После нападения России на Украину 24 февраля 2022 года государства столкнулись с новым испытанием. Эта война, которая все еще продолжается, открыла двери для глобальных кризисов и привела к региональной нестабильности. Одним из регионов, выделяющихся в этом смысле, является география Балкан. Поскольку события в Украине вновь напоминают о кровавых событиях на Западных Балканах 1990-х годов, уже существующая в регионе среда недоверия стала еще более хрупкой. В частности, утверждается, что Россия, используя проблемы в регионе, попытается еще больше дестабилизировать регион и отвлечь внимание от российско-украинской войны. В связи с этим инциденты также расшатывают баланс в регионе.[1]
Можно сказать, что страны региона быстро вступили в гонку вооружений. В частности, видно, что Сербия и Хорватия предприняли в этом вопросе заметные шаги. Хотя член Комитета по обороне Парламента Хорватии Игорь Табак утверждает, что в последнее время усиление вооружения не является оборонительным шагом, [2] а на самом деле имеет некоторый смысл в проявлении силы, можно предвидеть кризисы, которые возникнут из-за конкуренции вооружений, учитывая нестабильность в регионе.
На самом деле, эти споры о вооружении начались задолго до российско-украинской войны. Действительно, в 2015 году, когда Хорватия получила ракетную систему от США, Сербия обратилась к России и стремилась усилить свои существующие системы обороны. По данным за 2019 год, Сербия потратила на оборону на 1,14 млрд долларов больше, чем в предыдущие годы. Хорватия же потратила более 2 миллиардов долларов на армию в период с 2018 по 2020 год.[3] К 2020 году Сербия выделила 2% своего общего бюджета на расходы обороны.[4] Ближе к концу 2021 года, когда Хорватия приобрела у Франции 12 истребителей, усилились утверждения о том, что Хорватия, страна НАТО и член Европейского союза (ЕС), участвует в гонке вооружений с Сербией. Тот факт, что Сербия получила 10 истребителей МиГ-29 в качестве «подарка» от России в 2018 году и дала понять, что в будущем она будет укреплять свои системы обороны, еще больше усилил эти претензии.[5]
В дополнение ко всем этим событиям покупка Сербией системы ПВО у Китая после разразившейся российско-украинской войны добавила на оборонную арену уже существующего в регионе актора с его экономическими инициативами. Кроме того, президент Сербии Александр Вучич открыто заявил, что хочет приобрести вооруженный беспилотный летательный аппарат и улучшить армейское вооружение, что добавило этим событиям другое измерение.[6]
Кроме того, отмечается, что не только Сербия и Хорватия участвуют в вооружении, но и такие страны, как Северная Македония, Греция и Болгария увеличивают расходы на оборону.[7]
Учитывая вышеперечисленные события, на первый взгляд можно предположить, что шаги по вооружению стран региона не являются кризисной ситуацией, но при изучении исторических событий можно сделать совсем другие интерпретации. Потому что эти государства, некогда входившие в состав Югославии, объявили о своей независимости в результате кровопролитных конфликтов.
Изучая процесс распада Югославии, кажется, что наиболее важным фактором являются религиозные и этнические конфликты. Особенно то, что произошло в Боснии и Герцеговине в 1992-1995 годах, является ярким примером этого. На данный момент стоит отметить, что разногласия, которые привели к этим конфликтам, не были разрешены, когда война закончилась. Усилия были направлены только на то, чтобы заморозить конфликт. Поэтому можно сказать, что этнические и религиозные разногласия продолжаются.
Рассматриваемую ситуацию можно увидеть в нынешней напряженности между Сербией и Косово и в конфликтах между Республикой Сербской, одним из двух образований, составляющих Боснию и Герцеговину, и Федерацией Боснии и Герцеговины.[8] Поэтому шаги, предпринятые в направлении гонки вооружения, вовсе не безобидны. Наоборот, это создает дилемму безопасности на региональном уровне. Потому что все эти шаги Сербии по вооружению и усилия по укреплению своей армии побуждают Республику Сербскую и ее лидера Милорада Додика выступать с сепаратисткими заявлениями. Риторика Додика о том, что он собирается создать собственную армию, [9] в последнее время еще больше обострилась, что привело к углублению недоверия в такой нестабильной стране, как Босния и Герцеговина. Более того, учитывая, что президент Сербии выразил желание купить БПЛА, можно констатировать, что этот процесс может активизировать геополитические разломы в регионе.
В результате Западные Балканы, то есть территория бывших республик Югославии, далеки от стабильности, спокойствия и мира. Несмотря на попытки предпринять шаги для обеспечения стабильности в регионе, отсутствие искренности государств региона друг к другу и продолжающаяся националистическая риторика затрудняют установление прочного мира. Кроме того, такие события, как российско-украинская война, усиливают нестабильность в регионе. Таким образом, рост расходов на оборону таких стран, как Сербия, Хорватия и Македония, можно считать предвестником серьезного кризиса в будущем.
[1] Pierre Morcos, “The War in Ukraine: Aftershocks in the Balkans”, CSIS, https://www.csis.org/analysis/war-ukraine-aftershocks-balkans , (Дата обращения: 23.07.2022).
[2] Across The Balkans: What’s behind the Arms Buildup in the Balkans? (19.04.2022), Youtube, TRT World, https://www.youtube.com/watch?v=V27qC9PZJZI&list=PLUW304lJeu3VGmaoVuA20hCgN6q3kmk70&index=14&t=857s (Дата обращения: 23.07.2022).
[3] Boyan Tsonev, “The Balkans: A New Arms Race?”, Ejercitos, https://www.revistaejercitos.com/en/2022/05/24/los-balcanes-nueva-carrera-armamentistica/, (Дата обращения: 23.07.2022).
[4] Jovana Đurović, “Kinesko naoružanje u Srbiji usred rata u Ukrajini — šta poručuju Peking i Beograd”, Glas Amerike, https://www.glasamerike.net/a/analiza-kinesko-naoruzanje-srbija-ukrajina/6524899.html, (Дата обращения: 23.07.2022).
[5] “Serbia Takes Delivery Of Two Russian MiG-29 Fighter Jets”, Radio Free Europe/Radio Liberty, https://www.rferl.org/a/serbia-takes-delivery-of-two-russian-mig-29-fighter-jets/29445808.html, (Дата обращения: 23.07.2022).
[6] “Srbija želi da nabavi naoružane bespilotne letelice – ko su proizvođači i šta je moguće kupiti?”, Tango Six Portal, https://tangosix.rs/2018/06/08/analiza-srbija-zeli-da-nabavi-naoruzane-bespilotne-letelice-ko-su-proizvodjaci-sta-je-moguce-kupiti/, (Дата обращения: 23.07.2022).
[7] Там же.
[8] “Managing the Risks of Instability in the Western Balkans”, Crisis Group, https://www.crisisgroup.org/europe-central-asia/balkans/managing-risks-instability-western-balkans, (Дата обращения: 23.07.2022).
[9] “Bosnian Serb Leader Dodik Says Entity Will Withdraw From Joint Military, Judiciary”, Radio Free Europe/Radio Liberty, https://www.rferl.org/a/bosnia-serb-dodik-military/31500605.html, (Дата обращения: 23.07.2022).
