19 октября 2021 года посол Индии в Москве Датла Бала Венкатеш Варма заявил, что постоянно развивающиеся двусторонние отношения Нью-Дели с Вашингтоном не должны вызывать беспокойства у Москвы.[i] Действительно, Россия думает, что именно с участием Индии в формировании QUAD она полностью сместится на западную ось, и обеспокоена тем, что вступит в прямой конфликт с Китаем. Посол Индии, напротив, выразил желание мирного решения пограничного спора с Китаем, и заявил, что консультации с Пекином продолжаются, и что, вероятно, следующая встреча в режиме видеоконференцсвязи на уровне министров иностранных дел будет между Россией, Индией и Китаем.[ii] С этой точки зрения видно, что Россия выступила посредником в напряжении между Индией и Китаем. С другой стороны, Индия пытается использовать Россию в качестве балансирующего фактора в своих отношениях с США и своей стратегии против Китая.
Чтобы понять стремление Нью-Дели к этому балансу, необходимо следовать исторической линии во внешней политике Индии. Со времен премьер-министра Неру, который основал Движение неприсоединения, Индия сделала идею борьбы с империализмом и солидарности со странами третьего мира одним из основных принципов своей внешней политики. С 1990-х годов он разработал политику «Взгляда на Восток», чтобы уравновесить Китай. Тем не менее, она в равной степени старалась защитить линию неприсоединения.
На этом этапе Индии пришлось выбирать между «неприсоединением» или «выбором союза» во внешней политике. Администрация Нью-Дели, долгое время проводившая конструктивную, сбалансированную и равноправную политику как с Россией, так и с США, начала испытывать трудности с поддержанием этого баланса из-за растущей угрозы со стороны Китая. В связи с этим, роль Индии в формировании QUAD вызвала опасения, что она может перейти в альянс между Западом и США. Вышеупомянутое беспокойство в основном выражается со стороны России, с которой Индия уже много лет поддерживает хорошие отношения, чтобы сбалансировать Китай.
Россия обеспокоена тем, что Индия сместится на западную ось присоединением в формирование подобному НАТО. С другой стороны, Индия осознала, что больше не может бороться в регионе с Китаем в одиночку. В связи c этим, Индия особенно нуждается в поддержке США и посредничестве России. В данном случае, Нью-Дели испытывает трудности с поддержанием внешней политики неприсоединения. Тем не менее Индия пытается развивать равноправные отношения как с США, так и с Россией в своей региональной политике. Однако сделать это, не потревожив две конкурирующие страны, непросто. Поэтому Индия расширяет свои контакты с Россией, чтобы избежать недопонимания по поводу своего участия в QUAD и китайской стратегии.
Можно утверждать, что эти встречи, которые регулярно проводятся министрами иностранных дел и обороны Индии и России, преследуют не только цель устранения двусторонних недоразумений. В этом контексте, сближение Индии и России может означать послание как США, так и Китаю.
Россия заявляет, что будет и дальше продавать оружие Индии — главному сопернику Китая в Гималаях, в то время, как Индия призывает Россию включиться в механизм консультаций по вопросам безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе.[iii] Администрации Москвы считают, что приглашение Нью-Дели — это просьба Вашингтона. Другими словами, Россия считает, что Индия действует не в соответствии со своими интересами, а в рамках стратегии США в отношении Китая, и для этого пригласила ее в Индо-Тихоокеанский регион.
На самом деле, проблема, которая действительно не устраивает Россию, заключается в том, что США хотят сделать Китай конкурентом в международной системе посредством формирования QUAD. Иными словами, Россия не хочет, чтобы QUAD превратился в «антикитайский» фронт.
Одна из самых обсуждаемых тем в российской прессе — это превращение QUAD в структуру, подобную НАТО. Нью-Дели обратился к Москве, чтобы исправить эти недоразумения: «QUAD, созданный для обсуждения вопросов безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе и предотвращения потенциальных конфликтов, не является структурой, подобной НАТО. Индия не действует под руководством США и не может находиться на оси Запада». [iv] В этом смысле Индия хочет восстановить доверие в двусторонних отношениях с Россией. Более того, у двух стран много общего в азиатской политике.
Например, Россия и Индия договариваются об обеспечении безопасности Афганистана и предотвращении терроризма.[v] Обе страны также имеют аналогичные оговорки относительно сотрудничества с Талибаном. Более того, кремлевская администрация не хочет, чтобы Афганистан находился под пакистанским влиянием. Другими словами, Москва не хочет уступать контроль над Афганистаном ни Пакистану, ни Китаю. Для этого России необходимо сотрудничать с Индией как против Пакистана, так и против Китая.
Индия же чувствует себя осажденной Китаем. Таким образом, Нью-Дели может попросить Россию заблокировать или остановить Китай и предложить совместную работу насчет Китая, потому что Россия не захочет, чтобы Китай действовал в Афганистане через талибов. Если «Талибан» решит сотрудничать с Китаем в политике Центральной Азии, России понадобится Индия, чтобы уравновесить это.
В результате, Россия хочет изменить баланс сил, развивая сотрудничество с крупнейшим соперником Китая и ближайшим союзником США. С одной стороны, Индия хочет приблизиться к оси Россия-Китай, а с другой стороны, она хочет быть центральной державой в Индо-Тихоокеанском регионе, сотрудничая с альянсом США и Запада. Короче говоря, наиболее важной осью, которая изменит баланс в международной борьбе за власть, является альянс России и Индии. Однако Россия не захочет полностью противостоять Китаю. Несмотря на это, Москва захочет хотя бы побеспокоить Соединенные Штаты, приблизившись к Индии. Нью-Дели, с другой стороны, может захотеть рассердить как Китай, так и Соединенные Штаты, уведя с собой Россию.
[i] “India’s Growing Closeness to US Should Not Worry Russia: India’s Ambassador to Moscow”, India Today, https://www.indiatoday.in/india/story/india-growing-closeness-us-should-not-worry-russia-ambassador-moscow-1866776-2021-10-19, (Дата обращения: 20.10.2021).
[ii] Там же.
[iii] “India Wants Russia to Join Indo-Pacific Initiative to Signal It’s Not Just a US-Centric Plan”, The Print, https://theprint.in/diplomacy/india-wants-russia-to-join-indo-pacific-initiative-to-signal-its-not-just-a-us-centric-plan/468853/, (Дата обращения: 20.10.2021).
[iv] “Quad Is Not ‘Asian NATO’, India Never Had ‘NATO Mentality’, Jaishankar Says”, The Print, https://theprint.in/diplomacy/quad-is-not-asian-nato-india-never-had-nato-mentality-jaishankar-says/639924/, (Дата обращения: 20.10.2021).
[v] “India, Russia on the Same Page on Taliban-ruled Kabul”, Hindustan Times, https://www.hindustantimes.com/india-news/india-russia-on-the-same-page-on-taliban-ruled-kabul-101631071068273.html, (Дата обращения: 20.10.2021).
