13 Eylül 2022 События, последовавшие за столкновениями на армяно-азербайджанской границе 13-сентября 2022-года, сделали растущее соперничество между Россией и Западом в Армении как никогда заметным. Администрация Еревана призвала Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), членом которой она является, вмешаться в ситуацию в связи со столкновениями, но эта просьба была отклонена в связи с тем, что границы не были четко определены и, следовательно, не было нападения на территорию Армении. После такого развития событий в Армении на первый план вышел подход, ставящий под сомнение ОДКБ в целом и Россию в частности.[1]
Именно в этот период Армению посетила Нэнси Пелоси, спикер Палаты представителей Конгресса Соединенных Штатов Америки (США), и Пелоси сделала заявления, указывающие на то, что вашингтонская администрация поддерживает Ереван.[2] Это было истолковано как попытка США восстановить влияние, которое они потеряли из-за неэффективности Минской группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в уравнении, сложившемся на Южном Кавказе после второй карабахской войны. Фактически, премьер-министр Армении Никол Пашинян, будучи прозападным политиком, выступает за активизацию Минской группы, то есть за присутствие в регионе США и Франции в дополнение к России. Это позволит армянским диаспорам быть влиятельными в переговорных процессах и тем самым даст возможность Еревану увеличить свои карты давления на стол переговоров через Вашингтон и Париж.
В основе подхода Пашиняна лежит осознание того, что изоляция его страны от международного сообщества со дня обретения независимости из-за оккупации Карабаха не принесла армянскому народу ничего, кроме бедности. Более того, очевидно, что прооккупационная политика сделала Армению зависимой от России и Ирана. В этом смысле премьер-министр Армении хочет открыться Западу и ищет пути уравновешивания дуэта Россия-Иран через США и Францию. Фактически, после визита Пелоси, 26-сентября 2022-года Вашингтон посетил Армен Григорян, председатель Совета национальной безопасности Армении, что подтверждает данное определение.[3] Аналогичным образом, Пашинян также посетил Париж 26-сентября 2022-года и встретился с президентом Франции Эммануэлем Макроном, лидеры обсудили карабахские развития.[4]
Исходя из всей этой информации, можно интерпретировать контакты Еревана с Парижем и Вашингтоном двумя способами. Во-первых, с армянской точки зрения, можно сказать, что администрация Пашиняна пытается послать сигнал пророссийской оппозиции во внутренней политике, показав, что она пользуется поддержкой западных государств, уравновесить Россию, которая не очень заинтересована в карабахских событиях из-за войны в Украине, и найти выход, чтобы завершить соглашение по проигранной войне на поле боя с минимальными потерями за столом переговоров, подняв руку против бакинской администрации в переговорных процессах с Азербайджаном по поводу подписания постоянного мира.
Во втором измерении контактов следует отметить подходы США и Франции. В частности, визит Пелоси в Армению ясно продемонстрировал, что дуэт Вашингтон-Париж стремится усилить влияние Запада на Южном Кавказе. Запад понимает, что Россия не очень заинтересована в карабахском конфликте из-за войны в Украине. Например, во время столкновений, вспыхнувших 13-сентября 2022-года и продолжавшихся несколько дней, со стороны Москвы не было конкретной инициативы по обеспечению прекращения огня. Это заставило западные государства думать, что у Москвы не хватает энергии для преодоления новых кризисных зон. США также стремятся превратить эту ситуацию в благоприятную возможность. Действительно, главной целью коллективного Запада, и в частности США, является развитие западного влияния по соседству с Россией, то есть на постсоветском пространстве. В этом смысле США и Франция, видя в администрации Пашиняна, которая хочет уменьшить зависимость своей страны от России, возможность с точки зрения собственных интересов, пытаются вмешаться в переговорные процессы по карабахскому вопросу. Другими словами, Вашингтон и Париж готовятся обеспечить возвращение Минской группы ОБСЕ через контакты с администрацией Пашиняна.
На самом деле, самым важным примером, подтверждающим эту подготовку, является то, что Макрон позвонил президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву после своих контактов с Пашиняном и проинформировал Алиева о встрече.[5] Кроме того, МИД Франции объявил, что специальный представитель Франции на Южном Кавказе Брис Рокефи посетит Баку и Ереван, и заявил, что «Франция продолжит оказывать содействие в поиске решения всех проблем путем переговоров».[6]
С другой стороны, можно сказать, что США придерживаются аналогичного подхода, несмотря на провокационные сообщения Пелоси в Ереване. Поскольку одновременно с визитом Григоряна в Вашингтоне побывал помощник президента Азербайджана — заведующий отделом по вопросам внешней политики Администрации главы государства Хикмет Гаджиев, который установил важные контакты с американскими аналитическими центрами. Кроме того, г-н Гаджиев и г-н Григорян встретились при посредничестве советника по национальной безопасности США Джека Салливана. После встречи г-н Гаджиев сказал: «Мы благодарим США за организацию встречи и за их усилия по установлению прочного мира в регионе».[7] Вкратце, дуэт США и Франции превращает прозападную политику Пашиняна в возможность стать посредником в переговорном процессе между Баку и Ереваном, стремясь таким образом ограничить влияние России на Южном Кавказе.
В то время как происходят эти события, Россия, несмотря на войну в Украине, дает понять, что не смирится с потерей своего влияния в соседнем регионе и не разделит его с западными игроками. В этом контексте можно прогнозировать, что Москва может предпринять некоторые шаги через политиков, выступающих за оккупацию Карабаха, известных как Карабахский клан, который стал причиной изоляции Армении от Запада на протяжении многих лет. Также нельзя игнорировать слова бывшего президента Армении Роберта Кочаряна, известного как один из самых влиятельных лидеров карабахского клана: «Мы должны убедить Россию и завершить нашу систему безопасности в сотрудничестве с Ираном».[8] Слова Кочаряна ясно показывают, что московская администрация может оказать давление на администрацию Пашиняна, ориентированную на Запад, через карабахский клан. Об этом свидетельствуют и антипашиняновские протесты, время от времени организуемые в Армении.
С другой стороны, упоминание Кочаряном Ирана, одного из самых серьезных региональных союзников России в ее антизападной позиции, также важно. Как известно, во время столкновений, вспыхнувших 13-сентября 2022-года, как и почти в каждом конфликте, администрация Тегерана заявила, что не согласится ни с каким изменением границы.[9] Здесь Тегеран заявляет, что он против открытия Зангезурского коридора, хотя и не выражает этого открыто. Это показывает, что в то время, когда Москва сосредоточена на Украине, она также может предпринимать различные шаги на Южном Кавказе через Иран; другими словами, она может разделить роль со своим главным союзником в регионе.
В заключение администрация Пашиняна, которая не нашла поддержки у Москвы в пограничных конфликтах между Азербайджаном и Арменией, повернулась в сторону дуэта США-Франция в соответствии со своим традиционным внешнеполитическим подходом. Нельзя отрицать влияние наличия сильных армянских диаспор в этих странах на основу этой ориентации. В этом смысле можно сказать, что визит Пелоси в Ереван принес Пашиняну серьезную пользу в плане укрепления его внутреннего общественного мнения. С другой стороны, можно утверждать, что Пелоси хочет закрепить поддержку армянской диаспоры на пути к промежуточным выборам. Однако суть вопроса заключается в том, что и Вашингтон, и Париж пытаются позиционировать себя в качестве посредников в карабахском конфликте. Скорее, целью дуэта является окружение России через Южный Кавказ. С другой стороны, Москва показывает, что она может сделать некоторые шаги через карабахский клан и своего союзника Иран. Все эти события указывают на то, что борьба между Россией и Западом за влияние в армянской политике в частности и на Южном Кавказе в целом будет усиливаться.
[1] Sabir Askeroğlu, “Could Armenia Suspend the CSTO Membership?”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/could-armenia-suspend-the-csto-membership/?lang=en, (Дата обращения: 30.09.2022).
[2] “Pelosi’s Visit Fires Debate in Armenia over Alliance with Russia”, Politico, https://www.politico.eu/article/nancy-pelosi-visit-armenia-debate-alliance-russia/, (Дата обращения: 30.09.2022).
[3] “Armenia’s National Security Council Secretary meets with U.S. National Security Adviser in Washington D.C.”, Armen Press, https://armenpress.am/eng/news/1070890/, (Дата обращения: 30.09.2022).
[4] “Macron Receives Armenian Prime Minister”, APA, https://apa.az/en/europe/pashinyan-to-meet-with-macron-in-paris-385639, (Дата обращения: 30.09.2022).
[5] “Макрон проинформировал Ильхама Алиева о встрече с Пашиняном”, Vesti, https://vesti.az/politika/makron-proinformiroval-ilxama-alieva-o-vstrece-s-pasinyanom-472962, (Дата обращения: 30.09.2022).
[6] “Спецпосланник Франции по Кавказу направится в Баку и Ереван для помощи в урегулировании”, Vesti, https://vesti.az/politika/specposlannik-francii-po-kavkazu-napravitsya-v-baku-i-erevan-dlya-pomoshhi-v-uregulirovanii-473036, (Дата обращения: 30.09.2022).
[7] “Хикмет Гаджиев об итогах встречи с секретарем Совбеза Армении”, Vesti, https://vesti.az/politika/xikmet-gadziev-ob-itogax-vstreci-s-sekretarem-sovbeza-armenii-472993, (Дата обращения: 30.09.2022).
[8] “Кочарян: Нам нужно убедить Россию и дополнить нашу систему безопасности сотрудничеством с Ираном”, News, https://news.am/rus/news/722474.html, (Дата обращения: 30.09.2022).
[9] “Podcast: Iran Warns Against ‘Border Changes’ Following Azerbaijan, Armenia Clashes”, Iran Press, https://iranpress.com/content/66424/podcast-iran-warns-against-border-changes-following-azerbaijan-armenia-clashes, (Дата обращения: 30.09.2022).
