое присутствие в регионе, а процесс гармонизации и интеграции с балканскими странами вновь стал приоритетным.

Хотя риски, вызванные российско-украинской войной, несомненно, стоят за этим изменением в подходе ЕС к региону, энергетический кризис и кризис безопасности также сыграли решающую роль в этой конъюнктуре. В этом контексте тот факт, что Босния-Герцеговина, одна из стран региона, недавно, после долгих лет, получила статус «страны-кандидата» ЕС, является значительным событием. Босния и Герцеговина, упомянутая в 2003 году как «потенциальная страна-кандидат», официально подала заявку на членство в ЕС в 2016 году. Босния и Герцеговина, получившая статус «страны-кандидата» после приключений, длившихся около 20 лет, достигла важного развития.[1]

Босния и Герцеговина все еще имеет много недостатков с точки зрения статуса страны-кандидата. В частности, сложная политическая система, созданная Дейтонским мирным соглашением, и политический тупик, допускаемый этой системой, являются основными проблемами, с которыми сталкивается страна. С другой стороны, сепаратистская риторика лидеров Республики Сербской (РС), одного из субъектов государства, и их шаги по блокированию процессов принятия решений в правительстве являются одними из самых важных препятствий в обеспечении устойчивой стабильности.

Кроме того, тот факт, что политические и экономические институты в стране далеки от инклюзивности, а большинство государственных учреждений управляются на основе этнических элементов и поражены коррупцией, еще больше углубляет проблемы. Настолько, что за несколько месяцев до присвоения статуса страны-кандидата, в отчете Европейской Комиссии по Боснии и Герцеговине за 2022 год упоминались эти проблемы и говорилось, что Босния не в достаточной степени выполнила необходимые условия для вступления в ЕС.[2]

Таким образом, предоставление Боснии статуса страны-кандидата вскоре после публикации рассматриваемого доклада оставило в памяти вопросительный знак. На этом этапе следует отметить, что решение о «стране-кандидате», принятое в декабре 2022 года, по сути, не было направлено против граждан Боснии и Герцеговины; на самом деле, это было политическое, геополитическое и стратегическое решение.

В этих рамках, когда анализируется переход к статусу «страны-кандидата», можно утверждать, что на самом деле он направлен на предотвращение распространения панславизма в регионе.

Учитывая угрозы и риски, которые несет война между Россией и Украиной на Балканах, решение, принятое ЕС, становится более понятным. На самом деле, ЕС, который в последнее время стремится увеличить свою видимость и поле деятельности в регионе, пытается привлечь Боснию-Герцеговину на свою сторону из-за ее стратегического положения и присутствия в стране элементов, известных тесными отношениями с Россией, и стремится предотвратить возможные вызовы, исходящие из этой страны.

Конечно, на данном этапе нельзя игнорировать последние политические события в стране. Тот факт, что всеобщие выборы, состоявшиеся в октябре 2022 года, прошли в демократической обстановке, несмотря на множество спорных ситуаций, и что полученные результаты свидетельствовали о переменах, был эффективен при принятии рассматриваемого решения. Не случайно это решение совпало с соглашением, достигнутым в ходе продолжающегося процесса формирования правительства в стране.[3] Как заявила Ясмин Муянович, решающую роль в развитии событий сыграла российско-украинская война.[4]

С другой стороны, если посмотреть на реакцию политиков в стране, то видно, что хотя большинство из них приветствовали это решение, некоторые из них выступили с критикой, которая не совсем ошибочна. Например, лидер боснийских хорватов Драган Чович, который лично подал заявку на членство в ЕС в 2016 году, заявил, что для принятия решения потребовалось много времени, что Босния может оставаться в этом статусе годами, но их цель — получить членство как можно скорее. Лидер боснийских сербов Милорад Додик, напротив, заявил, что он был бы более оптимистичен, если бы это решение было принято несколько лет назад; ссылаясь на российско-украинскую войну, он подчеркнул, что это решение является запоздалой реакцией на существующую несправедливость, и заявил, что это решение их мало волнует. Денис Бечирович, новый боснийский член Президентского совета Боснии и Герцеговины, заявил, что это решение является обнадеживающим для всех боснийских граждан.[5]

Можно сказать, что граждане Боснии и Герцеговины в целом приветствовали это решение, однако они потеряли большинство своих ожиданий в этом затянувшемся процессе. Это связано с тем, что не ожидается, что данное решение принесет конкретные экономические и социальные выгоды.

В результате, ожидается, что в Боснии и Герцеговине не произойдет значительных изменений после получения статуса «кандидата». Однако считается, что принятым решением можно предотвратить политическую нестабильность в стране. В основе этого решения лежат усилия ЕС по предотвращению нестабильности на Балканах после российско-украинской войны.


[1] “EU potvrdila kandidatski status za Bosnu i Hercegovinu, čestitke evropskih lidera”, Radio Slobodna Evropa, https://www.slobodnaevropa.org/a/bosna-i-hercegovina-eu-kandidatski-status/32177770.html, (Дата Обращения: 04.01.2023).

[2] “Key Findings of the 2022 Report on Bosnia and Herzegovina”, European Commission, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/country_22_6093, (Дата Обращения: 04.01.2023).

[3] “‘Osmorka’, HDZ BiH i SNSD potpisali ‘historijski’ sporazum”, Al Jazeera Balkans, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2022/12/15/osmorka-hdz-bih-i-snsd-potpisali-historijski-sporazum, (Дата Обращения: 04.01.2023).

[4] “»Ukrajina učinila više za EU perspektivu BiH nego ijedan domaći političar!»”, Slobodna Bosna, https://www.slobodna-bosna.ba/vijest/280581/jasmin_mujanovic_otvoreno_ukrajina_uchinila_vise_za_eu_perspektivu_bih_nego_ijedan_domaci_politichar.html, (Дата Обращения: 04.01.2023).

[5] “Šta znači kandidatski status za Bosnu i Hercegovinu?”, Radio Slobodna Evropa, https://www.slobodnaevropa.org/a/bih-uslovi-preporuka-status-kandidata-eu/32079385.html, (Дата Обращения: 04.01.2023).

Mustafa ÇUHADAR
Mustafa ÇUHADAR
Mustafa Çuhadar, İstanbul Üniversitesi Edebiyat Fakültesi İngiliz Dili ve Edebiyatı Bölümü mezunudur. Lisans döneminde disiplinlerarası çalışmalarına ağırlık veren Çuhadar'ın başlıca çalışma alanları, Balkanlar ve İstihbarat çalışmalarıdır. 2021 yılında Ankara Üniversitesi Türk İnkılap Tarihi Enstitüsü’nde yüksek lisans eğitimine başlayan Çuhadar, halihazırda Bosna Hersek’teki siyasi partileri inceleyen yüksek lisans tezini hazırlamaktadır. Çuhadar, iyi derecede İngilizce, Boşnakça, Hırvatça ve Sırpça ve temel seviyede Almanca bilmektedir.