ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

Энергетический кризис в Молдове: превратит ли Россия природный газ в политический инструмент?

Похожее

This post is also available in: Türkçe English

23 октября 2021 года представитель «Газпрома» Сергей Куприянов пригрозил Молдове отключить газ. Куприянов заявил, что во избежание дефицита природного газа Молдова должна выплатить весь долг Газпрому и подписать новое соглашение 1 декабря 2021 года. За день до заявления Куприянова между Москвой и Кишиневом прошла встреча, которая длилась два дня и так и не пришла к выводу. В ходе встречи Россия предложила сделать 20% скидку на природный газ, если Молдова подпишет новое соглашение о природном газе в указанный срок и выплатит свой долг в размере 700 миллионов долларов. Молдова же заявила, что у нее нет финансовых ресурсов для оплаты, и потребовала 50% скидки с цены на природный газ.

Пока шли все эти переговоры, парламент Молдовы объявил, что в стране существует энергетический кризис, и объявил чрезвычайное положение с 22 октября 2021 года по 20 ноября 2021 года. Он также запросил у Украины 15 миллионов кубометров природного газа.

Несомненно, резкое повышение цен на природный газ в Европе коснулось и Молдовы. Тот факт, что некоторые цены на природный газ, указанные в соглашении между Россией и Молдовой, зависят от цен на нефть, а некоторые — от цен на фондовом рынке, также отразился на Молдове. Администрация Кишинева, закупившая в начале 2021 года 1000 кубометров природного газа по 127 долларов, в сентябре начала закупать его по 550 долларов, а в октябре — 800 долларов. Внезапное повышение цен на природный газ, продление срока действия соглашения о природном газе между Россией и Молдовой до 30 сентября 2021 года и приближение этой даты, несмотря на истечение 30 сентября 2021 года, могут вызвать кризис в отношениях между Москвой и Кишиневом.

Газовый вопрос между Молдовой и Россией не ограничивается вопросом цены. По данным администрации Кишинева, большая часть задолженности за газ, которую требует Москва, принадлежит Приднестровью, который объявил о своей независимости от Молдовы и находится под эгидой Кремля. Проблема Приднестровья была одной из самых больших проблем между Молдовой и Россией после распада Советского Союза.

В Приднестровье Молдова стоит перед дилеммой. Поскольку Кишинев претендует на суверенитет над Приднестровьем, он по закону обязан выплатить долги региона. С другой стороны, тот факт, что оно не может фактически контролировать регион и молдавское законодательство не действует в регионе, создает причину, по которой Приднестровье не берет на себя свои обязательства. Таким образом, Приднестровье — это «особый случай» в отношениях Кишинева с Москвой. Поскольку Россия является стороной этой проблемы, Молдова ожидает понимания в отношении соглашения о природном газе.

Нежелание России вести переговоры с учетом «особой ситуации» в Приднестровье, и угроза Газпрома отключить подачу газа Молдове связаны с политическими целями Кремля. Хотя «Газпром» утверждает, что преследует коммерческие интересы как международная компания, он находится под контролем России и иногда используется в качестве инструмента внешней политики. В этом контексте угроза для Кишинева со стороны Москвы не ограничивается политикой Кремля в отношении Молдовы, но также имеет цель повлиять на европейскую политику.

Есть несколько причин, свидетельствующих о том, что кризис, который может возникнуть на линии Россия-Молдова, касается Европы. Прежде всего, следует отметить, что рост цен на природный газ является результатом энергетической политики Европы. Причина шестикратного роста цен на природный газ в Молдове и сложной ситуации с Россией — в Европе.

Во-вторых, правительство Молдовы, избранное в 2020 году, следует антироссийской, проевропейской политике. После распада Советского Союза одна из самых больших проблем между Москвой и Кишиневом заключается в том, что Молдова отошла от России и решила интегрироваться с Румынией в частности и с Западом в целом в качестве объекта внешней политики. Хотя время от времени приходили правительства, которые хотели проводить сбалансированную политику между Западом и Россией, ни одно правительство не хотело быть ближе к России. Таким образом, отношения Молдовы с Россией были обусловлены такими вескими причинами, как ситуация в Приднестровье и зависимость от Москвы. На самом деле поддержка Россией Приднестровья беспокоит Кишинев, а приоритеты внешней политики Молдовы беспокоят Москву.

В-третьих, Молдова, как и Украина и Грузия, подписала Соглашение об ассоциации с Европейским союзом (ЕС) в 2014 году. В этом смысле решения, которые будет принимать московская администрация в отношении Молдовы, также представляют интерес для ЕС. Союз считает, что он должен защищать Молдову от репрессивной политики России.

Словом, Москва, зная, что любой кризис в Молдове коснется и ЕС, пытается использовать это в своих интересах в Европе. В области энергетики одной из важнейших целей России в Европе является запуск газопровода «Северный поток-2». Вторая цель России — изменить решение Европарламента, которое мешает «Газпрому» иметь монополию в Европе.

Планируя начать деятельность по проекту газопровода «Северный поток-2» в 2019 году, Москва пока не достигла этой цели. Решения Европарламента, санкции США, возражения Польши и стран Балтии, нерешительность Германии и озабоченность ЕС помешали целям России в этом направлении.

Энергетический кризис в Европе дал России возможность достичь своих целей. Прекращение действия соглашения о поставках природного газа между Молдовой и Россией и отсутствие экономической мощи для удовлетворения требований Москвы по ценам укрепляют позиции России в энергетической сделке с Европой. Однако, как и в случае с Молдовой, оказание давления как на Молдову, так и на Европу путем использования возможности, предоставленной энергетическим кризисом в Европе, в долгосрочной перспективе сопряжено с рисками для Москвы.

Усилия России по трансформации событий в области энергетики в политические интересы в первую очередь снизят доверие к московской администрации в области энергетики. Более того, это подтолкнет страны-потребители энергоресурсов к поиску альтернативных источников для России. Как и в Украине в 2000-е годы, отражение энергетического кризиса в стране в результате сокращения поставок газа Россией в зимние месяцы оттолкнет Молдову от России. Кишинев обратится к альтернативным источникам, чтобы снизить свою зависимость от «Газпрома». Польша и другие страны Восточной Европы также поддержат Молдову, у которой есть тесные отношения с Украиной и Румынией, против России.

В результате пока неясно, будет ли подписано соглашение о природном газе между Россией и Молдовой 1 декабря 2021 года. Однако очевидно, что кризис цен на природный газ начал вызывать проблемы в отношениях Россия-Молдова и Россия-Европа.

Dr. Sabir ASKEROĞLU
Lisans öğrenimini Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Uluslararası İlişkiler bölümünde tamamlayan Dr. Sabir Askeroğlu, yüksek lisans derecesini Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı’nda almıştır. Doktora eğitimini İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı’nda tamamlayan Dr. Askeroğlu, çeşitli düşünce kuruluşlarında görev yapmıştır. Başlıca ilgi alanları, Avrasya çalışmaları ve Rus dış politikası olan Dr. Askeroğlu, iyi derecede Rusça ve İngilizce bilmektedir.