После аннексии Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областей Украины Россией в нарушение международного права страны-члены Европейского союза (ЕС) согласовали 8-й пакет санкций против администрации Москвы, который включает потолок цен на продажу нефти.[1] Однако эти санкции начали оказывать влияние на страны, которые не вводят санкции против России. Сербия, которая из-за войны была вынуждена выбирать между ЕС и Россией, является одним из игроков, наиболее негативно затронутых этим процессом.
Администрация Белграда, которая настаивает на том, чтобы не вводить санкции против России, но также, похоже, стремится к членству в ЕС, переживает сложный процесс из-за своей внешней политики, основанной на «балансе». По этой причине ЕС начал занимать более жесткую позицию в отношении поведения Сербии. Настолько, что на саммите Европейского политического сообщества, состоявшемся в Праге, столице Чехии, 6 октября 2022 года, по инициативе премьер-министра Хорватии Андрея Пленковича Сербия была включена в переговоры по новому пакету санкций против России. Таким образом, ЕС отказался от освобождения Сербии от санкций в отношении России.
Согласно решению, с 1 ноября 2022 года Сербии запрещено получать российскую нефть по Трансадриатическому трубопроводу, то есть через Хорватию.[2] Однако президент Сербии Александр Вучич объявил, что это решение откладывается до 1 декабря 2022 года.[3] Отношения Белграда с Москвой сыграли решающую роль в изменении решения ЕС, который ранее объявил, что страны Западных Балкан будут освобождены от российского нефтяного запрета.
С другой стороны, запрет на покупку Сербией российской нефти через ЕС привел к напряженности в отношениях между Белградом и Загребом. Действительно после того, как ЕС включил Сербию в последний пакет санкций, премьер-министр Сербии Ана Брнабич заявила, что этот шаг является явным «актом враждебности» по отношению к ним.
Назвав это решение санкцией и заявив, что оно приведет к серьезным последствиям для экономики страны, Брнабич оценила, что решение было принято по инициативе Хорватии, и сказала: «В отношении нас было проявлено недружественное отношение. Они показали, что готовы использовать против Сербии все, что угодно. Это касается и энергетического кризиса».[4]
Вучич, в свою очередь, заявил, что Хорватия вернулась к политике, которую проводила в 1941 году, и что администрация Белграда сможет преодолеть текущие проблемы. Также президент Сербии сказал: «Как мы выживем в Европе, если начнем подставлять друг другу подножки из-за двусторонних проблем?».[5]
С другой стороны, некоторые средства массовой информации в Сербии использовали заголовок «Хорватия объявила войну Сербии» в отношении этих событий. В свою очередь премьер-министр Хорватии Андрей Пленкович, утверждавший, что данное решение является политикой ЕС, а не Хорватии, заявил, что слова сербского лидера не имеют смысла.[6] Кроме того, Пленкович сослался на заседание Европейского политического сообщества в Праге и заявил, что «каждая страна должна уважать политику санкций против России и проявить солидарность с Украиной».[7]
Однако Загреб не проявляет такого же отношения к некоторым странам-членам ЕС, которые выступают против санкций. Поэтому заставляет задуматься тот факт, что Хорватия имеет такой подход к Сербии. Ибо, Хорватия запретила Вучичу въезд в страну в июле 2022 года, когда он планировал посетить Ясеновац, крупнейший концентрационный лагерь в стране во время Второй мировой войны.[8] Поэтому последний шаг Хорватии может поставить дипломатические отношения между Загребом и Белградом в тупик. На самом деле, отношения между двумя странами колебались с 1941 года. Поэтому двусторонние отношения висят на волоске.
Ход Венгрии, который спас Сербию
После санкций ЕС, наложенных по инициативе Загреба на поставки Белграда через Хорватию, Венгрия пришла на «помощь» Сербии, предложив проект трубопровода для транспортировки российской нефти в страну. Администрация Будапешта заявила, что новый трубопровод обеспечит Сербии поставки дешевой российской нефти и что этот шаг станет частью политики Венгрии по диверсификации энергетической инфраструктуры региона.[9]
В этом контексте 10 октября 2022 года две страны объявили о достижении соглашения о новом маршруте поставок российской нефти. Комментируя этот вопрос, пресс-секретарь правительства Венгрии Золтан Ковач заявил, что Будапешт и Белград построят новый трубопровод для поставок сырой нефти в Сербию через энергетическую систему «Дружба».[10]
Можно сказать, что Венгрия пытается занять определенную роль в регионе с точки зрения энергетики, превращая такие проблемы в возможности, и предпринимает некоторые попытки развития экономики страны. Однако неоспоримым фактом является то, что этот шаг Венгрии, которая выступает против санкций против России на том основании, что экономика страны сильно пострадает, вызовет бурную реакцию со стороны ЕС.
В заключение видно, что позиция Сербии по отказу от введения санкций против России вызвала реакцию ЕС. Поэтому запрет на поставку российской нефти через Хорватию в рамках 8-го пакета санкций против России показывает, что ЕС начал «наказывать» Белград. Эта ситуация приведет к тому, что Сербия будет переживать сложный экономический процесс. Поэтому Белград обратился к различным альтернативам, чтобы избежать негативных последствий этого процесса в связи со своей внешней политикой в отношении Москвы. Об этом свидетельствует соглашение страны с Венгрией о новом маршруте поставок российской нефти.
[1] “AB’den Rusya’ya Yeni Yaptırım Paketi”, Bloomberg HT, https://www.bloomberght.com/ab-den-rusya-ya-yeni-yaptirim-paketi-2316563, (Дата обращения: 12.10.2022)
[2] “AB’den Sırbistan’a Yaptırım Gibi Yasak”, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/sirbistan/abden-sirbistana-yaptirim-gibi-yasak-h4577.html, (Дата обращения: 12.10.2022).
[3] “Sırbistan Cumhurbaşkanı: Rus Petrol Fiyatının Sınırlandırılması Kararı 1 Aralık’a Ertelendi”, TRT Haber, https://www.trthaber.com/haber/dunya/sirbistan-cumhurbaskani-rus-petrol-fiyatinin-sinirlandirilmasi-karari-1-aralika-ertelendi-714012.html, (Дата обращения: 12.10.2022).
[4] “Sırbistan Başbakanı Brnabic: AB’nin Sırbistan’ı Muaf Tutmaması Bir Nevi Yaptırım”, Anadolu Ajansı, https://www.aa.com.tr/tr/dunya/sirbistan-basbakani-brnabic-abnin-sirbistani-muaf-tutmamasi-bir-nevi-yaptirim/2705257, (Дата обращения: 12.10.2022).
[5] “Sırbistan Cumhurbaşkanı: Rus…”, там же.
[6] “Zagreb-Belgrad Hattında Gerginlik”, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/balkanlar/zagreb-belgrad-hattinda-gerginlik-h4583.html, (Дата обращения: 12.10.2022).
[7] “Serbia, Croatia leaders Trade Barbs over Oil Embargo”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/serbia-croatia-leaders-trade-barbs-over-oil-embargo/, (Дата обращения: 12.10.2022).
[8] “Diplomatic Spat Erupts Between Balkan Rivals Serbia, Croatia”, Voice of America, https://www.voanews.com/a/diplomatic-spat-erupts-between-balkan-rivals-serbia-croatia/6662540.html, (Дата обращения: 12.10.2022).
[9] “Hungary, Serbia Agree to Build Pipeline to Ship Russian oil to Serbia”, Reuters, https://www.reuters.com/business/energy/hungary-serbia-agree-build-pipeline-ship-russian-oil-serbia-hungarian-govt-2022-10-10/, (Дата обращения: 12.10.2022).
[10] @zoltanspox, “Vucic and PM Orbán Have Agreed to Build an Oil Pipeline to Hungary.” Twitter, https://twitter.com/zoltanspox/status/1579378945392537600?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1579378945392537600%7Ctwgr%5E142e02dc657fab11ecd2fc1e33300b53cb71b52d%7Ctwcon%5Es1_&ref_url=https%3A%2F%2Fhaberfilm.org%2Fmacaristan-ve-sirbistan-rus-petrolunu-tasimak-icin-boru-hatti-insa-edecek-rusya-ukrayna-savasi-haberleri%2F, (Дата обращения: 12.102022).
