Хотя с момента подписания Московской декларации от 10 ноября 2020 года, положившей конец Второй карабахской войне, прошло два года, постоянное мирное соглашение между Азербайджаном и Арменией до сих пор не подписано. Но переговорные процессы между сторонами продолжаются. Несмотря на то, что посредничество России было на переднем плане переговоров, которые продолжались на различных платформах в течение двух лет, после российско-украинской войны Соединенные Штаты (США) и, в частности, Франция, Европейский Союз (ЕС) и Европейское политическое сообщество (АСТ), похоже, начали становиться центральными участниками посредничества. Эту ситуацию, которую также можно интерпретировать как возвращение Минской тройки, можно охарактеризовать как отражение усилий американо-французского двойки ограничить влияние России на Южном Кавказе, превратив войну на Украине в возможность.
Россия же не хочет, чтобы Запад усиливал свое влияние в постсоветской географии в рамках «доктрины ближнего зарубежья», также известной как «доктрина Примакова». По этой причине президент России Владимир Путин 31 октября 2022 года в Сочи встретился с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и премьер-министром Армении Николом Пашиняном.
Саммит, о котором идет речь, очень важен, поскольку свидетельствует о том, что Россия не хочет терять свою позицию посредника в процессах нормализации на Южном Кавказе. С другой стороны, опубликованная после саммита декларация показала, что официальная Москва хотела сохранить свое военное присутствие в регионе, поскольку обращала внимание на важность присутствия в регионе российских миротворческих сил.[1] Более того, было понятно, что серьезных возражений против российского военного присутствия со стороны Баку и Еревана не будет, по крайней мере, до истечения срока действия Московской декларации.
При этом в декларации на первый план вышел акцент на «мирное урегулирование» и было сказано, что «Армения и Азербайджан договорились избегать применения силы и угрозы ее применения».[2] Следующие слова Путина, сказанные после саммита, чрезвычайно важны для атмосферы встречи лидеров:[3]
“Хочу подчеркнуть, что встреча была чрезвычайно полезной и своевременной… У меня есть подарок для моих армянских и азербайджанских друзей. Это оливковая ветвь, символизирующая мир и процветание. Очень надеюсь, что сегодняшние решения будут соблюдены и создадут благоприятные условия для дальнейших шагов по нормализации отношений на Южном Кавказе.”
Как и следовало ожидать, Россия не хочет иметь дело с новыми областями кризисов и конфликтов, которые также могут быть вызваны войной в Украине. Поэтому Россия старается позиционировать себя как «миротворческий» актор в регионе.
Более того, администрации Баку и Еревана ясно дали понять, что выступают за нормализацию. В этом контексте г-н Алиев сказал: «Пришло время говорить и действовать для нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией», интерпертируя подход Баку.[4] Пашинян, со своей стороны, заявил, что Армения заинтересована в устранении барьеров для региональных коммуникаций и готова принять решение по этому вопросу.[5]
Очевидно, что лидеры определяются в точке процесса, ведущего к миру. По этой причине можно ожидать, что будут предприняты конкретные шаги по открытию Зангезурского коридора, который считается основным препятствием на пути к мирному соглашению. Собственно, на это указывают и слова Пашиняна о том, что препятствия для региональных коммуникаций будут устранены.
Действительно, шаги, которые будут предприняты в этом направлении, отвечают интересам не только Азербайджана, но и Армении. Потому что руководство Еревана осознает, что установление стабильности на Кавказе в контексте коридоров и особенно Срединного коридора повысит геоэкономическое значение Армении. Это, в свою очередь, позволит стране открыться миру и облегчит привлечение иностранных инвестиций. Таким образом, уровень благосостояния армянского народа будет повысится.
То, что Путин охарактеризовал состоявшуюся встречу как оливковую ветвь, протянутую всему региону, указывает на то, что будут вновь подняты не только вопросы, связанные с подписанием постоянного мирного соглашения по линии Баку-Ереван. В то же время это указывает на то, что на повестку дня вновь выступит «шестисторонняя платформа». Это, в свою очередь, означает, что процесс, который улучшит условия региональной безопасности, сотрудничества и процветания, не за горами.
С другой стороны, следует отметить, что отсутствие подписания мирного соглашения делает обстановку прекращения огня неустойчивой. Это подтверждают и недавние столкновения на азербайджано-армянской границе. Более того, непринятие конкретных шагов, несмотря на благонамеренные заявления, создает возможность для третьих акторов саботировать процессы. В соответствии с этим сознанием стороны в Сочи уже взяли на себя обязательство не применять силу для мирного решения проблем.
Несмотря на все эти позитивные усилия, можно говорить о двух факторах, затрудняющих работу правительства Пашиняна. Первый из них — «Карабахский клан», который выделяется своей эффективностью в армянской политике и выступает за оккупационную политику. Клан может пойти на какие-то провокации, особенно по поводу так называемого армянского государства в Карабахе. На это указывают и недавние акции протеста в регионе.Кроме того, в качестве второго фактора звучат призывы к организации этих демонстраций армянами по всему миру, то есть хотят хотят мобилизовать диаспоры. Однако Ереван проявляет осмотрительный подход, поскольку видит реальность того, что события, которые будут саботировать мир, в основном разоряют армянский народ. Поэтому можно утверждать, что Пашинян возьмет на себя инициативу, предприняв более четкие шаги в вопросе мирного соглашения.
В итоге встреча, состоявшаяся в Сочи 31 октября 2022 года, продемонстрировала решимость Баку и Еревана нормализовать отношения, а также продемонстрировала волю Москвы сохранить свою посредническую роль в Карабахском конфликте. Несмотря на то, что внутренняя динамика Армении ограничивает действия правительства Пашиняна, премьер-министр Армении дал понять, что он осознает, что интересы его страны требуют подписания мирного соглашения, включая открытие Зангезурского коридора. Это, в свою очередь означает, что Сочинский саммит прошел в конструктивной обстановке как исключительно продуктивная встреча. Поэтому можно утверждать, что в этом контексте процессы нормализации в регионе будут ускоряться, а усилия по созданию «шестисторонней платформы» активизируются.
[1] “Rusya, Azerbaycan ve Ermenistan’dan Ortak Bildiri”, CNN Türk, https://www.cnnturk.com/dunya/putin-aliyev-ve-pasinyan-arasindaki-uclu-zirve-socide-basladi, (Дата обращения: 01.11.2022).
[2] Там Же.
[3] “Putin Says Hopes Sochi Talks’ Agreements on Karabakh Will be Observed”, TASS, https://tass.com/world/1367163, (Дата обращения: 01.11.2022).
[4] “Aliyev Says Time Has Come to Normalize Relations between Azerbaijan, Armenia”, TASS, https://tass.com/world/1530373, (Дата обращения: 01.11.2022).
[5] “Russian Approaches to Armenian-Azerbaijan Normalization and Karabakh Issue Acceptable to Armenia-Pashinyan”, Arka News Agency, http://arka.am/en/news/politics/russian_approaches_to_armenian_azerbaijan_normalization_and_karabakh_issue_acceptable_to_armenia_pas/, (Дата обращения: 01.11.2022).
