9 ноября 2022 года командующий российскими войсками на Украине Сергей Суровикин внес предложение министру обороны России Сергею Шойгу о необходимости отхода из подконтрольных им частей Херсона на восточный берег Днепра. В тот же день Шойгу принял это предложение и приказал вывести российские войска.
Решение о выводе российских войск из части Херсона, одного из четырех регионов, аннексированных Россией в результате проведения референдума после оккупации, знаменует собой новую эру, которая, учитывая время и выдвинутые обвинения, может быть гораздо более глубокой и, следовательно, также может рассматриваться как поворотный момент в российско-украинской войне. Хотя это определение может показаться очень амбициозным в нынешних условиях, оно может быть истолковано как обязательство сторон с точки зрения достигнутого этапа войны.
Собственно говоря, российские официальные лица охарактеризовали это как «трудное решение». Нет сомнения, что такое развитие событий является крайне серьезным решением с точки зрения политики Москвы в отношении Украины. Как объяснили российские власти, это трудное решение. Важнейшей причиной этой трудности является то, что Херсонская область является одной из четырех областей, аннексированных Россией в нарушение международного права путем проведения референдума. Поэтому Херсон считается «русской землей» по законам России. По этой причине уход неизбежно вызовет дискомфорт у российской общественности. На данный момент можно утверждать, что отступление России, оставившей часть Херсонской области в руках украинской армии, обусловлено целым рядом причин.
Во-первых, это положение, вызванное войной. Потому что украинская война перестает быть устойчивой с точки зрения человеческих и экономических издержек для России. Рост человеческих и экономических издержек обостряет социально-экономическое недовольство внутри России. Представления о том, что война с Украиной была «войной на истощение» и что Россия не была победителем в этой войне, стали выходить на первый план, как среди российских чиновников, так и у части российского общества.
Как и следовало ожидать, рассматриваемая ситуация приводит к расколу как внутри общества, так и среди российских чиновников. В этом контексте лица, принимающие решения, вынуждены рассматривать различные варианты. Собственно говоря, можно сказать, что один из вариантов, который стоял на повестке дня, — оставить часть Херсонской области украинской армии и перейти на оборонительную позицию. Другими словами, Россия, возможно, предпочла перейти от наступательной позиции к оборонительной стратегии. Однако также утверждается, что это решение было шагом «стратегического отступления». Однако, учитывая нынешнее состояние войны, можно спорить, насколько хорошо тактическое отступление, которое приведет к новому наступлению, сработает для Москвы.
Во-вторых, Россия может предпочесть использовать Херсонскую область в качестве козыря против подконтрольного ей Донбасса. Напомним, что после начала военной интервенции России в Украине в феврале 2022 года Кремль сосредоточил свое внимание на Донбассе, пересмотрев свои цели. Другими словами, основная цель Москвы — контроль над Донбассом. По сути, основной аргумент, использованный Россией перед вмешательством в Херсонскую область, строился на дискурсе взятия Донбасса под контроль. По этой причине Россия может использовать шаг по выводу войск в качестве облегчающего фактора, чтобы убедить как внутреннее, так и международное общественное мнение, дав понять, что процесс и переговоры ограничиваются Донбассом. Таким образом, Москва, возможно, почувствовала необходимость обновить и скорректировать свою позицию-имидж перед международной общественностью, особенно российской общественностью. Это может превратиться в аргумент, который еще больше укрепит позиции России за столом переговоров. Иными словами, развитие событий могло привести к убедительному для российского и украинского общественного мнения процессу, основанному на принципе «взаимовыгодного сотрудничества» и взаимных уступок.
С другой стороны, несмотря на то, что Россия провела референдум в Херсонской области и объявила об аннексии этих территорий, принятие такого «трудного» решения вызывает важный вопрос. Вопрос заключается в следующем: готовится ли Россия заключить более крупную сделку с Соединенными Штатами Америки?
На самом деле известно, что Россия давно хотела сесть за стол переговоров с США. Собственно говоря, российские власти неоднократно заявляли об этом. Следовательно, можно сказать, что причины, вынудившие Россию к переговорам, послужили выходу из некоторых регионов, которые она контролировала, отказавшись от своего решения захватить всю Украину.
В этом контексте можно говорить о многих причинах. Это может быть связано с большими затратами на войну, как отмечалось в самом начале. Но этим не ограничивается. Потому что Украина день ото дня становится сильнее благодаря войне. Чувство национального единства и психологическое превосходство, которое война дала украинским солдатам, облегчили Киеву руки. Кроме того, вооружение Украины США и другими западными государствами превращает страну в важную военную державу. Поэтому украинскую армию, оснащенную современным вооружением и имеющую боевой опыт, остановить российскими войсками непросто.
Несомненно, затягивание войны, с одной стороны, утомляет Россию, а с другой — дает некоторые военные преимущества Украине. Таким образом, война наносит ущерб глобальной стратегии России. Например, российско-украинская война укрепила трансатлантические отношения. На самом деле, несмотря на стремление России позиционировать Европу как независимый от США полюс, связи между США и ЕС укрепляются. Даже такое государство, как Германия, имеющее стратегические отношения с Россией в западном альянсе, сейчас свело свои отношения с Москвой к минимуму. Более того, Берлин стремится улучшить отношения с Киевом.
Более того, Россия изолирована не только на Западе, но и в незападном мире и даже испытывает синдром «заброшенности». Особенно это проявляется в отношениях на линии Москва — Пекин. Действительно, Россия не получила той поддержки, которую ожидала от Китая в отношении войны на Украине. Кроме того, Китай предпринимает шаги, противоречащие интересам Москвы, в Центральной Азии и приграничных с Россией регионах и инициирует процессы, которые усилят его собственное влияние. Как можно понять, российско-украинская война в каком-то смысле открывает пространство для Китая, и Москву это могло не устраивать.
Если смотреть на новый процесс с точки зрения США, то, вероятно, администрация Вашингтона считает, что Россия достигла нужной консистенции и не хочет ее дальнейшего ослабления. Это развитие соответствует стратегии сдерживания России от Китая и приближения ее к себе в американо-китайском соперничестве, которое проявилось с самого начала войны. США, нанесшие существенный удар по структуре, стремящейся к многополярному миру против себя, похоже, хотят обуздать Китай по всем своим линиям, хотя бы нейтрализовав Москву путем установления мира между Россией и Украиной. В этом контексте кажется, что в украинском кризисе в значительной степени достигнут желаемый результат.
Китай же постепенно отходит от своих представлений о «многополярном мироустройстве», которое он отстаивает вместе с Россией, и подает сигналы о том, что может примириться с США. Иными словами, утверждения о том, что Пекин, возможно, стремился к «контролируемой биполярной» системе с Вашингтоном, вероятно, не ускользнули от внимания России. Это заставляет Москву пересмотреть свою внешнюю политику и особенно отношения с великими державами.
Подводя итог, можно сказать, что война на Украине не только нанесла ущерб российско-китайскому партнерству, но и показала, что США могут сильно ударить по России в рамках «прокси-войн». Конечно, это можно интерпретировать как сигнал, данный США России. Можно сказать, в Москве поняли, что если администрация Вашингтона добровольно не примет ее интересы, то США могут доставить России неприятности, прибегая к различным методам.
Поэтому частичный уход России из Херсона означает, что Москва готовится предпринять какие-то шаги для переговоров. Таким образом, Россия рассматривает начало переговоров как одну из своих важнейших целей. Несомненно, реакция Украины на этот процесс и подход, который она продемонстрирует, — реальность, которую нельзя игнорировать. Вероятно, здесь работает «тайная дипломатия» США.
