ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

Энергетическая политика Италии в тени энергетического кризиса

Похожее

Эта статья также доступна на этих языках: Türkçe English

Российско-украинская война, начавшаяся 24 февраля 2022 года, заставила многие страны Европы пересмотреть свою энергетическую политику. Италия является одной из этих стран. Вопреки распространенному мнению, Италия и Россия установили тесные партнерские отношения с 1960-х годов. Поскольку в то время Италия была домом для крупнейшей коммунистической партии в Европе среди государств-членов Организации Североатлантического договора (НАТО). В этом контексте итальянский деловой мир и Советский Союз одно за другим подписывали выгодные энергетические соглашения, и такая ситуация сохранялась и после окончания холодной войны.[1] Таким образом, можно сказать, что энергетическое сотрудничество между Италией и Россией имеет давнюю историю.

Администрация Рима тесно сотрудничает с Москвой в сфере энергетики, особенно со времен бывшего премьер-министра Сильвио Берлускони (2001–2006, 2008–2011). В этом контексте Италия стала зависеть от России в отношении природного газа. В 2021 году Италия удовлетворяет 95% своих потребностей в природном газе за счет импорта. Крупнейшим поставщиком природного газа в Италию была Россия с долей 38%.[2]

В этом контексте администрация Рима сосредоточила внимание на проведении мероприятий, направленных на снижение энергетической зависимости от Москвы до минимального уровня после Русско-украинской войны, а также на превращение страны в энергетический центр. Однако тот факт, что Италия выделяется своими портовыми городами, указывает на то, что она может сыграть значительную роль в производстве сжиженного природного газа (СПГ).

С другой стороны, в октябре 2022 года Джорджия Мелони вступила в должность премьер-министра Италии. В период Мелони в энергетической политике Италии были сделаны важные прорывы. В этом контексте формируется партнерство со странами Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА), целью которого является развитие политики Италии по превращению ее в энергетический центр.

Основная причина, по которой страны MENA занимают важное место в политике Рима, связана с геополитическим положением Италии. Потому что, помимо того, что Италия была одной из ведущих держав в Восточном Средиземноморье благодаря своему расположению, она оказала важное влияние на Северную Африку в историческом процессе. Ливия, например, была одной из бывших колоний Италии. Следовательно, интерес Рима к этому региону имеет и историческое измерение.

Наряду со всем этим правительство Мелони стремится сделать Италию энергетическим мостом с юга на север. Италия стремится достичь этого, инвестируя в страны Ближнего Востока и Северной Африки и строя межсистемные соединения природного газа со странами этого региона. В конечном счете, с помощью этой политики Рим хочет превратить Италию в энергетический центр. Следует подчеркнуть, что за последнее десятилетие было построено три крупных газопровода, соединяющих Италию с месторождениями Алжира, Ливии и Азербайджана.[3] Иными словами, видно, что курс Италии на превращение в энергетический центр имеет определенную инфраструктуру.

С другой стороны, Мелони заявила на форуме Средиземноморского диалога MED 3 декабря 2022 года, что он полон решимости усилить роль Италии в Средиземноморье. Мелони также подчеркнул, что следует дать сильный сигнал о том, что центр тяжести европейской торговли энергоносителями смещается в сторону Средиземноморья, и что Италия может сыграть в этом ведущую роль. Мелони заявила, что решающее значение в этом отношении будет иметь европейское финансирование и что Италия является энергетическим мостом между Средиземноморьем и Европой.[4]

Еще одним регионом, которому Мелони придавала особое значение на форуме «Средиземноморского диалога», была Африка. В этом контексте премьер-министр Италии заявила, что они поддерживают «План Маттеи» для Африки. План назван в честь Энрико Маттеи, основателя итальянской энергетической компании ENI. Маттею приписывают введение принципа, согласно которому страны, обладающие запасами нефти, получают 75% прибыли от их эксплуатации, что сделало ENI первой крупной западной компанией, предложившей честные сделки. В этом отношении Мелони заявляет, что план Маттеи представляет собой модель добродетельного сотрудничества и роста между Европейским союзом (ЕС) и африканскими странами и что их подход не является хищнической позицией по отношению к африканским странам, поддерживает позицию сотрудничества.[5]

Как можно понять из данных заявлений Мелони, Италия стремится быть энергетическим мостом ЕС со Средиземноморьем и Африкой. Более того, можно сказать, что Италия пытается усилить свое влияние в европейской политике за счет энергетической безопасности, которая стала главной темой европейской повестки дня после войны на Украине. Потому что Италия отстает от дуэта Германия-Франция по весу во внешней политике внутри ЕС. По этой причине Италия пытается стать самым важным игроком ЕС в Средиземноморье и Африке с помощью энергетического прорыва, который она хочет реализовать.

В дополнение ко всему этому очень важны партнерские отношения, которые Италия установила с Алжиром и Ливией в области энергетики среди стран MENA. Мелони посетила Алжир 22 января 2023 года. Таким образом, Алжир стал первой африканской страной, которую Мелони посетила в качестве премьер-министра Италии. После того, как администрация Рима захотела снизить свою зависимость от российского газа, Алжир стал важнейшим газовым партнером этой страны, пообещав обеспечить около 40% потребностей Италии в природном газе.[6]

С другой стороны, Мелони посетила Ливию 28 января 2023 года. Италия подписала ряд соглашений с правительством национального единства, которое является законным правительством Ливии. В этом контексте между Ливийской национальной нефтяной корпорацией NOC и итальянской энергетической компанией ENI было подписано газовое соглашение на сумму 8 млрд евро.[7]

Правительство Мелони стремится представить Италию в качестве связующего звена между африканским и европейским континентами благодаря поставкам природного газа из Ливии в Европу. Однако можно утверждать, что важнейшим партнером Италии среди стран MENA является Ливия. Следовательно, Ливия в некотором смысле является воротами в Африку для Италии.

Кроме того, в Италию прибывает много незаконных иммигрантов из таких стран, как Ливия и Алжир. Италия известна своей строгой позицией в отношении нелегальной миграции внутри ЕС. Таким образом, Рим стремится предотвратить нелегальную миграцию в Европу, сделав эти страны важным партнером ЕС, а также самого себя посредством энергетических соглашений и инвестиций.

Наряду со всем этим Мелони объявила 6 февраля 2023 года, что она будет использовать средства плана «REPowerEU», подготовленного ЕС для снижения зависимости от России, чтобы сделать Италию энергетическим центром Европы. Общий объем финансирования, выделенного ЕС на этот план, составляет примерно 300 миллиардов евро. Встречаясь с руководителями итальянских энергетических компаний, таких как Eni, Enel, Snam и Terna, Мелони обратила внимание на необходимость сотрудничества с Африкой в области энергоснабжения.[8]

В заключение, активная роль, которую Италия будет играть в энергетике в предстоящий период, будет иметь решающее значение для увеличения ее влияния в европейской политике. В этом отношении Италия стремилась к развитию прочных партнерских отношений, особенно со странами MENA, из-за своего геополитического положения. Основная цель лиц, принимающих решения в Италии-сделать страну мостом между Африкой и Средиземноморьем. Кроме того, цель Италии стать энергетическим центром связана с «Расширенной средиземноморской стратегией», которая является важнейшим геополитическим проектом страны в последнее время.


[1] “Italy’s Entanglements with Russia and the Parties’ Energy Programs”, Friedrich Naumann Foundation for Freedom, https://www.freiheit.org/spain-italy-portugal-and-mediterranean-dialogue/italys-entanglements-russia-and-parties-energy, (Дата обращения: 23.02.2023).

[2] “Italy Could Ration Energy in May if Russia Stops Supplies”, Anadolu Agency, https://www.aa.com.tr/en/energy/international-relations/italy-could-ration-energy-in-may-if-russia-stops-supplies/35178, (Дата обращения: 23.02.2023).

[3] “Italy as an Energy Hub. Delving Into Meloni’s Mattei Plan”, Decode 39, https://decode39.com/5845/italy-energy-hub-meloni-mattei-plan/, (Дата обращения: 23.02.2023).

[4] “Meloni Discusses Security, Shared Challenges at Rome Med”, Decode 39, https://decode39.com/5094/meloni-med-dialogues/, (Дата обращения: 23.02.2023).

[5] Там же.

[6] “Meloni in Algeria: What to Expect”, Decode 39, https://decode39.com/5581/meloni-in-algeria-what-to-expect/, (Дата обращения: 23.02.2023).

[7] “Italy’s Eni Signs $8bn Gas Deal with Libya Amid Energy Crunch”, Al Jazeera, https://www.aljazeera.com/news/2023/1/28/italys-meloni-in-libya-to-conclude-8bn-gas-deal, (Дата обращения: 23.02.2023).

[8] “Italy to Use EU Funds to Become Energy Hub for Europe, Meloni Says”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/italy-to-use-eu-funds-to-become-energy-hub-for-europe-meloni-says/, (Дата обращения: 23.02.2023).

Cemal Ege ÖZKAN
Cemal Ege ÖZKAN
Cemal Ege Özkan, 2019 yılında Ankara Üniversitesi Dil ve Tarih-Coğrafya Fakültesi Tarih Bölümü’nden mezun olmuştur. Yüksek lisans derecesini, 2022 senesinde aynı üniversitenin Türk İnkılap Tarihi Enstitüsü Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi Anabilim Dalı’nda hazırladığı “Türk Siyasi Hayatında Selim Rauf Sarper ve Faaliyetleri” başlıklı teziyle almıştır. Hâlihazırda aynı enstitüde doktora eğitimine devam etmektedir. 2020-2021 yılları arasında Türk Tarih Kurumu Yüksek Lisans Bursiyeri olan Özkan, iyi derecede İngilizce bilmektedir.